Глава 14
УСТАНОВЛЕНИЕ
ВЛАСТИ
Порядок
в государстве достигается тремя путями:
законом, доверием, властью. Закон — это
то, чего сообща придерживаются правитель
и сановники. Доверие — это то, что сообща
устанавливают правитель и сановники.
Власть – это то, чем распоряжается лишь
один правитель.
Если
правитель выпустит [из своих рук власть],
ему грозит гибель. Если правитель и
сановники пренебрегают законом и
действуют, исходя из личных побуждений,
неизбежна смута. Поэтому, если при
введении закона проводится четкое
разграничение [прав и обязанностей] и
при этом запрещается нарушать закон в
корыстных целях, будет достигнуто
хорошее правление. Если властью
распоряжается [только] правитель, он
внушает трепет.
Если
народ поверит наградам правителя, то
дела будут успешны. Если он поверит
наказаниям правителя, то иссякнет
источник преступлений. Только мудрый
правитель способен оценить власть и
дорожить доверием, он не станет
злоупотреблять законом из-за своих
личных интересов. Если правитель
произносит много слов о наградах, но не
в состоянии давать награды, подданные
перестанут слушаться его; если же
правитель издает один строгий указ за
другим, но при этом избегает наказаний,
народ не будет страшиться смерти. Награды
— суть гражданское начало, наказания
же — военное начало. Гражданское и
военное начала связаны воедино законом.
Поэтому мудрый правитель опирается на
закон.
