Тема 7. Третьи лица

Третьи лица – такие участники процесса, которые вступают в уже возникший процесс для защиты самостоятельных прав на предмет спора или в том случае, когда решение суда по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора.

Данный вид третьих лиц вступает в процесс путем предъявления иска. Он может предъявить иск как к одной из сторон, так и к обеим сторонам одновременно. При предъявлении иска третье лицо, вступая в процесс, заявляет самостоятельное требование о защите своих субъективных материальных прав и добивается присуждения в свою пользу предмета, о котором спорят первоначальный истец и ответчик.

Третьим лицом иск предъявляется на общих основаниях, т.е. оно также должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым к исковым заявлениям, должно быть оплачено государственной пошлиной, само третье лицо должно быть дееспособным.

Если третье лицо не успело вступить в процесс, начатый между сторонами, то за ним сохраняется право на предъявление иска в отдельном процессе. Но вступление третьего лица в чужой процесс имеет определенные преимущества, особенно по имущественным искам.

Если спорное имущество будет передано первоначальному истцу или оставлено у ответчика, то они могут им распорядиться, что в последующем затруднит или сделает невозможным защиту права третьего лица.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.

В соответствии со ст.43ГПК этот вид третьих лиц могут вступить в уже возникший процесс, если решение по делу способно повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Эти права и обязанности и составляют юридический интерес третьего лица в чужом процессе.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, может вступит в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом решения.

Получается, что третьи лица участвуют в процессе для того, чтобы:

1. предотвратить для себя неблагоприятные последствия на будущее;

2. содействуют защите прав и интересов той стороны, на которой принимают участие.

3. Наиболее распространенное основание участия в процессе третьего лица – это возможность предъявления к нему регрессного иска.

Участие в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, дает ему возможность влиять при помощи различных процессуальных средств на результат рассмотрения спора между сторонами для защиты своих прав и интересов от возможных неблагоприятных последствий.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, могут вступить в дело, как по собственной инициативе, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Вступление в процесс третьего лица, не заявляющего требований, оформляется путем вынесения судом соответствующего определения

Тема 8. Участие прокурора в гражданском процессе

Участие прокурора в гражданском процессе регулируется ст.45 ГПК. Задачи прокурора в гражданском процессе, формы и методы их осуществления определены также Законом РФ «О прокуратуре РФ».

Необходимо уяснить основания участия прокурора в гражданском процессе, обратив внимание на случаи обязательного участия в гражданском процессе. В связи с этим следует обратиться к нормам Семейного кодекса РФ, которые также регламентируют данные отношения.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством РФ ст.34, 35, 89, 245, 251, 320, 326, 336, 345, 359, 371, 376, 377 и др. ГПК и могут быть подразделены на три вида:

1. права и обязанности, общие для всех лиц, участвующих в деле, предусмотренные ст. 35 ГПК;

2. права и обязанности, которыми наделяются инициаторы возбуждения гражданских дел в суде. Данное право прокурора предусмотрено ст.45 ГПК;

3. специфические прокурорские права и обязанности. Так прокурор наделен правом давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства по существу дела в целом, приносить апелляционные и кассационные представления на решения и определения суда, не вступившие в законную силу, приносить представления в порядке надзора на судебные акты, вступившие в законную силу.

1.Участие прокурора в суде 1 инстанции выражается, прежде всего, в проявлении инициативы в возбуждении гражданского дела. При этом прокурор обязан обеспечить законность возбуждения гражданского дела, то есть обращаться к суду только с правомерными требованиями, соблюдая правила о подсудности, подведомственности и другие.

Перед обращением в суд для возбуждения дела прокурор обязан с исчерпывающей полнотой установить факты основания иска, собрать все необходимые доказательства, выявить всех заинтересованных лиц, определить их процессуальное правовое положение.

