Тиунов О.И. Международное гуманитарное право.- М., 2000.- 328+XII c / B1646Part3-1

Международное гуманитарное право 1 :: 2 :: 3 :: Содержание Раздел I

Международно-правовое регулирование

прав и свобод человека

Глава I. Правовое закрепление сотрудничества

государств в сфере прав и свобод человека

и гражданина

§ 1. Права человека в историческом аспекте

Вопрос об основных правах и свободах человека и гражданина имеет свою предысторию. Человечество выстрадало эти права и свободы. Высказывания философов, историков, юристов на данную тему имели место еще в Древней Греции и Риме. Так, Протагор и Гиппий говорили о несправедливости рабства и безусловном равенстве людей. Протагор утверждал, что "человек есть мера всех вещей". Зенон и Сенека выделяли особый естественный закон, которому подчиняется все сущее — как явления природы, так и человеческие действия. Именно естественный закон как начало природы является основой справедливости. Римские юристы-стоики признавали, что естественное право отвергает рабство, так как все люди рождаются одинаково свободными и равными. В рабовладельческом периоде существовало понятие "права граждан", что ярко проявилось в Афинах, особенно в V столетии до н. э., — в виде ежемесячных народных собраний, где решения принимались большинством голосов; замещения государственных должностей по жребию (избирались только военачальники); разбора судебных дел выборными присяжными; контроля за деятельностью должностных лиц в форме отчетов и возможности возбудить против них судебный процесс; привлечения должностных лиц к ответственности в случае злоупотреблений. Однако в Древней Греции и Риме еще не было понятия "права человека", связанного с комплексом определенных прав, присущих каждому члену общества.

Путь к правам человека растянулся на много столетий. Важную роль в формировании идей о правах человека сыграло христианство. Его идей ставили Закон Божий, т. е. моральное право — выше законов государства, если между ними возникало противоречие. Но это положение не получало

1

практического воплощения. Так, в эпоху феодализма при господстве неравенства подданных перед законом царил произвол власти. Первым государством, где этот произвол стал ограничиваться, явилась Англия. Король Англии Иоанн Безземельный во время неудачной войны с Францией (XIII в.) по требованию восставших английских баронов и горожан 15 июня 1215 г. принял подготовленный ими документ (49 статей), составивший Великую Хартию Вольностей. Она ограничивала произвол чиновников. Человека можно было арестовать, заключить в тюрьму, лишить владений только на основе законного приговора суда. Устанавливалась свобода въезда и выезда из Англии, передвижения купцов по всей ее территории "без всяких незаконных пошлин". "Мы будем назначать судей, констеблей, шерифов... лишь тех, которые знают закон королевства и имеют желание его добросовестно исполнять". Одна из великих идей Великой Хартии Вольностей — поддержание святости закона. Эти идеи получили развитие в английском "Билле и декларации прав" (1689 г.). В частности, признавались незаконными — без согласия парламента, одним королевским повелением — изъятия из законов или неисполнения законов. Выборы в члены парламента должны быть свободными. Признавалось незаконным взимание сборов по распоряжению короля иным порядком, чем установлено парламентом.

Существенным этапом в становлении идеи защиты прав человека явилось создание школы естественного права в XVII — XVIII вв., наиболее яркими представителями которой были Джон Локк, Гоббс, Руссо. Они исходили из существования прирожденных прав человека, имеющих приоритет перед законами, т. е. позитивным правом. Государственные законы не могут противоречить, принципам естественного, прирожденного права.

Это положение нашло отражение в двух важнейших документах, связанных с революцией и борьбой за независимость в США (1776 — 1783) — Декларацией независимости и Биллем о правах. Декларация независимости была принята в 1776 г. на Континентальном конгрессе тринадцати североамериканских английских колоний. В Декларации было записано, что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, среди которых важнейшие — право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью. Правительства должны осуществлять свою власть с согласия тех, кем они управляют. В Билле о правах 1791 г. в виде десяти поправок к Конституции США 1787 г. говорилось, в частности, о праве народа на охрану личности, жилища, бумаг и

2

имущества от необоснованных обысков или арестов; никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле, никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без вознаграждения; обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных.

Идеи естественного права в сфере прав человека получили развитие во Франции — в период французской революции. В 1789 году провозглашается Декларация прав человека и гражданина, текст которой стал частью содержания Конституции Франции 1791 г. Декларация закрепила, в частности, положения о том, что люди рождаются свободными и равными в правах. "Целью всякого политического союза является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека. Права эти суть: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению". Свобода заключается в праве делать все, что не вредит другому. Закон может запрещать лишь те действия, которые вредны для общества. "Все, что не запрещено законом, дозволено, и никто не может быть принужден делать то, что закон не предписывает". Никто не должен преследоваться за свои убеждения — свободный обмен мыслями и убеждениями есть одно из самых драгоценных прав человека. "Так как собственность есть ненарушимое и священное право, то никто не может быть ее лишен, кроме тех случаев, когда того явно требует общественная необходимость, законно засвидетельствованная и под условием справедливого и предварительного вознаграждения".

Таким образом, английский Билль и Декларация прав 1689 г., американский Билль о правах 1791 г., французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. способствовали распространению идеи о правах и свободах человека и принятию соответствующих нормативных актов многими государствами.

3

1 :: 2 :: 3 :: Содержание