23. Каким вопросам была посвящена «Крестоцеловальная запись», данная Василием Шуйским при вступлении на престол?

Крестоцеловальная запись - документ о принятии присяги, сопровождавшейся целованием креста.

Древнейшая крестоцеловальная запись, датируемая 1474 г., была дана князем Даниилом Холмским великому князю Ивану Васильевичу.

Ярким примером может служить «крестоцеловальная запись» В.Шуйского (1606 г.) Она включает пункты по охране короны и лояльности подданных и четко закрепляет гарантии охраны прав личности за трон. Законное судебное разбирательство гарантировало охрану всех сословий от произвола, запрещалось преследование родственников виновных, рассмотрение дел основывалось на конкретных уликах.

33. Опишите структуру министерской системы, созданной в правление Александра I.

Манифест от 25 июля 1810 г. разделял все государственные дела «в порядке исполнительном» на пять главных частей:

• внешние сношения, которые находились в ведении министерства иностранных дел;

• устройство внешней безопасности, которое поручалось военному и морскому министерствам;

• государственная экономия, которой ведали министерства внутренних дел, просвещения, финансов, Государственный казначей, ревизия государственных счетов, Главное управление путей сообщения;

• устройство суда гражданского и уголовного, которое поручалось министерству юстиции;

• устройство внутренней безопасности, вошедшее в компетенцию министерства полиции.

Манифестом провозглашалось создание новых центральных органов государственного управления - министерства полиции и Главного управления духовных дел разных исповеданий.

Значительно изменялась компетенция министерства внутренних дел: его главным предметом становилось «попечение о распространении и поощрении земледелия и промышленности». К министерству полиции переходили все дела, относящиеся к полиции «предохранительной» и «исполнительной». Учреждалось звание Государственного контролёра — руководителя ревизии государственных счетов.

Подробности и спорные вопросы, возникшие при непосредственном распределении дел, обсуждались в Комитете министров на заседании 4 августа 1810 г. Были заслушаны доклады министров иностранных дел, финансов, народного просвещения, юстиции, а также товарища министра внутренних дел. Результатом этого обсуждения стало «Высочайше утвержденное разделение государственных дел по министерствам» от 17 августа 1810 г. Данный акт конкретизировал состав министерств внутренних дел, полиции, народного просвещения, финансов, Главного управления духовных дел иностранных исповеданий, а также зафиксировал факт ликвидации министерства коммерции.

43. Какие реформы предлагались в проекте «Конституции» гр.М.Т.Лорис-Меликова?

Лорис-Мели­ков пошел на некоторые уступки либеральной части общества. Осознавая роль газет и журналов в форми­ровании общественного мнения, он ослабил цензуру, содействовал открытию запрещенных ранее и появле­нию новых изданий, не препятствовал критике пра­вительства, публичному обсуждению политических вопросов, за исключением лишь одной проблемы — введения в стране конституции.

Прислушиваясь к общественному мнению, Лорис-Меликов решил сместить со своих постов некоторых высших чиновников. Он настоял на увольнении ми­нистра народного просвещения графа Толстого и этим шагом привлек к себе симпатии широких кру­гов общественности.

28 февраля 1881 г. Лорис-Меликов представил ца­рю доклад, в котором для окончательного успокое­ния страны предлагал завершить «великое дело госу­дарственных реформ» и привлечь для этой цели общественные силы. Он считал, что для разработки соответствующих законов необходимо создать из представителей земств и городов две временные ко­миссии — административно-хозяйственную и финан­совую. Состав комиссий должен был определить сам император. Подготовленные в них проекты законов Лорис-Меликов предлагал направить для обсуждения в «Общую комиссию», составленную из выборных представителей земского и городского самоуправле­ния. После одобрения в «Общей комиссии» законо­проекты поступили бы в Государственный Совет, в заседании которого предполагалось участие 10-15 вы­борных, работавших в «Общей комиссии». Таково со­держание проекта, который получил название «Кон­ституции» Лорис-Меликова.

Данный проект мало походил на реальную консти­туцию, так как предложенные в нем меры не могли существенным образом повлиять на политическое ус­тройство Российской империи. Но его претворение в жизнь могло стать началом создания основ конститу­ционной монархии. Утром 1 марта Александр II одобрил проект Ло-рис-Меликова и назначил на 4 марта заседание Сове­та министров для его окончательного утверждения.

Период, когда Лорис-Меликов находился во гла­ве внутренней политики государства, был назван современниками «диктатурой сердца». Сократилось число террористических актов, обстановка в стра­не, казалось, стала более спокойной. По предложе­нию Лорис-Меликова была закрыта Верховная рас­порядительная комиссию, так как, по его мнению, отпала необходимость в чрезвычайных полномочи­ях для борьбы с «крамолой». Но Лорис-Меликов жестоко ошибался. Некоторое затишье в стане ре­волюционеров было вызвано временными причина­ми — предательством одного из членов террористи­ческой группы.