Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УПК_комм_Лебедев_2007.doc
Скачиваний:
595
Добавлен:
25.07.2017
Размер:
4.34 Mб
Скачать

Раздел V. Ходатайства и жалобы

Глава 15. Ходатайства

Статья 119. Лица, имеющие право заявить ходатайство

Комментарий к статье 119

1. Ходатайство - это просьба о выполнении каких-либо процессуальных действий, о принятии каких-либо решений, обращенная к дознавателю, следователю, прокурору либо в суд участниками уголовного процесса, наделенными таким правом. Принесение ходатайства является важной гарантией защиты прав и законных интересов граждан, вовлекаемых в сферу уголовного судопроизводства, полного и объективного исследования обстоятельств дела, вынесения обоснованного и справедливого приговора.

2. Указанный перечень лиц, имеющих право на принесение ходатайств, не является исчерпывающим. Таким правом также наделены: прокурор (ч. 3 ст. 108 УПК), следователь (ст. 165), дознаватель (ч. 3 ст. 108), руководитель следственной группы (ст. 163), свидетель (ст. 56), личный поручитель (ст. 103), кандидат в присяжные заседатели (ст. 328), администрация учреждения, оказывающего психиатрическую помощь (ст. 445), и др.

В ч. 1 комментируемой статьи указаны в основном (кроме эксперта) участники уголовного судопроизводства, имеющие процессуальные интересы, но не наделенные властными полномочиями.

3. По уголовному делу могут быть заявлены ходатайства, которые направлены: а) на установление фактических обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела; б) на обеспечение прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица.

К имеющим значение для дела относятся обстоятельства, которые: а) касаются предмета доказывания по делу (см. коммент. к ст. 73); б) влияют на оценку доказательств (например, указывают на характер взаимоотношений между свидетелем и подозреваемым); в) имеют значение для принятия того или иного решения по делу (например, применения меры пресечения, прекращения дела).

4. С учетом содержащихся в них просьб различают ходатайства, которые направлены: а) на производство определенных процессуальных действий (например, ходатайство подозреваемого, обвиняемого, их защитника о назначении дополнительной или повторной экспертизы); б) обнаружение, закрепление или истребование доказательств по делу (например, ходатайство стороны защиты о вызове свидетелей для установления алиби подсудимого); в) принятие определенного решения.

5. Лица, указанные в ч. 1 комментируемой статьи, вправе принести ходатайство дознавателю, следователю, прокурору или в суд с просьбой о принятии решения: а) об установлении процессуального положения заявителя (например, о признании в качестве потерпевшего, гражданского истца и т.д.); б) о движении дела (например, о прекращении его либо о направлении его в суд); в) об изменении объема обвинения; г) о рассмотрении дела судом присяжных и т.д.

Статья 120. Заявление ходатайства

Комментарий к статье 120

1. Ходатайство может быть заявлено заинтересованным лицом на любом этапе производства по уголовному делу. Даже истечение срока предварительного расследования не может быть основанием или мотивом для отказа в принятии и разрешении ходатайства, если оно имеет значение для дела. Вместе с тем в некоторых случаях закон ограничивает заявителя определенными временными границами для заявления ходатайства. Так, подсудимый вправе заявить ходатайство о рассмотрении его дела коллегией из трех судей только до начала судебного заседания (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК); обвиняемый может заявить ходатайство о назначении ему наказания без судебного разбирательства в момент ознакомления с материалами дела (п. 1 ч. 2 ст. 315); гражданский истец вправе предъявить гражданский иск после возбуждения уголовного дела, но до окончания судебного следствия (ч. 2 ст. 44 УПК).

2. Использование участвующими в деле лицами принадлежащего им права на заявление ходатайства находится в прямой зависимости от знания этого права. Поэтому должностные лица, ведущие судопроизводство, обязаны своевременно разъяснить соответствующему участнику о наличии у него такого права и обеспечить необходимые условия для его реализации. Факт разъяснения отражается в соответствующем постановлении, протоколе следственного действия либо об этом составляется отдельный протокол.

