Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМК_КПР-2009.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
05.11.2018
Размер:
486.91 Кб
Скачать

Семинар по теме 7. Конституционные основы местного самоуправления (2 часа)

Вопросы семинара:

  1. В чем состоит смысл местного самоуправления?

  2. Какова специфика конституционных основ местного самоуправления в России? Как понимать категорию «право граждан на местное самоуправление»?

  3. Каким образом разграничиваются сферы государственной власти и местного самоуправления?

  4. Что означает правовая формула «решение жителями местных вопросов под свою ответственность»?

  5. Каковы территориальные основы местного самоуправления по действующему законодательству РФ?

  6. Каковы финансово-экономические основы местного самоуправления? Гарантируют ли они осуществление местного самоуправления?

  7. Какие модели организации местной власти предусматривает действующее законодательство РФ?

  8. Перед кем и за что отвечают органы и должностные лица местного самоуправления?

Практические задания:

1. Задачи:

  1. В уставе муниципального образования «Северный район» закреплено положение, согласно которому глава муниципального образования является высшим должностным лицом Северного района, одновременно осуществляя руководство представительным и исполнительными органами местного самоуправления.

Вопрос: Соответствует ли данное положение Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

  1. Жители села Куликово приняли на местном референдуме устав своего муниципального образования и обратились в областное управление юстиции с просьбой зарегистрировать его. Управление юстиции в регистрации отказало на том основании, что данный устав в качестве единственного института местного самоуправления предусматривал общее собрание села (сельский сход), а создание представительного и исполнительного органа местного самоуправление не предусматривалось.

Вопрос: Соответствует ли отказ управления юстиции Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

2. На основе Конституции РФ, Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» и Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» ответьте на следующие вопросы:

  • осуществление местного самоуправления на той или иной территории – это право или обязанность населения?

  • в каких случаях и в каком порядке допустимо распространение государственной власти на территории, на которых должно осуществляться или уже осуществляется местное самоуправление?

  • могут ли органы местного самоуправления наделяться в полном объеме государственными полномочиями?

  • вправе ли местные органы власти наделить государственные органы полномочиями по решению вопросов местного значения?