Глава 54.1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

Статья 348.1. Общие положения

Комментарий к статье 348.1

1. Данная глава расширила содержание специального раздела Трудового кодекса, посвященного особенностям регулирования труда отдельных категорий работников. К имеющимся главам добавлена глава "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров", которая способствует стабильности установления с этой категории работников трудовых отношений, более эффективной защите их трудовых прав.

До выделения специальной главы, посвященной регулированию труда спортсменов и тренеров, их труд частично регулировался отдельными правовыми нормами, включенными в различные разделы Трудового кодекса. К ним относятся ст. 59 (заключение срочного трудового договора по соглашению сторон) в разделе "Трудовой договор"; ст. 94 (установление продолжительности ежедневной работы (смены)), ст. 96 (работа в ночное время) в разделе "Рабочее время"; ст. 113 (работа в выходные и нерабочие праздничные дни) в разделе "Время отдыха"; ст. 153 (оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни) и ст. 157 (оплата времени простоя) в разделе "Оплата и нормирование труда". Кроме того, в Трудовом кодексе предусматривалось нераспространение на профессиональных спортсменов запрещения направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (ст. 268).

В настоящее время положения, касающиеся профессиональных спортсменов, из этих статей исключены, поскольку их условия труда регулируются главой "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров".

2. Эта глава распространяется на две категории работников: на спортсменов, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным мероприятиям и участию в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта, и на тренеров, призванных проводить со спортсменами учебно-тренировочные мероприятия и осуществлять руководство состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов. Другой стороной трудовых отношений с этими категориями работников являются работодатели, которыми могут быть как юридические лица, так и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. В отличие от общего правила, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, исключены из числа работодателей, имеющих право заключать трудовой договор со спортсменами и тренерами.

3. Комментируемая статья не только предусматривает субъектов трудового отношения, на которых распространяются специальные нормы, но и определяет формы выражения этих норм. По существу, эта статья воспроизводит источники трудового права, содержащиеся в ст. 5 настоящего Кодекса. Особенности касаются только локальных нормативных актов, которые должны учитывать нормы, утвержденные соответствующими спортивными федерациями. Локальные нормативные акты, принятые без учета этого требования, не должны применяться. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

4. Комментируемая статья свидетельствует о дальнейшем расширении договорного регулирования, а также регулирования на локальном уровне. Коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты могут устанавливать особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Что касается возможного ограничения прав спортсменов и тренеров, снижения уровня их гарантий, связанных с особенностями профессиональной деятельности этих категорий работников, то такие ограничения могут устанавливаться только главой "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" или иными нормативными правовыми актами в случаях и порядке, предусмотренных этой главой.

Статья 348.2. Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами

Комментарий к статье 348.2

1. Согласно этой статье со спортсменами и тренерами могут заключаться как трудовой договор на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор. Срочные трудовые договоры заключаются по соглашению сторон без учета характера работы и условий ее выполнения. Срок такого договора устанавливается в соответствии с общим правилом - не более 5 лет. В пределах этого срока стороны могут заключать трудовой договор на любой период работы. Минимальный срок трудового договора не определен.

Комментируемая статья, учитывая особенности профессиональной деятельности спортсменов и тренеров, расширяет перечень обязательных условий трудового договора по сравнению со ст. 57 ТК, а также предусматривает дополнительные условия, которые могут быть включены в этот договор по соглашению сторон.

2. Обязательные условия дифференцируются в зависимости от того, с кем работодатель заключает трудовой договор: со спортсменом или тренером. Спортсмен принимает на себя обязательство соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя, не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы, проходить допинговый контроль. Обязательным условием трудового договора с тренером является его обязанность принимать меры по предупреждению использования спортсменом допинговых средств и (или) методов. В статье указаны и соответствующие обязанности другой стороны трудового договора - работодателя, осуществляющего прием на работу спортсменов и тренеров. На него возлагается обязанность обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера, а также застраховать его жизнь и здоровье, имея в виду и медицинское страхование в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг, сверх установленных программами обязательного медицинского страхования, с указанием условий этих видов страхования.

