Глава 2 Анализ бухгалтерского учета на примере Филиала фсс г. Нижний Тагил

1. Основные задачи и функции бухгалтерского учета фсс

Учетная политика Фонда социального страхования РФ формируется в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

- Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 1998 г. N 123-ФЗ);

- Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н, с последующими изменениями и дополнениями;

- Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации", утвержденного Приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н (ПБУ 1/98);

- Положения о порядке поступления, учета и выбытия основных средств в организациях Фонда социального страхования РФ и его исполнительных органах, утвержденного Постановлением Фонда от 24 апреля 2002 г. N 46.

При формировании учетной политики по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету (п. 8 ПБУ 1/98 "Учетная политика организации").

Бухгалтерский учет ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н (далее по тексту - Положение N 34н), действующими положениями по бухгалтерскому учету (ПБУ) и рабочим Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации и Инструкцией по его применению, утвержденными Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 10 декабря 2001 г. N 124.

Основные задачи бухгалтерского учета соответствуют требованиям статьи 1 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ и рекомендациям Фонда социального страхования Российской Федерации.

Бухгалтерский учет служит для отражения и контроля средств организации, а также процессов ее хозяйственной деятельности в обобщающем денежном выражении. К задачам бухгалтерского учета от носятся: формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности организации, необходимой внутренним и внешним пользователям; обеспечение контроля над наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами и сметами; своевременное предупреждение негативных моментов хозяйственно-финансовой деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов, поиск путей достижения положительного финансового результата на стадии управленческого учета. Задачи бухгалтерского учета можно представить в следующем порядке. Первая задача: обеспечение сохранности имущества собственников (направлена на защиту интересов ^собственников). Вторая задача: контроль как средство обеспечения эффективного управления организацией (обусловлена внедрением систем интенсивного использования трудовых ресурсов; с одной стороны, она развивает первую задачу — обеспечение сохранности имущества предприятия, а с другой — направлена на формирование информационной базы для принятия эффективных управленческих решений).

Третья задача: исчисление финансовых результатов (стала особенно актуальной в связи с возникновением нового направления — налогового учета, который строится на основе бухгалтерского, а также специально организуемого оперативно-аналитического учета данных, необходимых для расчета налогооблагаемой прибыли. Для исчисления себестоимости принимаются к учету все виды затрат, отвечающие условиям технологии и временного аспекта их совершения, а для налогообложения прибыли учитываются затраты в пределах установленных лимитов, норм и нормативов). Четвертая задача: инструмент перераспределения ресурсов в на родном хозяйстве (возникла сравнительно недавно, поскольку для ее исполнения необходимы как минимум два условия: открытость финансовой отчетности экономических субъектов; развитый рынок ценных бумаг).

Бухгалтерский учет в Фонде социального страхования осуществляет Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности, возглавляемый руководителем Отдела - Главным бухгалтером.

В соответствии со ст. 6 и 7 Федерального закона N 129-ФЗ ответственным за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является Директор Филиала, за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности - руководитель Отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности - Главный бухгалтер.

На основании Плана счетов финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. N 26н, Фонд социального страхования разрабатывает и утверждает рабочий план счетов бухгалтерского учета и Инструкцию по его применению, учитывающие специфику деятельности Фонда социального страхования .

Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, согласовывается с главным бухгалтером и утверждается приказом Директора Филиала.

Перечень работников Филиала, являющихся подотчетными лицами, и сроки представления авансовых отчетов утверждаются приказом Директором Филиала.

Бухгалтерский учет в Филиале Фонда социального страхования РФ ведется по автоматизированной форме с применением компьютерной программы ЕИИС "Соцстрах".