1.2 Постановка задачи мониторинга сайта лпу

В настоящее время создано множество региональных информационных систем, осуществляющих мониторинг сайтов медицинских учреждений. Так, существует система мониторинга сайтов медицинских учреждений Пермского края, информационная система Свердловской области «Мониторинг деятельности медицинских учреждений МедВедь». Однако по-прежнему стоит открытым вопрос создания такой системы для Медицинских учреждений Тульской области.

Задачи мониторинга сайтов ЛПУ:

1. повысить открытость и доступность информации о медицинских организациях;

2. упростить процедуру проверки сайтов медицинских учреждений на соответствие требованиям 323-ФЗ, 326-ФЗ, Приказу ФФОМС №230;

3. помочь медицинским учреждениям повысить качество самоконтроля по работе с сайтом.

При подготовке дипломной работы была изучена отечественная и зарубежная литература:

Объект исследования: информационная система

Предмет исследования: сайты медицинских учреждений Тульской области

1.3 Обоснование критериев оценки сайтов медицинских организаций

В ходе исследования были проанализированы нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие состав размещаемой на сайтах медицинских учреждений информации, ее полноту, степень актуальности, доступности, технологические требования к сайтам медицинских учреждений.

На данный момент требования к сайтам медицинских учреждений выносят следующие документы:

1. ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»[5];

2. ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[6];

3. Приказ ФФОМС № 230[7].

Основным инструментом мониторинга официальных сайтов медицинских учреждений является методика, позволяющая определять степень информационной доступности официальных сайтов. Предлагаемая методика мониторинга является средством получения основных индикаторов, показывающих реальное положение дел в сфере внедрения ИКТ в деятельности медицинских учреждений в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» (далее - Приказ МЗ РФ от 30 декабря 2014 г. N 956н) [1], а также в соответствии с федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 256 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» [4].

В методике представлена экспертная оценка.

Разработанная методика позволяет оценить:

1. соответствие состава информации, размещённой на сайте медицинского учреждения, составу информации, которая должна быть размещена на сайте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также, когда это возможно, её актуальность;

2. параметры удобства доступа к информации, размещённой на сайте медицинских учреждений: форматы представления информации, поисковую доступность информации (при использовании поисковых средств сайта и при использовании внешних поисковых систем), способ организации перечней и т.д.;

3. технологические характеристики сайта: ссылочную целостность, качество навигации, соответствие требованиям обеспечения доступности информации для лиц с ограниченными возможностями, возможность работы с сайтом с использованием различных браузеров и т.д.

Процедура мониторинга соответствует следующим характеристикам:

1. Объективность. Анализ основан на требованиях, предъявляемых действующим законодательством Российской Федерации к содержанию сайтов медицинских учреждений. Методика проведения исследований разработана таким образом, чтобы полученные в ходе исследования результаты отражали действительную ситуацию, независимую от воли проводивших исследование лиц.

2. Репрезентативность. Отсутствие в результатах исследования систематической ошибки, обусловленной ошибками при определении обследуемой совокупности. Обеспечивается включением в выборку всей совокупности сайтов.

3. Точность. Возможность обеспечения количественной оценки погрешности результатов исследования и указания доверительного интервала для выборочных оценок. Обеспечивается применением процедур статистического вывода в тех случаях, когда соблюдается требование репрезентативности (в полученных данных отсутствует систематическая ошибка).

Сформированы группы показателей и показатели для оценки официальных сайтов.

Соответствие состава информации, размещаемой на ОС, требованиям Законодательства РФ

1. общая информация об учреждении;

2. информация об услугах учреждения;

3. о персональном составе работников;

4. о мат.-тех. обеспечении;

5. копии официальных документов

Технологические характеристики

1. Структура, навигация, эргономичность;

2. Коммуникационные, интерактивные сервисы и службы

Таблица 1. 2. Анкета для экспертного оценивания

Критерии оценки сайта	Да – присутствует Нет - отсутствует
Общая информация об учреждении
полное наименование учреждения;
указаны лицензии на виды деятельности;
наличие логотипа клиники на сайте;
имеется заполненный раздел - нормативные акты;
информация о правах пациентов и законодательстве, регламентирующем деятельность учреждений здравоохранения
указаны все отделения, профиль клиники;
размещена история учреждения;
контакты: адрес, телефон, электронная почта, как проехать;
график работы учреждения;
новостная лента и объявления учреждения в актуальном состоянии;
информация об участии клиники в научной, исследовательской деятельности, в т. ч. международной;
Информация об услугах учреждения
информация о заболеваниях, с которыми принимают пациентов на лечение;
информация о заболеваниях, на лечении которых специализируется учреждение, и способах их лечения;
перечислены платные услуги;
размещен актуальный прейскурант на платные услуги;
договора на платные услуги;
указан список страховых компаний с которыми работает учреждение правила записи на первичный прием/ консультацию/исследование;
Информация о специалистах
специальности, ф.и.о., квалификация, степени, дата последнего повышения квалификации;
информация о квалификации и достижениях врачебных кадров на уровне отделений
отзывы пациентов о лечении в медицинском учреждении; об излечении;

Продолжение таблицы 1.2. Анкета для экспертного оценивания

Обратная связь
возможность подать жалобу на сайте;
информация о порядке приема претензий по качеству медицинской помощи;
время приема пациентов главным врачом клиники/отделения;
наличие форума пациентов или рубрики вопрос-ответ;
Дополнительная информация и сервисы
информация о доступности здания для инвалидов, передвигающихся на колясках;
информация о наличии бытовых сервисов для пациентов и их родственников (магазинов, буфета, банкомата, газетного киоска при клинике и т. п.);
научно-популярные материалы по здоровому образу жизни и здоровьесберегающему поведению;
возможность записаться на прием (электронная регистратура);
возможность получить онлайн-консультацию;
возможность на сайте проследить за заявкой на госпитализацию;
наличие ссылок на другие медицинские интернет-ресурсы;
возможность оставлять комментарии на сайте;
Удобство навигации по сайту
наличие средства поиска по сайту;
наличие карты сайта;
возможность масштабировать шрифт, доступность для слабовидящих;
грамотность, отсутствие ошибок.