16. Какие новые органы власти и управления начали действовать в России в годы реформ начала царствования Ивана IV ?

В 1549 г. вокруг Молодого Ивана сложился круг близких людей, которые и образовали “Избранную раду”. Они проводили реформы середины XVI в. Во время царствования Ивана IV возник новый орган власти — Земский собор, который занимался решением важнейших государственных дел, вопросами внешней политики, финансами. В середине XVI в. окончательно складывается приказная система - центральный аппарат государственного управления. Число приказов достигало 40.

В 1555-1556 годах была окончательно ликвидирована система кормлений. Вместо наместников и волостелей на местах учреждается институт “земских старост”, выбираемых из наиболее зажиточных посадских людей и крестьян. Общий же надзор за местным управлением сосредоточивался теперь в руках губных старост (“губа” - административный округ). Эта реформа позволила дворянству широко использовать в своих интересах новую земскую организацию Особенно выиграло местное купечество.

По инициативе митрополита Макария была проведена церковная реформа Общерусская канонизация святых должна была как бы символизировать собою объединение русского народа в рамках единого национального государства Был принят ряд мер по унификации служб, церковных обрядов и особенно укреплению нравственного авторитета церкви. + опричнина и стрелецкое войско.

26. Какой высший орган церковного управления был образован Петром I в 1721 г.?

В 1721 г. был образован Синод, высший орган, управляющий церковными делами.

36. Опишите функции Отделений Собственной Его Величества канцелярии?

1 отделение. В царствование Николая I и Александра II занималось подготовкой высочайших указов, приказов и рескриптов, контролем за их исполнением, представлением государю докладов и прошений.

Отделение в 1882 году вновь получило наименование Собственной Е. И. В. канцелярии, которая выполняла функции личной канцелярии императора. К её ведению относились исполнение получаемых от государя повелений и поручений, изготовление в некоторых случаях высочайших указов, рескриптов, приказов, грамот и т.п.

2 отделение. Второе отделение Собственной Е. И. В. канцелярии было образовано 4 апреля 1826 г. взамен состоявшей при Государственном Совете «комиссии составления законов». Это отделение имело своей целью, в противоположность прежней комиссии, не сочинение новых законов, а приведение в порядок действующих. Позже на обязанность II отделения было возложено составление продолжений к Своду законов, а также дальнейшее издание Полного Собрания Законов. Кроме того, II отделение принимало участие в рассмотрении всех законопроектов, как по существу, так и по форме, то есть в соотношении их к Своду законов. Важной заслугой II отделения является его содействие развитию юридических наук в России.

3 Отделение Структура III Отделения:

• I экспедиция ведала всеми политическими делами — «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором».

• II экспедиция занималась раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и «крестьянским вопросом» (разыскание и дальнейшее производство дел по уголовным преступлениям оставалось за Министерствам внутренних дел; связанные с фальшивомонетчиками — за Министерством финансов).

• III экспедиция занималась специально иностранцами, проживающими в России и высылкой неблагонадёжных и подозрительных людей.

• IV экспедиция вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведало личным составом, пожалованиями; занималась надзором за периодической печатью.

• V экспедиция (создана 23 октября 1842 года) занималась специально цензурой.

• Архив III Отделения (организован в 1847 году).

В Архиве хранились дела всех экспедиций, докладов и отчётов императору, вещественных доказательств и приложений к делам.

4 отделение. Было создано в 1828 году на основе канцелярии скончавшейся императрицы Марии Фёдоровны. Оно занималось делами благотворительности: женским образованием, приютами, здравоохранением.

5 отделение. В 1835 г. было создано для подготовки реформы государственной деревни (возглавил - П.Д. Киселев). Управляло государственными крестьянами Петербургской губернии. В 1837 году преобразовано в Министерство государственных имуществ.

6 отделение. Учреждено в 1843 году временно. Занималось устроением мирной жизни в Закавказском крае.

В 1880 году Собственная Е. И. В. канцелярия была сокращена. Все отделения, кроме первого, были переданы соответствующим министерствам.