3. Комментируемая статья наряду с обязательными условиями трудового договора предусматривает и дополнительные условия, которые являются общими как для спортсмена, так и для тренера. Некоторые из них связаны с защитой персональных данных работника, другие - с обязательствами работодателя перед спонсором, другими лицами поддерживать торговую марку экипировки, которой они обеспечили спортсменов, тренеров. Так, в трудовом договоре может быть предусмотрено согласие спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копий трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации - также на передачу копии трудового договора в орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. К дополнительным условиям относится условие об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем. Обращает на себя внимание предусмотренное в комментируемой статье положение о включении в трудовой договор условия о денежной выплате спортсменом в пользу работодателя в случае расторжения трудового договора по собственному желанию, а также по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям.

4. Важное значение для ознакомления работника с его условиями труда имеет ст. 68 ТК, которая обязывает работодателя до подписания трудового договора ознакомить работника под роспись с документами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью. Соблюдение этого правила позволяет работнику заранее ознакомиться с требованиями, которые ему будут предъявлены. Возможна ситуация, что эти требования окажутся для него неприемлемыми и он откажется от заключения трудового договора. Комментируемая статья конкретизирует ст. 68 ТК, выделяя среди документов, с которыми следует знакомить спортсменов, тренеров под роспись, нормы, утвержденные общероссийскими спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, положения (регламенты) о спортивных соревнованиях, условия договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями. Дополнительно указано, что такое ознакомление необходимо не только при приеме на работу, но и в период действия трудового договора. Если спортсмены, тренеры включены в состав спортивной сборной команды Российской Федерации, то с указанными нормами, правилами, положениями, условиями их обязана ознакомить общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.

Статья 348.3. Медицинские осмотры (обследования) спортсменов

Комментарий к статье 348.3

1. Комментируемая статья в целях охраны здоровья спортсменов предусматривает проведение медицинских осмотров. Осмотры могут быть предварительными, периодическими и внеочередными. Спортсмены не могут быть допущены к тренировкам, соревнованиям, если они не прошли обязательный медицинский осмотр, а при непрохождении предварительного медицинского осмотра с ними не заключают трудовой договор. Отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского осмотра является нарушением трудовой дисциплины (п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

В целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего действия трудового договора, но не реже одного раза в год.

2. В дополнение к общим правилам комментируемая статья предусматривает возможность проведения внеочередных медицинских осмотров по просьбе спортсменов. В ряде случаев инициаторами таких осмотров могут быть и другие лица. Так, согласно Рекомендациям 35-й Всемирной медицинской ассамблеи всем судейским комиссиям по боксу предоставлено право прервать в любой момент поединок для осмотра врачом участника состязания и прекращения этого поединка по результатам осмотра. Соответствующие медицинские осмотры проводятся также в Российской Федерации.

3. Все медицинские осмотры проводятся за счет собственных средств работодателя, а за спортсменами сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Статья 348.4. Временный перевод спортсмена к другому работодателю

Комментарий к статье 348.4

1. Комментируемая статья предусматривает новый вид перевода, неизвестный ранее Трудовому кодексу. В отличие от ст. 72.2 ТК, допускающей временный перевод на другую работу у того же работодателя, ст. 348.4 посвящена временному переводу спортсмена к другому работодателю. Срок такого перевода не должен превышать одного года. В течение этого периода может быть установлен любой срок, в соответствии с которым спортсмен будет выполнять свою трудовую функцию у другого работодателя.

Поскольку временный перевод осуществляется к другому работодателю, закон предусмотрел жесткое условие, при котором возможен такой перевод: отсутствие у работодателя, с которым был заключен трудовой договор, возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Такой длительный простой может привести к деквалификации спортсмена, а временный перевод к другому работодателю позволяет избежать неблагоприятных последствий, вызванных отсутствием спортивных соревнований.

Временный перевод к другому работодателю осуществляется при наличии заинтересованности всех сторон: спортсменов, работодателя, с которым был заключен трудовой договор, и работодателя, куда временно переводится спортсмен.

Комментируемая статья указывает, что такой перевод осуществляется по согласованию между работодателями и с письменного согласия спортсмена.

