24. Великая хартия вольностей 1215г.

Явл-ся частью непис. англ. конституции, т.к. 1)содержит гарантии неприк-ти личности (ст. 38 запрещ. привлекать к ответ-ти только по устному заявл-ю без свид-й, заслуж-х доверия,ст. 39 запрещ. арест, заключ-е в тюрьму, лиш-е влад-я, объявл-е вне закона, изгнание или обездоление каким-либо образом своб. людей иначе как по закон. приговору равных и по закону страны.). Позднее закреплена в «Хабеас корпус акт» 1679 г.,

2)заложена идея парламента(ст.12,14 предусматр. создание совета королевства, огранич-го власть короля по одному из важнейших вопросов - взысканию поборов различного рода).

Содержала статьи, которые утратили свое значение (гарантии баронам от вмеш-ва короля в их зем. споры с вассалами, огранич-е ленных прав короля и т.д)

Великая хартия вольностей была принята в рез-те выступл-я баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного. Офиц-но в Англии Хартия счит-ся первым конституц. актом. Однако истор. значение Хартии м.б оценено с учетом реальных усл-й развития Англии в к.XII – нач.XIII вв. Закрепляя треб-я и интересы противоборствующих, но временно объедин-ся сил, Хартия явл-ся противореч. документом, не выходит за пределы феод. соглашения м/у королем и верхушкой оппозиции.

Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отн-й короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использ. его сеньор. прав, связанных с зем. владениями.

Великая хартия отразила соотн-е соц-полит. сил в Англии начала XIIIв(прежде всего компромисс короля и баронов). Полит. статьи Хартии говорят о том, что бароны стрем-сь сохранить часть своих иммунитетов и привилегий, поставив осущ-е отд. прерогатив центр. власти под свой контроль или ограничив их использ-е в отн-и феод. верхушки.

Судьба Хартии отчетливо показала бесперспективность баронских претензий и необрат-ть процесса гос.централизации Англии. Ч/з неск-ко месяцев после оконч-я конфликта Иоанн Безземельный отказался от соблюд-я Хартии. В дальнейш. короли неоднократно подтверждали Хартию (1216, 1217, 1225, 1297 годы), однако из нее было изъято более 20 статей.

25.Возникновение парламента и сословно-представительная монархия в Англии.

В 1295г созван "образцовый" парламент (по воле народа, а не короля), состав кот. послужил моделью для послед.парламентов Англии. Помимо лично приглаш-х королем крупных светских и дух. феодалов в него вошли по 2 представителя от 37 графств (рыцари) и по 2 представителя от городов.

Создание парламента повлекло изм-е формы феод. гос-ва, возникн-е монархии с сословным представит-м. Соотнош-е соц-полит. сил в самом парламенте и вне его определило особенности структуры и компетенции англ. средневекового парламента. До сер. XIVв англ. сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. Рыцари от графств стали заседать вместе с предст-ми городов в палате общин и отд-сь от крупнейших магнатов, образовавших палату лордов. Англ. духов-во не явл-сь особым элементом сословного предст-ва. Высшее духов-во заседало вместе с баронами, а низшее - в палате общин. Первое время возможности парламента влиять на политику королевской власти были незначительны. Его функции сводились к определению размеров налогов на движимость и к подаче коллективных петиций на имя короля. В 1297г Эдуард I подтвердил в парламенте Хартию вольностей, в результате чего появился Статут "о неразрешенности налогов".

Три важнейших полномочия:

1)право на участие в издании законов 2)право решать вопросы о поборах с населения в пользу королевской казны 3)право осущ-ть контроль над высшими должн.лицами и выступать в некот-х случаях в качестве особого судебного органа.

Право законод. инициативы парламента возникло из практики подачи коллект. парламент. петиций королю. В течение XIV в. было установлено, что ни один закон не д.б принят без согласия короля и палат парламента. В XV в. установ-сь правило, что ходатайства парламента должны облекаться в форму законопроектов ("биллей")

В теч-е XIVв. постепенно закреп-сь компетенция парламента в финанс. вопросах. Статут 1340 г провозгласил без каких-либо оговорок недопустимость взимания без согласия парламента прямых налогов, а статуты 1362г и 1371г распространили это положение на косвенные налоги. В XV в. парламент стал указывать назначение предоставляемых им субсидий и добиваться контроля над их расходованием.