Возбуждение гражданского дела по инициативе прокурора обязательно предполагает участие прокурора в судебном разбирательстве. Участие прокурора заключается в поддержании исков, заявлений и участии в доказывании фактов, положенных им в обоснование заявленных требований и возражений. С этой целью прокурор участвует в исследовании и оценке доказательств, установлении объективной истины по делу, стремится убедить суд в необходимости удовлетворения заявленных требований. В соответствии с принципом состязательности прокурор, предъявивший иск, занимает в процессе положение активной стороны. Он первым дает объяснение по предъявленному им иску, первым выступает в судебных прениях.

2.Участие прокурора в рассмотрении дела, начатого другими лицами, выражается в проверке законности действий суда, сторон, третьих лиц, заявителей и т.д. по установлению фактов предмета доказывания, прав и обязанностей заинтересованных лиц, в даче заключений по всем вопросам применения судом норм материального, процессуального права и по существу дела в целом.

Суд при разбирательстве дела не связан заключением прокурора о том, как должно быть разрешено дело по существу; вместе с тем, если в суде будет вынесено решение, противоположное мнению прокурора, суд должен в мотивировочной части решения обосновать свое несогласие с ним.

Надзор за исполнением законов в производстве суда первой инстанции включает проверку законности и обоснованности судебных постановлений и принесения представлений по фактам допущенных судом нарушений, если в этом есть необходимость.

Тема 9. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы других лиц.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в предусмотренных законом случаях (ст.47 ГПК) могут быть привлечены судом к участию в деле или вступили в начатый процесс для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей в защиту интересов государства и прав граждан. Наиболее часто в гражданском процессе участвуют органы опеки и попечительства. Необходимо обратиться к соответствующим нормам Семейного кодекса РФ (ст. 56,70, 72, 78 и др.).

Основанием участия государственных органов в гражданском процессе в защиту интересов других лиц является заинтересованность государства в правильном разрешении гражданских дел и обеспечение конституционных и субъективных прав граждан и организаций. При этом участие гос. органов в гражданском процессе вытекает из их обязанностей, возложенных на них государством, поэтому гос. органы могут участвовать в процессе только по определенным категориям дел в отличие от прокурора.

Роль государственных организаций, участвующих в процессе, как правило, не связывается с выполняемыми функциями, но определенная связь с защищаемым правом все же существует. В частности, в Постановлении Пленума Верховного Суда «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», указывается, что правом на обращение в суд с заявлениями о лишении родительских прав обладают те организации, на которые возложена обязанность защиты прав и интересов несовершеннолетних (детские дома, школы-интернаты и т.д.).

Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным может быть осуществлено судом по заявлению психиатрического лечебного учреждения (ст.258 ГПК).

Из всего сказанного можно сделать вывод о наличии совокупности оснований, позволяющих участвовать в гражданском процессе органам государственного управления, местного самоуправления, организациям или гражданам, защищающим права других лиц:

1. особая социальная значимость нарушенных прав и интересов граждан, организаций, государства;

2. существенный ущерб, причиненный правам и законным интересам других лиц;

3. наличие специальных указаний в законе о возможности защиты в суде посторонними субъектами.

Государственные органы могут не только участвовать в процессе по своей инициативе, но и вступать в процесс, начатый по инициативе других лиц, в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора. Например, при споре родителей о воспитании детей орган опеки и попечительства вправе в рамках того же процесса предъявить в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями иск о лишении сторон родительских прав и передаче детей в государственное детское учреждение.

Лица, подавшие заявление в защиту прав и законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Обращение в суд с иском должно быть обоснованным, Прежде чем предъявить его, необходимо выяснить все обстоятельства правонарушения и связанные с ними правовые последствия, собрать подтверждающие их доказательства, затем выявить всех заинтересованных в исходе дела лиц. Все это излагается в исковом заявлении. Субъекты, предъявляющие иск в защиту интересов других лиц, все процессуальные действия совершают от своего имени и по своему усмотрению, не будучи связаны с поведением этих лиц. Они могут отказаться от иска, однако лицо, в интересах которого он предъявлен, вправе требовать от суда продолжения процесса и рассмотрения дела по существу.

Субъекты, защищающие интересы других лиц, имеют право обжаловать вынесенные по делу решения и определения, а при согласии с ними – требовать их исполнения.