Тема 5. Подсудность дел федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям

Огромную помощь в изучении темы могут оказать постановления Пленума Верховного суда РФ, а также Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретным категориям гражданских дел.

Система судов общей юрисдикции имеет сложную внутреннюю структуру. РФ имеет два уровня судов общей юрисдикции: федеральные суды и региональные суды.

К федеральным судам относятся Верховный суд РФ; суды субъектов РФ; районные суды. Федеральные суды могут быть военными и невоенными. Региональный уровень судов общей юрисдикции представлен мировыми судьями, которые являются судами общей юрисдикции субъектов РФ.

Порядок разграничения полномочий судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению подведомственных им юридических дел регулируется таким институтом гражданского процессуального права, который называется подсудностью. Подсудность – это совокупность гражданских процессуальных норм, устанавливающих правила разграничения полномочий судов общей юрисдикции.

В зависимости от критерия разграничения полномочий судов общей юрисдикции различают два основных вида подсудности: родовую и территориальную.

Родовая подсудность характеризуется тем, что критерием разграничения полномочий судов и судей выступает род, вид, категория дел. Иными словами родовая подсудность разграничивает полномочия между судами разных звеньев судебной системы.

Территориальная подсудность определяется на основе такого критерия как место, территория (это может быть место жительства одной из сторон, место нахождения спорного имущества, место причинения вреда и т.п.). Территориальная подсудность разграничивает полномочия между судами одного звена судебной системы.

Родовая подсудность.

Общее правило родовой подсудности состоит в том, что основная масса гражданских дел рассматривается и разрешается мировыми судьями и районными судами за исключением дел, отнесенных действующим законодательством к подсудности субъектов РФ и Верховного суда РФ.

Подсудность дел Верховному суду РФ и Верховным судам субъектов РФ устанавливается ст.ст. 26, 27 ГПК РФ. Перечень дел, указанных в этих статьях не является исчерпывающим. Действующим законодательством могут быть отнесены к ведению этих судов иные дела.

В соответствии со ст.25 ГПК РФ, п.1ч.1 ст.7, ст.9 Закона «О военных судах РФ» военным судам подсудны гражданские дела о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, а также граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Территориальная подсудность (понятие, виды и значение)

Под территориальной подсудностью понимаются правила разграничения полномочий судов одного и того же звена с одинаковой родовой подсудностью.

Значение территориальной подсудности состоит в том, что она дает возможность определить, какому суду из юридически равноценных с точки зрения предметных полномочий подсудно конкретное юридическое дело. В качестве критерия разграничения одинаковых предметных судов выступает территория. В зависимости от конкретного места как критерия разграничения одинаковых предметных полномочий судов различают пять разновидностей территориальной подсудности: общую, альтернативную, исключительную, подсудность по связи дел, договорную.

Общая подсудность. Общее правило территориальной подсудности дано в ст.28 ГПК РФ, в соответствии с которым иск против ответчика-гражданина предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск против ответчика-организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Подсудность дел определяется в основном по общему правилу, если иное не предусмотрено законом или договором.

Альтернативная подсудность. Её правила установлены ст.29 ГПК РФ. Под альтернативной подсудностью понимается подсудность гражданского дела нескольким судам с одинаковой родовой подсудностью по выбору истца. Приведенный в ст.29 перечень не является исчерпывающим (см.ч.2 ст.254 ГПК). По делам с альтернативной подсудностью право выбора суда принадлежит только истцу (ч.10 ст.29 ГПК).

Исключительная подсудность. Под исключительной подсудностью понимается подсудность дел строго определенному суду. Здесь выбор суда не зависит от воли и желания заинтересованного лица. Следовательно, по правилам исключительной подсудности, рассмотрение дел в иных судах, кроме указанных в законе исключается.

1. Перечень таких дел дан в ст.30 ГПК.

Подсудность по связи дел. Это такая разновидность территориальной подсудности, при которой подсудность одного дела определяется по месту рассмотрения связанного с ним другого дела. Правила данной подсудности даны в ст.31 ГПК.

Договорная подсудность. Подсудность по соглашению сторон. Ст.32 ГПК.

ПЕРЕДАЧА ДЕЛА ИЗ ОДНОГО СУДА В ДРУГОЙ (основания, субъекты и порядок передачи)

Ч.1 ст. 47 Конституции РФ содержит правило, согласно которому «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».

Порядок передачи дела регламентируется ч.3,4 ст.23, ч.3,4 ст.33ГПК. Передача дела на рассмотрение в другой суд осуществляется на основании мотивированного определения соответствующего судьи или суда, являющегося субъектом права на передачу дела в другой суд. Споры о подсудности между судами в РФ не допускаются.