3. Ходатайства могут быть письменными и устными. Письменные ходатайства приобщаются к делу, устные заносятся в протокол следственного действия или судебного заседания. Заявитель вправе обосновать ходатайство ссылками на закон и фактические обстоятельства дела, представить в приложении к ходатайству документы, подтверждающие обоснованность заявленного ходатайства.

4. УПК в отдельных случаях требует обоснования заявляемых ходатайств. Такое требование, в частности, установлено к ходатайствам, заявленным сторонами в суде, о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК (ч. 1 ст. 271 УПК). Поэтому в необходимых случаях дознаватель, следователь, суд вправе получить от лица, заявившего ходатайство, объяснение по обоснованию своей просьбы.

Статья 121. Сроки рассмотрения ходатайства

Комментарий к статье 121

1. Рассмотрение ходатайства включает в себя деятельность дознавателя, следователя, прокурора или суда, которую они проводят сразу же после приема ходатайства. В ходе рассмотрения анализируются содержащаяся в ходатайстве просьба и ее обоснованность. Выясняется, об установлении каких обстоятельств ходатайствует заявитель и имеют ли они значение для дела. При необходимости проводится проверка, отбирается дополнительное объяснение от заявителя, истребуются дополнительные материалы.

Разрешение ходатайства предполагает принятие должностным лицом соответствующего решения (см. коммент. к ст. 122).

2. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления.

В тех случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно, оно должно быть рассмотрено и разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления. Данный срок установлен для рассмотрения дознавателем, следователем, прокурором ходатайств, заявленных иными участниками процесса в ходе предварительного расследования. Продлению такой срок не подлежит.

3. О порядке исчисления сроков см. коммент. к ст. 128.

Статья 122. Разрешение ходатайства

Комментарий к статье 122

1. Дознаватель, следователь, прокурор и судья обязаны рассмотреть и разрешить каждое заявленное по делу ходатайство. При этом они не вправе отказать в допросе свидетелей, производстве экспертизы, других следственных действий или принятии процессуальных решений, если они способствуют объективному и полному исследованию обстоятельств дела, обеспечению прав и законных интересов участников процесса.

ВС РФ признал существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену кассационного определения, оставление без рассмотрения ходатайства осужденного о предоставлении ему возможности участвовать в заседании суда кассационной инстанции (БВС РФ. 1997. N 5. С. 18).

2. Ходатайства, адресованные дознавателю, следователю, прокурору, рассматриваются и разрешаются ими единолично, без участия заинтересованных лиц.

Ходатайства о производстве следственного действия рассматриваются единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель (см. коммент. к ст. 165).

При рассмотрении судьей ходатайства об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста или заключения под стражу, а также о продлении срока содержания под стражей наряду с указанными лицами вправе присутствовать также подозреваемый или обвиняемый, защитник (см. коммент. к ст. 108, 109).

3. Об удовлетворении ходатайства, а также об отказе (полном или частичном) в его удовлетворении дознаватель, следователь, прокурор, судья выносит постановление, а суд - определение. Принятое решение должно быть обоснованным и мотивированным.

О результатах рассмотрения ходатайства доводится до сведения заявителя. При полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства заявителю должно быть направлено письменное сообщение с указанием мотивов отказа. На недопустимость безмотивных отказов лицами, ответственными за ведение уголовного дела, в удовлетворении ходатайств участников уголовного судопроизводства обращал внимание КС РФ (см. Определение от 25.01.2005 N 42-О по делу о нарушении конституционных прав и свобод положениями ст. 7 и 123, ч. 3 ст. 124, ст. 125, 388 и 408 УПК // ВКС РФ. 2005. N 4).

При удовлетворении ходатайства соответствующее должностное лицо может ограничиться устным или письменным сообщением об этом заявителю без объявления мотивов.

4. Решение по ходатайству может быть обжаловано. Решение компетентных органов об отклонении ходатайства не лишает заинтересованное лицо права вновь заявить его на последующих этапах судопроизводства.