2. С переведенным работником заключается срочный трудовой договор, содержание которого определяется ст. 57 и ст. 348.2 ТК (см. коммент. к этим статьям). Действие первоначального заключенного трудового договора приостанавливается. Закон использует термин "приостановка", хотя, по существу, поскольку заключается трудовой договор с другим работодателем, прежние права и обязанности по первоначальному договору прекращаются. Это касается как прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, так и прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, данного трудового договора. Исключение установлено лишь для прав и обязанностей спортсмена, связанных с его работой по совместительству. Разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

3. Часть 3 статьи предусматривает, что течение срока действия первоначально заключенного трудового договора на период временного перехода к другому работодателю не прерывается. По истечении этого периода первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме. Следует заметить, что вопрос о сроке действия первоначально заключенного трудового договора возникает лишь в том случае, когда был заключен срочный трудовой договор. Такой договор прекращается по истечении его срока, который определяется временем работы до временного перевода к другому работодателю и временем работы после такого перевода. Продолжительность временного перевода к другому работодателю в срок первоначально заключенного трудового договора не включается.

4. Спортсмен, работающий у другого работодателя в период временного перевода, пользуется всеми правами наравне с основными работниками: правом на оплату труда, на установленную продолжительность рабочего времени, правом на отдых и др. Определенность места работы спортсмена у работодателя, куда он временно переведен, гарантируется правилом о том, что работодатель по месту временной работы не имеет права переводить спортсмена к другому работодателю.

5. По окончании временного перевода спортсмену предоставляется его прежняя работа, предусмотренная первоначально заключенным трудовым договором. Однако такая работа может быть предоставлена и до истечения временного перевода, если трудовой договор, заключенный на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, досрочно прекращается по любому из оснований, предусмотренных Трудовым кодексом. Этой особенностью трудовой договор, заключенный на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, отличается от соглашения о переводе на временную работу у того же работодателя, которое не может быть расторгнуто в одностороннем порядке ни работодателем, ни работником.

При досрочном прекращении трудового договора, заключенного на период временной работы у другого работодателя, первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой прекращается трудовой договор, заключенный на период временного перевода.

6. Положение о предоставлении прежней работы не всегда применяется. Возможна ситуация, когда спортсмен по истечении срока временного перевода к другому работодателю продолжает работать и ни одна из заинтересованных сторон (спортсмен, работодатель по месту временной работы, работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор) не требует прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода и возобновления первоначально заключенного трудового договора.

При таких обстоятельствах первоначально заключенный трудовой договор прекращается, а трудовой договор, заключенный на период временного перевода, продлевается на срок, определенный соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Статья 348.5. Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях

Комментарий к статье 348.5

1. Отстранение от участия в спортивных соревнованиях - временное недопущение спортсмена к участию в спортивных соревнованиях по основаниям, предусмотренным в Трудовом кодексе, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Общие основания отстранения от работы предусмотрены ст. 76 ТК. Дополнительные основания, распространяемые только на спортсменов, указаны в комментируемой статье. Ими являются: спортивная дисквалификация спортсмена: требование общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

Отстранение от участия в спортивных соревнованиях при наличии указанных обстоятельств является обязанностью работодателя. Поскольку по смыслу ст. 348.5 отстранение от участия в спортивных соревнованиях - это временная мера, она действует только на период до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения. Так, по истечении срока, на который был дисквалифицирован спортсмен, возобновляется его участие в спортивных соревнованиях.

2. Особенностью отстранения от участия в спортивных соревнованиях является продолжение выполнения спортсменом обязанностей, связанных с учебно-тренировочными мероприятиями, с подготовкой к спортивным соревнованиям. Объем выполняемых им обязанностей сокращается только за счет обязанностей по участию в спортивных соревнованиях. Поэтому в отличие от ст. 76 ТК, которая предусматривает, что заработная плата в период отстранения от работы, как правило, не начисляется, спортсмену, отстраненному от участия в спортивных соревнованиях, заработная плата выплачивается в размере, определенном трудовым договором, но не ниже размера, установленного ст. 155 ТК. Если руководствоваться этой статьей, то размер оплаты зависит от причины отстранения. Если спортсмен отстраняется от участия в спортивных мероприятиях в результате его виновных действий, то его оплата производится в соответствии с объемом выполненной работы. В тех же случаях, когда отстранение от спортивных соревнований признано по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от спортсмена, за ним сохраняется не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

