39. Гос. Строй франков.

В развитии гос. аппарата выделяется 3 направления: первое – перерождение органов племенной демократии в органы новой, публичной власти, в гос. органы; второе – развитие органов вотчинного управления; третье – постепенное превращение власти монархов во власть сеньоров.

С принятием христианства церковь становится мощным фактором укрепления королевской власти. Церковью оправдываются захватнические войны.

В 5в. у франков на место старой родовой общины приходит община территориальная (марка) и территориальное деление на округа (паги), сони. Существовали должностные лица: графа, сацебароны, пр. Значительная роль органов общинного управления. Общеплеменного народ. собрания в это время не было. Оно было заменено смотром войска. На местах продолжали существовать сотенные собрания (малюс) – суд. ф-ции под предводительством тунгинов (представители общины). Роль общины в суд. делах очень большая: община отвечала за убийство, совершённое на её территории, выставляла соприсяжников, свидетельствующих о добром имени своего члена; родственники доставляли в суд своего сородича, выплачивали вергельд. Король – исполнитель суд. решений. Графы и сацебароны – полицейские и фискальные ф-ции.

6-7вв. Власть короля стала передаваться по наследству. Король – прежде всего военный предводитель. Складывающийся гос. аппарат – аморфный, нечёткий. Гос. управление сосредоточено в руках корол. слуг и приближённых: дворцовый граф – суд. ф-ции, руководит суд. поединками, следит за исполнением приговоров; референдарий (докладчик) – хранитель корол. печати, ведает корол. док-ми, оформляет акты, предписания короля; камерарий – следит за поступлениями в корол. казну, за сохранностью имущества дворца. Главой корол. администрации явл. майордом. Местные органы – меровинговские графы – военные и суд. ф-ции.

Во Вт. пол. 7 в. – новая СС управления: непосредственное участие в управлении гос-вом верхушки формирующегося класса феодалов. Большую власть присваивает Королевский совет (представители служилой знати и высшего духовенства) – без его согласия король фактически не мог принять никакого решения. Знать непосредственно берёт управление в свои руки.

8в. – аграрный переворот: развитие феод. гос-ва, важную роль начинают играть органы вотчинного управления. Иммунитетные грамоты – территоия, принадлежащая владельцу грамоты, изымалась из ведения гос. властей в суд., податных, административных делах.

42. Сеньориальная монархия во Франции: общ. И гос. Строй.

Образовавшееся после раздела франкского королевства в 843 году, Западно-Франкское государство вскоре получило название Франция. История государства средневековой Франции делится на следующие периоды: Сеньориальная монархия (9-13 века). Сословно-представительная монархия (14-15 века). Абсолютная монархия (16-18 века). Формирование самостоятельного французского государства заняло почти 2 века. В этот период королевство состояло из большого количества феодальных владений, герцогств и графств. Эти феодальные владения, которые назывались фьефы, считались составной частью государства, но фактически представляли собой независимые политические образования. В 987 году французская знать избирает королем Гуго Кабета, который становится основателем династии Капетингов. Первые короли этой династии были по сути крупными феодалами с особым титулом. Полномочия государственного характера королевская власть не подразумевала, а государственное единство сводилось к общепризнанной феодальной иерархии вассальных отношений.Номинальным собственником земли считался король. Получая землю от короля, феодалы считались его вассалами, а король их сеньором. Общ. строй. Феодальное сословие было организовано иерархически. Во главе этого сословия стоял король (монарх) от которого держали землю крупные феодалы герцоги и графы. У этих вассалов короля были свои вассалы – бароны и виконты. В самом низу феодальной иерархии стояли рыцари, которые назывались шевалье. Таким образом, отношениями вассалитета были охвачены все представители господствующего сословия. Вассал был обязан верно служить своему сеньору, нести военную службу в его пользу, выкупать сеньора из плена, участвовать в сеньориальном суде, подносить подарки по случаю посвящения в рыцари старшего сына и выдачи замуж старшей дочери сеньора. Вассал мог рассчитывать на покровительство и защиту своих прав со стороны сеньора. Вассальная система во Франции имела децентрализованный характер, то есть промежуточные звенья вассальной иерархии не зависели от короля. Действовал принцип – «Вассал моего вассала не мой вассал». Причем феодальный обычай признавал за вассалом право вступать в феодальную зависимость сразу к нескольким сеньорам, поэтому французские феодалы часто становились вассалами германского императора и английского короля. Они заключали между собой договоры, не редко и против собственного короля, то есть короля Франции. Гос. строй. В 12 веке происходит государственная централизация. Расширяется королевский домен, то есть личные владения короля и формируется государственная администрация. Устанавливается порядок фамильного престолонаследия. Выросло число прямых вассалов короля, а к 13 веку все жители в королевстве считались подданными короля. Однако, организация центральной администрации была связана с феодально-вассальной системой. Основным учреждением был королевский двор, который составляли вассалы короля. Он являлся политическим советом короля и являлся королевским судом. Королевский двор обладал внутренней иерархией, где на первом месте были члены королевской семьи, но с 13 века королева и наследник престола отстраняются от государственных дел. После членов королевской семьи в иерархии следовало окружение короля и должностные лица. Наиболее важной фигурой в управлении в 11-12 веках был сенешал – это был командующий армией и начальник администрации. Дела короля велись камердинером, но с середины 12 века на главное место в администрации выходит канцлер, которому перешли функции сенешала. В середине 11 века начинается организация местной администрации. Домен делился на округа, которые назывались превотажи, которые управлялись прево – это были не вассалы, а служащие короля. Они ведали сбором налогов, осуществляли административно-судебные функции в округе. Затем для общего надзора на места стали посылать бальи. Каждому бальи назначался особый округ, который назывался бальяж, он включал в себя несколько превотажей. В середине 13 века Людовик IX проводит ряд реформ, направленных на изменение феодально-сеньориального режима.

Реформы Людовика IX. Военная реформа. Людовик запретил вести любые войны в королевском домене. На остальной территории государства устанавливались так называемые 40 дней короля – это был срок, в течение которого все споры между феодалами должны были решаться с помощью королевского суда. Только после этого, если соглашение не достигнуто, сторон могли начинать военные действия. В городах формируется милиция (ополчение) под началом королевских военных. Административная реформа. Создается институт королевских следователей, которые на местах контролировали деятельность бальи и расследовали обвинения. Финансовая реформа. На территории домена вводилась единая королевская монета и запрещалось хождение денег других феодалов, а в графствах и герцогствах хождение королевской монеты было обязательным, что привело к росту королевских доходов. Было сформировано специальное финансовое ведомство – счетная палата. В 1260 году было положено начало организации высшей юстиции. Был создан парижский парламент – постоянно действующий королевский суд, куда обращались с исками кассационными жалобами феодалы и население городов. В судебную практику входит и письменная процедура, заимствованная из римского права.