340

ПОЛИТОЛОГИЯ

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Московский университет

ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебное пособие.

Под редакцией кандидата философских наук, профессора А.И. Сацуты.

Москва – 2007

Политология: Учебное пособие. Под ред. кандидата философских наук, профессора А.И. Сацуты. – М.: Московский университет МВД России, 2007. – с.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к политологической подготовке специалистов в вузах Российской Федерации. Оно охватывает основные темы и дидактические единицы, включенные в рабочие учебные программы курса «Политология», изучаемого в высших учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации. В нем, в концентрированном и обобщенном виде раскрываются методология и история политической науки, ее прикладные аспекты, теория политики и политической власти, политического процесса. Выделяются особенности политических отношений и политического процесса в современной России.

Учебное пособие предназначено для слушателей и курсантов Московского университета и других учебных заведений МВД России, всех, кто интересуется политической теорией, проблемами современной политической жизни.

Авторский коллектив:

Асонов Н.В., кандидат исторических наук, доцент (гл. 2.); Бельский В.Ю., доктор философских наук, профессор (гл. 1(в соавторстве),8.); Бороздин А.Н., кандидат философских наук, доцент (гл.3,16.); Вольнов В.А., (гл.13.); Гусев Н.Н., кандидат философских наук, доцент (гл.4,5, 12 (в соавторстве), 17); Сацута А.И., кандидат философских наук, профессор (введение, гл.1 (в соавторстве), 6,9,10,11,12 (в соавторстве), 14, 15,18,19.); Шикунов Д.В., кандидат политических наук (гл.7.).

Рецензенты:

Краснов Б.И. - доктор философских наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (Российский Государственный социальный университет);

Шевцов В.М. - доктор философских наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации (Военный университет).

© Московский университет МВД России, 2006

© Авторы, 2006

Введение

С незапамятных времен политика была и остается важнейшим механизмом организации совместной жизни людей, мощным источником и средством целенаправленных общественных преобразований. Особенно возрастают её роль и значение на «крутых поворотах» человеческой истории, в периоды смены целей и приоритетов общественного развития, широких общественных реформ и преобразований.

В начале ХХI века сложные, не простые, порой взаимоисключающие, процессы и явления происходят во всех сферах жизни российского общества. Действенным фактором их регулирования и стабилизации, преодоления негативных и поддержки положительных общественных тенденций являются научно обоснованная политика и твердая власть российского государства. Они оказывают существенное влияние как на социальные отношения и политические процессы в обществе в целом, так и на жизнедеятельность каждой семьи, каждого гражданина. Поэтому в последние годы политика и политическая власть, деятельность государства и других политических институтов стали в российском обществе предметом особого внимания и интереса.

Удовлетворить этот интерес и приобщить людей к знанию о политике и политической власти призвана политология – одна из современных социально – гуманитарных наук. Она изучает политическую жизнь общества, исследует политику как разновидность продуктивной человеческой деятельности, посредством которой люди изменяют свою судьбу и окружение, ищут и осуществляют перспективные проекты будущего. Политическая наука своими средствами и методами позволяет проникать в тайны политической власти, раскрывать подлинную суть поведения политической элиты и политических лидеров, социальных образований и отдельных индивидов, функционирования политических институтов. Раскрывая политические отношения, динамику их развития, характер политических режимов политология помогает определять действительную природу социальных явлений и процессов, наиболее обоснованные и оптимальные пути развития общества и его модернизации.

Политические знания, культура политического поведения нужны каждому современному человеку, независимо от его профессии, социального статуса, возраста, так как он неизбежно взаимодействует с другими людьми, партиями, общественными организациями и движениями, с государством. Без политической грамотности человек становится объектом манипулирования, разменной монетой в политической игре. Особенно необходимо политическое знание молодежи, отличающейся как повышенной чувствительностью к несправедливости, так и восприимчивостью к демагогическим призывам, максимализмом и радикализмом суждений и действий. Политические знания формируют у молодых людей необходимые мировоззренческие критерии оценки политических событий, конкретных политических ситуаций и действий, помогают вырабатывать четкие и ясные ценностно-ориентационные установки. Изучение политологии развивает политическое сознание личности, приобщает её к миру политического, к ценностям российской государственности, способствует формированию патриотизма, верности конституционному долгу, осознанию социальной значимости службы в органах внутренних дел. Политическое знание является основой политической культуры и политической активности граждан, без которых невозможны утверждение демократии в нашей стране, стабильность и безопасность российского общества, его прогрессивное развитие.

Современная политическая наука – постоянно развивающееся знание, процесс бесконечного обновления и уточнения тех представлений, которые приобретены человеком при изучении мира политики и политической власти. Она представляет собой сложную и подвижную систему взглядов, идей и концепций, где накопленный опыт переплетается с поисковым и опережающим знанием, выводами экспериментального характера. В ней существуют множественные и вариативные подходы к объяснению содержания и динамики политико-властных отношений, политического поведения людей.

В последние 10-15 лет в России издано немало учебников и учебных пособий, практикумов и других учебно-методических работ по политологии. В них, с учетом творческого и динамичного характера политического знания, с различных позиций, в разнообразной логико-смысловой последовательности, раскрываются проблемы политики и политической власти. Настоящее учебное пособие разработано на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к подготовке специалистов по направлению «юриспруденция». Его замысел и содержание соответствуют рабочей учебной программе и тематическому плану курса «Политология», изучаемого слушателями и курсантами Московского университета МВД России. Оно является дополненным и переработанным изданием ранее подготовленного кафедрой социологии и политологии (социально-политических дисциплин) учебного пособия.¹ При разработке настоящего учебного пособия широко использованы идеи мыслителей прошлого и достижения современной политической науки, положения официальных документов, учтены межпредметные связи. В учебном пособии обобщены и систематизированы материалы различных научных и учебных изданий по политической науке, для подтверждения его положений и идей широко использованы примеры и факты из общественно-политической практики, результаты социологических исследований.

Авторский коллектив выносит свою работу на суд читателя и надеется на объективную оценку ее содержания, профессиональные советы и предложения по дальнейшему совершенствованию учебного пособия.