Статья 348.6. Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации

Комментарий к статье 348.6

1. Согласно ст. 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 6242) подготовку и формирование сборных команд осуществляют соответствующие федерации по видам спорта. Критерий для включения в состав сборной команды определяется Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ. В список основного состава сборной команды Российской Федерации включаются чемпионы Олимпийских игр, являющиеся гражданами Российской Федерации; спортсмены возрастной категории "мужчины и женщины", имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам предыдущего спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и всероссийских соревнованиях; спортсмены возрастной категории "юниоры, юниорки", переходящие в предстоящем спортивном сезоне в возрастную категорию "мужчины, женщины", имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам прошедшего спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и возрастных соревнованиях.

Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации - признание их заслуг в том или ином виде спорта. В целях дальнейшего развития спорта и достижения высоких результатов работодатели участвуют в формировании сборных команд. Они обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды Российской Федерации. Цель такого направления - участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд.

2. За спортсменами, тренерами, направленными в спортивные сборные команды Российской Федерации, сохраняется на время их отсутствия на рабочем месте место работы (должность) и средний заработок. Период, за который предоставляется эта гарантия, включает в себя время проезда к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, а также продолжительность участия в спортивных мероприятиях в составе указанной команды. Если расходы на время отсутствия спортсмена, тренера на рабочем месте несет работодатель, с которым был заключен трудовой договор, то расходы, связанные с участием в спортивных мероприятиях в составе сборной команды, осуществляются за счет средств федерального бюджета. К таким расходам относятся расходы по проезду, проживанию, обеспечению медикаментами и др. Порядок расходования бюджетных средств определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями. В настоящее время соответствующие нормативные акты отсутствуют.

Статья 348.7. Особенности работы спортсмена, тренера по совместительству

Комментарий к статье 348.7

1. Профессиональная деятельность спортсменов и тренеров связана с интенсивными физическими и эмоциональными нагрузками. Работа у другого работодателя увеличивает эти нагрузки и может отрицательно сказаться на результатах их ежедневной работы у основного работодателя. Поэтому последний не всегда заинтересован, чтобы спортсмены, тренеры, заключившие с ним трудовой договор, выполняли дополнительную работу у другого работодателя в порядке совместительства. Вместе с тем в ряде случаев такая работа полезна для развития спорта, поскольку на условиях совместительства, как правило, принимаются на работу уже известные спортсмены и тренеры, имеющие высокие спортивные показатели. Учитывая эти обстоятельства, Трудовой кодекс не запрещает работу по совместительству для спортсменов и тренеров, но требует разрешения работодателя по основному месту работы. Следует иметь в виду, что ограничение на дополнительную работу по совместительству спортсменов и тренеров действует только в том случае, если они поступают на такую же работу, т.е. в качестве спортсменов и тренеров. Работа по другим должностям в порядке совместительства не требует разрешения работодателя по основному месту работы.

2. При заключении со спортсменом, тренером трудового договора о работе по совместительству в нем обязательно должно быть указано, что работа выполняется на условиях совместительства. Статус совместителя не может быть автоматически изменен, если прекращается трудовой договор по основному месту работы. Для такой трансформации необходимо соглашение сторон, заключенное в письменной форме. Соответствующее требование предусмотрено в ст. 72 ТК.

Поскольку со спортсменом, тренером может быть заключен как трудовой договор на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор, любой вид трудового договора может трансформироваться в договор по основному месту работы при наличии соответствующего соглашения. Вместе с тем следует учитывать, что срочный трудовой договор, заключенный на условиях совместительства, после внесения в него изменения не становится договором на неопределенный срок. Этот договор прекращается с истечением срока его действия.

