§ 2. Гарантии соблюдения процессуальных сроков

К числу процессуальных гарантий соблюдения дознавателем, следователем, прокурором и судом сроков следует отнести установление законом определенных последствий их несоблюдения.

Например, если нарушено правило о предъявлении обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику материалов оконченного расследованием уголовного дела не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению (ч. ч. 5, 6 ст. 109 УПК).

Пропущенный срок обжалования приговора восстанавливается во всяком случае, если копия приговора вручена соответствующему участнику уголовного процесса по истечении пяти суток со дня его провозглашения (ч. 2 ст. 357 УПК). Это положение направлено на обеспечение прав участников процесса на судебную защиту: отсутствие текста обжалуемого приговора не позволяет участнику процесса обосновать доводы, по которым он считает данное решение незаконным, необоснованным и несправедливым.

Несоблюдение процессуальных сроков дознавателем, следователем, прокурором или судом может быть обжаловано в установленном законом порядке, в том числе в суд, если этим нарушением причиняется ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства (ст. 46 Конституции РФ, ст. 123, ч. 1 ст. 125 УПК).

За нарушение процессуальных сроков дознаватель, следователь, прокурор, судья несут дисциплинарную ответственность.

Преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении дел и существенно ущемившее право граждан на судебную защиту, должно рассматриваться как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти, и с учетом конкретных обстоятельств влечь прекращение полномочий судьи (ч. 1 ст. 12.1 Закона РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации", ч. 3 ст. 4 Кодекса чести судьи Российской Федерации, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации", Постановление Президиума Совета судей РФ от 10 июня 1999 г.). Так, в 2001 г. за допущенную волокиту были прекращены полномочия девяти судей (23% от числа судей, совершивших поступок, позорящий честь и достоинство судьи или умаляющий авторитет судебной власти) <*>.

66. Процесс. Издержки

Процессуальные издержки — это связанные с пр-вом по уг. делу расходы, к-е возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уг. судопр-ва (ч. 1 ст. 131 УПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издерж­кам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их закон­ным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, поня­тым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту пр-ва процес. действий и проживанием (стоимость проезда к месту вызова и обратно, страховые платежи по гос. обязательному страхованию пассажиров на транспорте, затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями, расходы по найму жилого помещения, суточные и др.).

Размер выплачиваемых сумм регулируется постановлениями Правительства РФ, ведомственными нормативными правовыми актами;

2) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их закон­ным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (для работающих и имеющих постоянную зара­ботную плату) или за отвлечение их от обычных занятий (для не имеющих постоянной заработной платы) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к след-лю, прокурору или в суд.

Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

Суммы, выплаченные лицу в связи с его вызовом на допрос в качестве свидетеля по делу, по которому впоследствии это лицо привлечено к уг.й ответственности и осуждено, не могут быть отнесены к судебным издержкам;

3) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, спе­циалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уг. судопр-ва, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания.

Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, специалистам за участие в пр-ве следствен­ных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменные переводы текстов (протоколы следственных и судеб­ных действий, обвинительные заключения, приговоры, жалобы и заявления граждан и другие документы), а также за устные перево­ды производится согласно заключенному договору;

4. суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридичес­кой помощи в случае участия адвоката в уг-м судопр-ве по назначению;

5. суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещест­венных док-в.

Включение этих расходов в процессуальные издержки связано с тем, что пр-во по уг. делу нередко сопряжено со значительными расходами на хранение и пересылку веществен­ных док-в (особенно на специальных складах или в храни­лищах).

Порядок хранения вещественных док-в регулируется ст. 82 УПК РФ, а также положением о порядке хранения и реализа­ции предметов, являющихся вещественными док-вами, хранение к-х до окончания уг. дела или при уг-м деле затруднительно;

6) суммы, израсходованные на пр-во суд. экспер­тизы в экспертных учреждениях.

К судебным издержкам относится как стоимость экспертного исследования, так и производные, сопутствующие расходы. Поэто­му руководитель гос. судебно-экспертного учрежде­ния вправе требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с хранением, транс­портировкой объектов экспертизы и др.;

7. ежемесячное государственное пособие в размере пяти мини­мальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности (ч. 6 ст. 114 УПК, приложе­ние 90 к УПК);

8. иные расходы, понесенные в ходе пр-ва по уг. делу.

К числу иных расходов относятся:

• расходы потерпевшего на участие представителя в ходе пред­варительного расследования и в суде (ч. 3 ст. 42 УПК РФ);

• расходы, связанные с эксгумацией и последующим захороне­нием трупа, возмещаемые родственниками покойного (ч. 5 ст. 178 УПК РФ);

- возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при пр-ве следственных экспериментов или судебных экспертиз;

• затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых), и т.п. (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 сентября 1973 г. № 8 «О суд. прак­тике по применению законодательства о взыскании судебных из­держек по уг. делам» (в редакции от 21 декабря 1993 г.), п. 8постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18 марта 1963 г. № 4 «Об устранении недостатков в практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и судебных издержек по уг. делам» (с изменениями от 21 марта 1968 г., 16 января 1986 г., 30 ноября 1990 г.).

Из изложенного следует, что не все материальные затраты, свя­занные с пр-вом по уг. делу, включаются в процес­суальные издержки. К ним не относятся затраты на содержание работников органов предварительного расследования, прокурату­ры, судей, заседателей, их материально-техническое оснащение, содержание и эксплуатацию зданий и помещений, на закупку и содержание в надлежащем порядке вооружения, специальных средств, на розыск обвиняемого, скрывшегося от следствия или суда, канцелярские и почтовые расходы и т.д.

Также следует отличать процессуальные издержки от расходов на возмещение вреда, причиненного преступлением, а также вреда, причиненного лицу в результате нарушения его прав и сво­бод судом и (или) должностными лицами, осуществляющими уг. преследование (ст. 52 Конституции РФ, ч. 4 ст. 11, ч. 1 ст. 42, гл. 18 УПК).