Локомотивы интеграции

Главный дефект СНГ обозначил Владимир Путин, который очень точно назвал Содружество «механизмом цивилизованного развода» стран, образованных на пространстве бывшего Советского Союза. [4] Но, посудите сами: развод - это логика разделения, а не объединения! Всегда важно понимать, на чем зиждется то или иное государственное объединение. Так, например, Евросоюз родился из объединительного союза «угля и стали». В его основе - логика интеграции, стратегиче­ский союз двух европейских «локомотивов» - Франции и Германии. Чтобы не делить Эльзас и Лотарингию, а вслед за ними всю старую Евро­пу, две главные державы решили навсегда закрыть этот вопрос. Из этого маленького зародыша и вырос большой Евросоюз.

Этот поучительный опыт формирования ЕС показывает, что реаль­ная интеграция идет лишь между странами с достаточно развитым и сопоставимым потенциалом. В СНГ (после двух десятилетий деинду­стриализации) к таким странам можно отнести только Россию, Украину, Беларусь. И, разумеется, стремительно растущий Казахстан. Поэтому на начальном этапе нам не следовало стремиться к поголовному охва­ту всех стран СНГ в одну интеграционную рамку. На эти «грабли» мы уже наступили в 90-х гг. Куда важнее было иметь в Содружестве крепкое «ядро» интеграции, которое станет настоящим «мотором» для успеш­ного объединения остальных национальных хозяйств. [5]

«Евразийская тройка» - Астана, Москва и Минск - объективно долж­на была стать таким интеграционным ядром на постсоветском простран­стве. Ведь вместе эти три страны обладают почти 80% экономического

потенциала СССР. По всем мировым меркам, это будет мощное объ­единение - совокупный ВВП трех стран составляет почти 2 триллиона долларов. Промышленный потенциал «тройки» оценивается в 600 мил­лиардов долларов, объем выпуска продукции сельского хозяйства - по­рядка 112 миллиардов долларов, а общий потребительский рынок - бо­лее 165 миллионов человек.

Как показал опыт формирования Евросоюза, межгосударственная интеграция — процесс позитивный. Он также не противоречит полити­ческой самостоятельности каждого суверенного государства. Главное, чтобы всеми участниками интеграционного проекта одинаково четко понималась конечная цель интеграции и основные вехи на этом пути. Эта согласованность стратегических позиций и понимание общности целей внутри «евразийской тройки» стала надежным базисом для инте­грационного процесса на пространстве СНГ. В последующие годы она поэтапно воплощалась в жизнь в создании целого ряда успешных межго­сударственных структур - Организации Договора о коллективной без­опасности, Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза Казахстана, Беларуси и России.

Таможенный союз «на троих»

В истории евразийской интеграции особо надо выделить следующий момент - подписание в 2007 г. договора о создании трехстороннего, с участием России, Казахстана и Беларуси, Таможенного союза. За корот­кий срок сторонами-участниками была проведена колоссальная работа. Менее чем за три года разработан и принят единый Таможенный кодекс трех стран, создан наднациональный орган - Комиссия Таможенного со­юза. Согласовано более 11 тысяч товарных позиций для применения уни­фицированного тарифа в торговле со странами вне единой таможенной территории. Безусловно, были и определенные трудности: они связаны с периодом адаптации экономических субъектов трех стран к унифициро­ванным таможенным тарифам и импортным пошлинам. Были и еще есть отдельные нестыковки между национальными таможенными администра­циями, которые методично устраняются работой Комиссии Таможенного союза во главе с талантливым экономистом С.Ю.Глазьевым. [6]

Появление Таможенного союза означает ликвидацию таможенных границ на пути движения товаров и услуг внутри таможенной террито­рии. Разрешительные документы, например, ветеринарные для товара сельскохозяйственного происхождения, признаются компетентными органами друг друга. Проще говоря, Таможенный союз расширил до Бреста и Владивостока границы рынка сбыта для производителей всех трех стран. Это будет стимулировать экономическую активность и по­

вышать товарооборот. Только одно соглашение по выравниванию же­лезнодорожных тарифов позволит увеличить грузооборот между наши­ми странами на 30 процентов.

Второй плюс - восстановление экономического пространства быв­шего СССР как единого организма. Тем самым, научно-технический и производственный потенциал предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, будет объединен. Это очень важный шаг к модернизации наших стран! И, наконец, третий плюс - большой внутренний рынок. Создание Казахстаном, РФ и Беларусью Таможен­ного союза открывает для зарубежных инвесторов рынок с населением в 165 млн. человек и суммарным валовым внутренним продуктом (ВВП) почти $2 трлн. Все это реальные плюсы, прежде всего, для всех простых казахстанцев, россиян и белорусов.