039779611_96

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

ПРОБЛЕМ УКРЕПЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

На правах рукописи

БЫКОВА Елена Викторовна

СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ

ЗА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ РАССЛЕДОВАНИЕМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ВО ФРАНЦИИ

(Специальность 12.00.09.—уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва — 1996

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИ! ИНСТИТУТ ПРОБЛЖ УКРЕПЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

уредах рукописи

БЫКОВА ЕВЕНА ВИКТОРОВНА

СУЖБШЙ КОНГРОЯЬ ЗА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ. РАССЛВДОВАНИШ ПРЕШПЛЕНИЙ ВО $РА1ЩИИ

/Специальность 12.00.09. - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

-, /-) ^ ,1 ^;'^

•'-^/ • / ¹ У —--

•..йосква^- 1S96' ^Ра^^йзза^дюиааув

' .: • • ¹ . ^'^^'^'^т-зойЕзафе^д^г

1 П "1 Ш ^F'\~•" ' •' • -•'.-•,•- ->,ЧЧ чл г.,.- -„-.. -- - ¹

Диссертация выполнена в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ«

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Ф.М.Решетников

Официальные оппоненты;

Заслуженный юрист РФ, доктор юридических науя, профессор С. В. Воботов

доктор юридических наук, профессор Г.В.Дайков редуцая организация - Институт государства и права Российской Академии наук.

• ^<^"¹"' ^ ' Защита диссертации состоится "— "^^^^иё' 1996г.

в _^^_часов на заседании Диссертационного Совета Д-147.01.0Й. в Научно-исследовательской институте проблем укрепления законности и правопорядка, при Гене­ральной прокуратуре РФ / 123806, г. Москва, 2-й Звени­городская ул., д.IS/. '

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Научно-исследовательского института проблем укрепления законности иправопорядка, ^;:

' .^ '"^ '.^: •¹ ' '• Автореферат разослан ''.—' " ^^^.й^?-1996 г.

Ученый секретарь ^;:. , ' - :, . ,: ^; • ' Циссертационного Совета ' • ': • , -.'^:..'- .. ^:" ^:

Кандидат-рридических наук " '' Л.Н.Викторова

ОНЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальиорть тамы исследования.

ВахаеЗве;! составноЗ частью судебной реформы в Российской Федерации является совершенствование уголовно-процессуального законодательства. В настоящее время, когда столь обширными и разносторонними стели взаимоотношения между Россией и другими странам, судебная реформа в нашей стране вряд ли может быть успешной без учета опыта зарубежных стран с его плюсами и минусрдди. Нвогяе вопроса использования зарубежного опыта в области право-творческой ж правопримеяительной деятельности уже достаточно.хоро-•9 изучены. Вместе с тем достаточно тут и нерешенных проблем» про­белов. Особенно это утвервдеаае справедливо в отношении изучения отделыпд институтов зарубежного утоловно-процессуального эаконо-хательства- Вне паяя зрения российских специалистов в частности остается проблема судебного контроля за расследованием преступле­ний в странах е богатыми правовыми традициями»

В диссертации на монографическом уровне исследуется специфи­ческий институт уголовного процесса Фрайдо» - судебный контроль за расследованием преступлении.. Это особенно важно потому, чт& Франция признана родоввчальнвцеи смешанного уголовного' процесса и квогяе государства восприняли дух и содержание уголовного процесса . Фрававв.¹¹/'.••;• '. / '^..".:¹'''^^:^ ;• • - ' ¹', ••- ,,.-¹

Досудебвов /предварительное/ производство в странах запада со смешанным типом уголовного процесса имеет ряд общих черт как в структуре отахив прехварительиого, расследования,так ив принципах угодовного процесса в целом.. Однако пра всей схожести предваритель" ного расследования преступлений имеется рвд специфических институ­тов уголовного процесса различных государств. К таковым относится

' '^: • ' .^-З -'

институт судебного контроля за расследованием преступлений во

Франции»

Учитывая ту значимость, которая придается стадии предвари­тельного расследования преступлений правоведами различных госу­дарств , возрастает роль судебного контроля за этой стадией» В юри­дической литературе принято считать, что от предварительного рас­следования зависит разбирательство уголовного дела по существу, и, хотя предварительное расследование представляет собой самостоятель­ный этап уголовного процесса, оно не может быть оторванным от дру­гих его стадий.

Диссертант очел целесообразным проанализировать исторический путь развития уголовного процесса Франции и целом, отдёльнойй его стадии - предварительного расследования,; а также специфического института - судебного контроля за расследованием и уже более под-ройто йсслг; топать этапы развития и становления органов б осуществляю-ята е соответствии с законодательством Франции е'/дебяый контроль е.з расследованием., • .

Ппе^ат^ссдедоаания,

Предуетоь' диссертационного иоследовааия является недостаточно

• к?.веот!!нй для большинства стран со сметанным типом уголовного про-р.зсс.а инстег.уг судебного контроля за предварительным расследовали-

- £i„; преступлешв; вс Ттанция»

1'кг."т"тз"т судебного контроля во Франция развивался и совершен-!"••"•" спался !;'ногие десятялеткя» Пся этом» по мнению аналитиков,, был соадян дочояыто опттавдльгйй вариант ре-леяия сложных проблем пред-гугчтйльного расследовачия. , ¹ • '• ' '''^ь ^лепот-..'"л. ¹ -,- ¹ " .: ',

i.i';;;by .'^яссерт^ции. является комплексное рассмотрение вопросов г-п^я.-.тс;"⁰;'^'-!, cTfl'iop.^GHt'n v. c7''iHocTM института судебного контрол-я

за предварительным расследованием преступлений во Франции, оценка. его места и значения в уголовном процессе Франции.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

дать историчееки-Л очерк развития уголовного процесса Франции в це­лом. в особенности его начальной стадии - предварительного рассле­дования преступлений, выявить сущность и значение судебного конт­роля, изучить особенности деятельности органов, его осуществляющих, определить перспективы их развития,

Методология и методика исследования.