3. Специально выделен вопрос о совместительстве в период временного перевода к другому работодателю. В этом случае требуется получить разрешение на работу по совместительству как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Статья 348.8. Особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 348.8

1. Лица до 18 лет относятся к той категории работников, которые находятся под особой заботой государства. Поэтому нормативные акты, регулирующие их труд, содержат дополнительные гарантии для данной категории работников. Различие между общими правовыми нормами и нормами, регламентирующими труд молодежи, юридически закреплено главным образом в институтах трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда.

Применительно к трудовому договору установлено правило о приеме на работу лиц моложе 18 лет только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения 18 лет они ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Следует отметить, что такие медицинские осмотры проводятся независимо от выполняемой работы. Учитывается только возрастной фактор. Если заключается трудовой договор со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, то это возможно только с согласия одного из родителей (опекуна), а также с разрешения органа опеки и попечительства, выдаваемого на основании предварительного медицинского осмотра (обследования). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста 14 лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития. Трудовой договор в этом случае со спортсменом, не достигшим 14 лет, подписывается от его имени родителем (опекуном).

Специальные нормы применяются и в отношении расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя. Оно возможно (исключая случай ликвидации организации или прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Все эти положения полностью распространяются на несовершеннолетних спортсменов. Что касается положений, относящихся к рабочему времени, времени отдыха, охране труда, то они применяются в отношении спортсменов в возрасте до 18 лет с некоторыми особенностями, предусмотренными в комментируемой статье. Необходимость этих особенностей объясняется спецификой профессиональной деятельности в том или ином виде спорта, требующем повышенных физических нагрузок, проведения учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований в различное время и не только по месту нахождения работодателя.

2. Фиксируя общее правило о применении правовых норм, регулирующих труд лиц до 18 лет, к спортсменам этого возраста, комментируемая статья выделяет положения, которые распространяются на трудовые отношения с несовершеннолетними спортсменами.

К ним относятся:

определение продолжительности ежедневной работы. Эта продолжительность может устанавливаться коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом. Результат такого регулирования - возможность увеличения продолжительности ежедневной работы для спортсменов, не достигших 18 лет, по сравнению с установленной в ст. 94 ТК, т.е. свыше 5 часов для работников в возрасте от 15 до 16 лет и свыше 7 часов - в возрасте от 16 до 18 лет. Однако увеличение продолжительности ежедневной работы для несовершеннолетних спортсменов возможно лишь в пределах еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной Трудовым кодексом, - не более 24 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет, не более 35 часов в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет, для учащихся общеобразовательных учреждений в возрасте до 18 лет в размере не более половины продолжительности рабочего времени для лиц соответствующего возраста;

установление особого порядка привлечения несовершеннолетних спортсменов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также направления их в служебные командировки. По общему правилу все эти работы запрещены для возраста до 18 лет. Запрет распространяется и на служебные командировки. Однако коллективный договор, соглашения, локальный нормативный акт, трудовой договор в отношении несовершеннолетних спортсменов могут предусмотреть иное правило - разрешить их привлекать к сверхурочным работам, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направлять в служебные командировки;

специальные нормы охраны труда несовершеннолетних спортсменов.

Статья 265 ТК запрещает переноску и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. При подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены предельно допустимая масса груза составляет для юношей и девушек в возрасте 14 - 15 лет соответственно 3 и 2 кг, а в возрасте 16 - 17 лет - 4 и 3 кг. Такие нормы установлены для того, чтобы избежать неблагоприятного влияния излишних нагрузок на физическое развитие подростков. Однако по некоторым видам спорта участие в учебно-тренировочных мероприятиях невозможно без соответствующих физических нагрузок. Поэтому комментируемая статья допускает такую возможность. Превышение предельных нагрузок возможно, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

3. Несовершеннолетние спортсмены так же, как и другие спортсмены, могут быть временно переведены к другому работодателю (см. коммент. к ст. 348.4). На временной работе с ними заключают трудовой договор на условиях, предусмотренных для лиц в возрасте до 18 лет.

