процедуры банкротства, введенные прежним законом, должны за­вершаться в соответствии с тем законом, в период действия кото­рого они введены. И только с переходом в следующую процедуру дело о банкротстве начинает рассматриваться в соответствии с новым законом. Это же необходимо учитывать и при рассмотре­нии многочисленных поправок (редакций), внесенных в действую­щий Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ в 2008-2009 гг.

3.5. Особенности редакций закона о банкротстве 2008-2009 гг.

Практика антикризисного управления развивается, дает пищу для размышлений и усовершенствований законодательства о бан­кротстве. 30 декабря 2008 г. Президентом РФ был подписан фе­деральный закон № 296-ФЗ, вносящий большое количество изме­нений в действующий закон о банкротстве. Данные изменения не носят принципиальный характер. Поэтому Законодатель и опреде­лил их как «новую редакцию» действующего закона. Следует от­метить, что в закон о банкротстве были внесены изменения так­же и федеральными законами от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ, от 28 апреля 2009 г. № 73-ФЗ, от 19 июля 2009 г. № 195-ФЗ. Далее речь пойдет, в основном, о новеллах, введенных федеральным за­коном № 296-ФЗ, и именно этот закон будет иметься в виду при сокращенном наименовании - закон о банкротстве в редакции от 30 декабря 2008 г.

В статье 20 закона о банкротстве в редакции от 30 декабря 2008 г. установлены следующие требования, которым должен от­вечать арбитражный управляющий:

• гражданство Российской Федерации;

• членство в саморегулируемой организации арбитражных уп­равляющих;

• наличие высшего профессионального образования;

• наличие стажа работы на руководящих должностях не ме­нее года и стажировки в качестве помощника не менее шести ме­сяцев или стажировки - не менее чем два года;

• сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих:

• отсутствие наказания в виде дисквалификации за соверше­ние административного правонарушения либо в виде лишения пра­ва занимать определенные должности или заниматься определен­ной деятельностью за совершение преступления;

♦ отсутствие судимости за совершение умышленного пре­ступления;

♦ наличие договора обязательного страхования ответственности. Наиболее существенное отличие положений статьи 20 закона о

банкротстве в редакции от 30 декабря 2008 г. от прежде действовав­шей редакции заключается в том, что из требований, предъявляемых к арбитражному управляющему исключена обязанность его регист­рации в качестве индивидуального предпринимателя. Напротив, в пункте 1 статьи 20 в редакции от 30 декабря 2008 г. указано, что арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим федераль­ным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве не является предпринимательской деятельностью.

Законодатель, внеся соответствующие изменения в закон о банкротстве, фактически приравнял статус арбитражного управ­ляющего к статусам адвоката и нотариуса, подчеркнув тем са­мым публично значимый характер деятельности арбитражных уп­равляющих.

Кроме того, новая редакция закона о банкротстве предусмат­ривает следующие основные изменения. Возрастают контрольные функции СРО АУ. Более того, представители СРО АУ становятся полноправными участниками собрания кредиторов, они имеют право подавать ходатайства об отстранении арбитражных управ­ляющих, которые, безусловно, должны удовлетворяться судом, а сами СРО АУ будет теперь контролировать не только государ­ственный регулирующий орган, но и вновь учреждаемый «надзор­ный» орган и Национальное объединение СРО. Как плату за уси­ление контрольных функций арбитражный управляющий получает возможность быть назначенным на процедуру банкротства, минуя СРО АУ, т. е. по прямому указанию его кандидатуры в заявлении кредитора или должника.

Существенно возросло определенное Законодателем возна­граждение арбитражного управляющего. Теперь оно включает как фиксированную часть, так и переменную, бонусную часть, связан­ную с результатами по конкретному банкротному делу. Законода­тель определил также рамки финансирования привлекаемых ар­битражным управляющим лиц, что, несомненно, скажется на эффективности банкротного процесса.

Особняком в новой редакции закона о банкротстве стоит про­блема кредиторов, обязательства которых обеспечены залогом