Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Комментарий к статье 419

1. Соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является обязанностью и работодателя, и работника. Неисполнение, ненадлежащее исполнение этой обязанности влечет дисциплинарную ответственность по правилам, предусмотренным в ст. ст. 192 - 195 ТК (см. коммент. к этим статьям).

2. Если в результате нарушения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодатель причинил материальный ущерб работнику, и наоборот, причинитель ущерба привлекается к материальной ответственности в порядке, установленном соответствующей главой ТК - "Материальная ответственность работодателя перед работником" и "Материальная ответственность работника", а также иными федеральными законами (см. коммент. к статьям названных глав).

Кроме того, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (см. ч. 1 ст. 277 и коммент. к ней).

3. Статья 277 ТК предусматривает также ответственность руководителя в виде возмещения организации убытков (в случаях, предусмотренных федеральным законом), при которой расчет убытков осуществляется по нормам, содержащимся в гражданском законодательстве (см. коммент. к ч. 2 указанной статьи).

4. Вред, причиненный работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний и не возмещенный в полном объеме по социальному страхованию, влечет ответственность работодателя по нормам гражданского права (см. ст. 184 и коммент. к ней).

5. Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства, правил и норм по охране труда, привлекаются к административной ответственности в соответствии с КоАП (см. подробнее п. п. 5, 6, 9 коммент. к ст. 362).

В комментарии к ст. 362 ТК рассматривается уголовно-правовая ответственность руководителей и иных должностных лиц за правонарушения в сфере труда, содержащие признаки преступлений, наказуемых в уголовном порядке.

Часть шестая

Раздел XIV. Заключительные положения

Статья 420. Сроки введения в действие настоящего Кодекса

Комментарий к статье 420

Данная норма означает, что с 1 февраля 2002 г. прекращает действие КЗоТ 1972 г. и вступает в силу новый ТК.

Статья 421. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса

Комментарий к статье 421

Трудовым кодексом повышается минимальный размер оплаты труда. Он должен быть установлен одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

Данная норма начнет свое действие после принятия соответствующего федерального закона.

Статья 422. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов

Комментарий к статье 422

В данной статье содержится перечень нормативных актов, утративших силу. Остальные законы и нормативные акты, действующие на территории Российской Федерации, необходимо привести в соответствие с ТК. Это означает их полную или частичную отмену, а также внесение необходимых изменений.

По-видимому, в ближайшее время будут пересмотрены федеральные законы и подзаконные нормативные акты, которые должны быть признаны утратившими силу.

Большая работа проделана Верховным Судом РФ. Так, Определением от 11 марта 2003 г. N КАС03-25 признаны не соответствующими Трудовому кодексу некоторые положения разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. "О порядке оплаты временного заместительства" (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 декабря 1986 г. N 521/30-18).

Подтверждено действие Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30 апреля 1930 г. N 169.

Статья 423. Применение законов и иных нормативных правовых актов

Комментарий к статье 423

Статья устанавливает порядок применения на территории Российской Федерации актов, изданных до введения в действие ТК.

В связи с принятием нового ТК правоприменитель должен оценивать, подлежат ли применению те или иные нормы федеральных законов, не входят ли они в противоречие с нормами ТК.

Так, например, по нашему мнению, в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749, которым было утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, фактически утратило силу и не подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 18 марта 1988 г. N 351 "О служебных командировках в пределах СССР" и утвержденная Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов Инструкция от 7 апреля 1988 г. N 62 "О служебных командировках в пределах СССР".

Статья 424. Применение настоящего Кодекса к правоотношениям, возникшим до и после введения его в действие

Комментарий к статье 424

Трудовой кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

Вместе с тем, если правоотношения возникли до введения в действие ТК, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

Это означает, что несмотря на то, что трудовые отношения между работником и работодателем возникли до введения в действие ТК, неисполнение ими обязанностей, вытекающих из заключенного трудового договора, может повлечь возникновение последствий, предусмотренных нормами нового ТК.

Так, если при увольнении работника будет установлено, что он не использовал очередной отпуск за период до введения в действие Трудового кодекса, т.е. до 2002 г., то работник должен получить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в полном размере, так как несмотря на то, что трудовое правоотношение между сторонами трудового договора возникло до введения в действие Трудового кодекса, обязанность выплатить ему компенсацию за неиспользованный отпуск возникла после вступления ТК в силу, таким образом, работодатель не может быть освобожден от обязанности выплатить работнику полную компенсацию за все неиспользованные им в период работы отпуска.

30 июня 2006 года N 90-ФЗ