Статья 348.9. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Комментарий к статье 348.9

1. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ Трудовой кодекс запрещает применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Цель такого запрета - способствовать охране здоровья женщин, созданию им наиболее благоприятных производственных условий, учитывающих физиологические особенности их организма. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N 105 (САПП РФ. 1993. N 7. Ст. 566). Это Постановление предусматривает, что при подъеме и перемещении тяжестей, когда выполняемая работа чередуется с другой работой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза составляет 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.

Указанные нормы подъема и перемещения тяжестей распространяются и на женщин-спортсменов.

2. Вместе с тем нельзя не учитывать, что возможны случаи, когда по некоторым видам спорта, например в тяжелой атлетике, может быть допущено превышение установленных норм подъема и перемещения тяжестей. Без такого превышения невозможно в соответствующих видах спорта проводить учебно-тренировочные мероприятия, спортивные соревнования. Поэтому в отношении женщин-спортсменов предусмотрено изъятие из общих правил, определяющих пределы допустимых норм нагрузок. Превышение этих норм возможно при соблюдении условий, предусмотренных в комментируемой статье: необходимость превышения нагрузок определяется планом подготовки женщины-спортсменки к спортивным соревнованиям и эти нагрузки согласно медицинскому заключению не запрещены ей по состоянию здоровья.

Статья 348.10. Дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам

Комментарий к статье 348.10

1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров, закрепленные в новой для Трудового кодекса главе, - дальнейшее расширение нормативной дифференциации условий труда работников. Основу такой дифференциации составляют нормы, частично ограничивающие применение общих правил по соответствующим вопросам (ст. ст. 348.8, 348.9 и др.) либо предусматривающие дополнительные правила.

Комментируемая статья относится к нормам-дополнениям. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом в разд. VII, которые распространяются и на спортсменов, тренеров, эта категория работников имеет право на дополнительные гарантии и компенсации. Цель таких гарантий и компенсаций - создать спортсменам и тренерам наиболее благоприятные условия для профессиональной деятельности, а также, учитывая вероятность травматизма при проведении учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований, предусмотреть для них действенную социальную помощь.

Исходя из содержания комментируемой статьи, можно выделить следующие дополнительные гарантии и компенсации, предоставленные спортсменам и тренерам:

по материально-техническому обеспечению;

по отпускам;

по оплате труда;

в области социального обеспечения.

Материально-техническое обеспечение. Работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанную экипировку, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования. Если спортсмены и тренеры включены в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, то их материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета. К финансированию спортивных сборных команд России привлекаются также средства из бюджета Олимпийского комитета, федераций по видам спорта, средства от меценатов, спонсоров, от хозяйственной и коммерческой деятельности в соответствии с уставами организаций, а также от иных не запрещенных законодательством источников финансирования.

Отпуска. Помимо ежегодного основного отпуска продолжительностью 28 календарных дней спортсмены и тренеры имеют право на ежегодный дополнительный отпуск. Продолжительность этого отпуска определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами. Дополнительный отпуск, предоставляемый спортсменам, тренерам, относится к дополнительным отпускам за особый характер работы. Они учитывают особенности выполняемой ими трудовой функции.

Минимальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного в комментируемой статье, - 4 календарных дня.

Оплата труда. Невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании не является основанием для снижения ему заработной платы. Причины невключения в заявку на участие в соревнование могут быть различны. В одних случаях они зависят от спортсмена, в других - объясняются низкими спортивными результатами, не отвечающими требованиям, установленным организатором спортивного соревнования. Содержание трудовой функции спортсмена предполагает его участие в проведении учебно-тренировочных мероприятий, в спортивных соревнованиях. Однако специфика спорта такова, что не всегда спортсмен к началу соревнования достигает результата, который дает ему право участвовать в таком соревновании. Поэтому законодатель не считает неучастие спортсмена в соревновании простоем и не предусматривает снижение заработка. Он получает заработную плату в полном объеме. В период неучастия в спортивном соревновании спортсмен продолжает участвовать в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям. Организовать такое участие - обязанность работодателя.

Важным стимулирующим фактором для достижения выдающихся спортивных достижений являются премии спортсменам и тренерам за призовые места на чемпионатах мира и Олимпийских играх, а также выплата стипендий Президента РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 6 июля 2002 г. N 692 (СЗ РФ. 2002. N 27. Ст. 2680) с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 7 октября 2008 г. N 1446 (СЗ РФ. 2008. N 41. Ст. 4654), спортсменам - членам спортивных сборных команд Российской Федерации и их тренерам, чемпионам Олимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации, выплачивается ежемесячно стипендия в размере 15 тыс. руб.

Социальное обеспечение. Спортсмены, получившие травму при исполнении обязанностей по трудовому договору, имеют право на социальную защиту. Согласно Закону о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний им предоставляются различные выплаты, призванные возместить вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. К числу этих выплат относится пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка работника. Это пособие выплачивается за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. Однако в тех случаях, когда средний заработок превышает максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, установленный Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год, утраченный спортсменом заработок в связи со спортивной травмой полностью не возмещается. Поэтому при снижении среднего заработка комментируемая статья обязывает работодателя производить спортсмену за счет собственных средств доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера его среднего заработка. Если на спортсмена распространяется дополнительное страхование, то доплата до среднего заработка производится при условии, что страховые выплаты по этому страхованию не компенсируют спортсмену разницу между размером пособия по временной нетрудоспособности и размером его среднего заработка.

2. Помимо дополнительных гарантий и компенсаций, предоставляемых спортсменам и тренерам на федеральном уровне, коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, трудовым договором могут быть предусмотрены и иные гарантии и компенсации. По содержанию они могут касаться различных вопросов, исключая те, которые огранивают права или снижают уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Комментируемая статья содержит лишь примерный перечень дополнительных гарантий и компенсаций, которые могут быть предусмотрены договорами социального партнерства, локальными нормативными актами, трудовыми договорами. К ним относятся условия о(об):

проведении восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена;

гарантиях спортсмену в случае его спортивной дисквалификации;

размерах и порядке выплаты дополнительных компенсаций в связи с переводом на работу в другую местность;

предоставлении питания за счет работодателя;

социально-бытовом обслуживании;

обеспечении спортсмена, тренера и членов их семей жилым помещением на период действия трудового договора;

компенсации транспортных расходов;

дополнительном медицинском обслуживании;

дополнительных денежных выплатах спортсмену в случаях возникновения временной нетрудоспособности или полной утраты трудоспособности в период действия трудового договора;

оплате работодателем обучения спортсмена в образовательном учреждении;

дополнительном пенсионном страховании.

Статья 348.11. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом

Комментарий к статье 348.11

1. Комментируемая статья, подчеркивая возможность применения к спортсменам общих оснований прекращения трудового договора, распространяемых на всех работников (ст. ст. 77, 81, 83 ТК), выделяет два дополнительных основания увольнения, сфера действия которых ограничена только спортсменами.

2. Одно из дополнительных оснований - спортивная дисквалификация на срок 6 и более месяцев. Определение спортивной дисквалификации содержится в ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Под спортивной дисквалификацией понимается отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется общероссийской спортивной федерацией за нарушение правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, за использование запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов (далее - допинговые средства и (или) методы), нарушение норм, утвержденных международными спортивными организациями, и норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.

Спортивная дисквалификация отличается от дисквалификации, являющейся основанием для расторжения трудового договора по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК. Это основание применяется, как правило, к работникам, занимающим руководящие должности в органах управления юридических лиц. Дисквалификация как административное наказание назначается судом. Лица, подвергнутые этому наказанию, лишаются права занимать соответствующие должности на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Решение о спортивной дисквалификации принимается общероссийскими федерациями по различным видам спорта, соответствующими спортивными союзами, например Российским футбольным союзом. Однако, если срок дисквалификации меньше 6 месяцев, трудовой договор со спортсменом не может быть расторгнут. Основанием для такого расторжения является дисквалификация на срок не меньше 6 месяцев. Максимальный срок дисквалификации не установлен. Это связано с тем, что по существующим правилам возможна и пожизненная дисквалификация, например при вторичном применении допинга.

3. Дополнительным основанием прекращения трудового договора со спортсменом является также использование им, в т.ч. однократное, допинговых средств и (или) методов, выявленное при проведении допингового контроля в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом. Практически оба дополнительных основания прекращения трудового договора со спортсменом тесно связаны между собой. Спортивная дисквалификация во многих случаях является следствием нарушения антидопинговых правил, которое может быть и самостоятельным основанием для прекращения трудового договора. Применение такой крайней меры к спортсмену, как увольнение, связано с необходимостью строгого соблюдения антидопинговых правил, предусмотренных международно-правовыми документами и законодательством РФ. Так, согласно Антидопинговым правилам Всемирного антидопингового агентства каждый спортсмен, уличенный в применении запрещенных препаратов вне зависимости от обстоятельств, приговаривается к двухлетней дисквалификации. Требования не использовать допинговые средства и (или) методы, соблюдать установленный порядок прохождения обязательного допингового контроля содержатся также в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Статья 348.12. Особенности расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером

Комментарий к статье 348.12

1. Комментируемая статья регламентирует порядок расторжения трудового договора по инициативе спортсмена, тренера, а также возлагает на эту категорию работников дополнительную обязанность.

Расторжение трудового договора по инициативе спортсмена, тренера осуществляется по общим правилам, предусмотренным ст. 80 ТК: работодатель предупреждается об увольнении в письменной форме; работник имеет право до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление, кроме случаев, когда на его место приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора; по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу.

Специфика расторжения трудового договора по инициативе спортсмена, тренера заключается в сроке предупреждения об увольнении работодателя. В отличие от большинства работников, спортсмен, тренер предупреждает работодателя об увольнении в письменной форме не позднее чем за один месяц. Это правило не применяется в случае заключения трудового договора на срок менее 4 месяцев.

Комментируемая статья оставляет открытым вопрос о сроке предупреждения работодателя об увольнении, если спортсмен, тренер заключил трудовой договор на срок менее 4 месяцев. Любой работник может прекратить трудовое отношение с работодателем по собственному желанию. Это право вытекает из закрепленного Конституцией РФ и Трудовым кодексом принципа свободы труда. Поскольку к спортсмену, тренеру, заключившему трудовой договор на срок до 4 месяцев, неприменимы месячный срок предупреждения и краткие сроки предупреждения, предусмотренные для лиц, принятых на работу на срок до 2 месяцев, и сезонных работников, их увольнение по собственному желанию осуществляется с предупреждением работодателя об этом не позднее чем за 2 недели.

2. Часть 2 ст. 348.12 ТК распространяется только на спортсменов. С ними может быть заключен трудовой договор с дополнительным условием о денежной выплате работодателю. Размер этой выплаты также определяется трудовым договором.

Денежные выплаты в пользу работодателя возможны не во всех случаях расторжения трудового договора со спортсменом. Комментируемая статья предусматривает, что такие выплаты составляют обязанность спортсмена, если он увольняется по собственному желанию без уважительных причин или по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. Перечень уважительных причин расторжения трудового договора по инициативе работника, исключающих обязанность спортсмена по денежной выплате работодателю, в данной статье не приводится. В общих нормах трудового законодательства к ним относятся случаи, связанные с зачислением в образовательное учреждение, выход на пенсию, нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора (ст. 80 ТК). Поскольку данный перечень уважительных причин не является исчерпывающим, он может быть дополнен трудовым договором.

Что касается расторжения трудового договора по инициативе работодателя, то основанием для денежной выплаты является увольнение по обстоятельствам, связанным с виновными действиями работника. Трудовой кодекс относит к таким увольнениям основания, предусмотренные ч. 3 ст. 192 ТК. Однако не все из них применяются к спортсменам. Так, не имеет отношения к спортсменам п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК, указанный в ч. 3 ст. 192 ТК, и др. К основаниям расторжения трудового договора по инициативе работодателя, при которых возможны денежные выплаты, предусмотренные комментируемой статьей, относится неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, а также однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей. В трудовом договоре со спортсменом может не только предусматриваться дополнительное условие о денежной выплате в пользу работодателя, но и указан срок такой выплаты. Если вопрос о сроке выплаты в трудовом договоре не решен, то спортсмен обязан произвести соответствующую выплату в двухмесячный срок со дня расторжения трудового договора.