Теоретической основой работы послужили достижения французской и российской науки уголовного процесса различных школ и направлений.

При подготовке диссертации применялись различные методы науч­ного исследования, прежде всего метод сравнительно-правового ана­лиза, метод догматического анализа действующего законодательства, сравнительно-исторический метод.и другие»

Автор опирался на труды известных российских специалистов в области уголовного процесса Франции: С.В.Боботова, В.И.КаминскоЗ, Л.И.Лубенского. П.А,Лупииской, Э<Б.МельниковоЯ, Ы.М.Кихеенко, Н.Я.Полянского, Ф.М.Решетникова, г*,В.Чельцоза-Бебутова и других. Кроме того» били использована работы российских авторов, изучавших' проблемы уголовного процесса Германии, Австрии, Японки, Англии» США, а частности труды А.О.Бутова, К»Ф.Гуцекк.о, Б.А, Филимонова и других» Изучались также монографии по общим проблемам уголовного процесса»

—; Артором изучены работы французских процессуалистов различных школ и направлений. Среди них монографии Булока, Буза» Витю» Зля,-

•аавдидье» Ламбера, Девассера^ Лемулайа, йерля, Праделн» Расса, Солона, Стефани. * ' , ' ¹-""¹ •.'^; ,.''•"••''' .. • '•' , Диссертантом изучено (йранцузское утоловяо-процессуальяоб зако­нодательство кик проиыюго, так и настоящего времени',;

• ' ¹ ' ^{1 1} ' , - 0 -,

На защиту выносятся следующие положения.

1. Судебный контроль как важнейший уголо»»6-яр6цессуальйий институт во Франции осуществляется следственным судьей я обвини­тельной камерой. Этот вид контроля раепростраяяет&я ни все дбеу-дебные стадии процесса /дознание и прёдварителъяое бжадбта^/»

2. В уголовном процессе Франции развитие *акйхввс»йгу»оВ как дознание и предварительное следствие прошйо ДодЙй в йоячае противоречивый путь. Большая часть йамеяевий йдбййяне^^АйесЙ-ных в 7ПК Франции» касалась ймеййо этих сУадаЯ Вроцессй, причем эти изменения носят постоянный характер* .

3. Особое внимание во Фракции уделяется жи^осйм судйбаого? контроля за дознание»"» роль которого ообтйянао в&зрйстйе"!»». ' ,

4. Следственный судья является на сегодняшний день во француз­ском уголовном процессе единственным следственным органом первой инстанции. Фигура следственного судьи прай*ичеевя fte^^t а^оЙ1 в странах запада» Специфическое процесеуальиой йояажеййе емежйтаей^ нрго судьи позволяет ему осуществлять судебааЗ коитраяв за еоаайй-нием закона органами дознания. Во '^jpaHStt дмйетвейное пояйкение следственного судьи получило высокую оценку» Имеете с тай З» настоя­щее время в теории и практике^уголовного процесса бЖаЕйлисЬ дй противополоаных направления: первое Характеризуется ётрейленйей '. упразднить следственного судью как следстввйныЗ орган» считая его пеа^&ективныы и изжившим себя. Поэтому предлайается расследование преступлений полностью передать органам дознания. Представители второго направления выступают за усиление континентальных признаков уголовного процесса Франции и упрочение фигур⁸ следственного судьи,-утверждая .• что этот институт имеетбольшое будущее.^

5. Обвинительная, .камера как орга^судебвого койтроляи^следбт-itfpnaiati оргая второй инстанции¹ в уголовном процерсб' Фрайцйв •в' отли-.? 'ч. и", от еледо*Бённйг& судьи» который учреждекв';'^' вакв' и^являегой.'-

т."б -.

неизменным следственным органом и одновременно органом судебного контроля, носит эволюционный, не лишенный противоречий характер.

6. Обвинительная камера наделена уголовно-процессуальным законодательством Франции важными и широкими полномочиями во время предварительного расследования: рассмотрением споров о подследст-венностй. надзором за законностью деятельности следственного судьи, признанием недействительности актов и действий следственного судьи, применением санкций к органам предварительного расследования первой инстанции, преданием суду. . . • ' '

Эти полномочия как следует из анализа изменений,. вносимых в утолрвно-процессуальный кодекс Франции, постоянно расширяются. '7. Председатель обвинительной камеры рассматривается как самсн

•: стоятельный субъект судебного контроля. . •. ' .'.' " ' . '. ...

, 8. В современной •'Франции в с$язи, со стремлением к укреплений структуры смешанного процесса, й& ущемляя при этом принципа состя-

- эательности в досудебных стадиях, предпринимаются попнтки создания новых органов- судебного контроля,"которые не дублируют уже сущест­вующую обвинительную камеру, а, наоборот, .взаимодополняют друг друга., Это объясняется поиском оптимальных^ьвариантов; решения'гфоб-

' Лв№». '•• ' ;• •'. •. '• - ;,, • ', '• ^л ' , :',; ^; . ^:'

:. • •. 9.: Исследование содержания и основных, направлений регпормы уголбвйо-процессуального'. законодательства Франции позволяет npe/i-. положить, ято дальнеййюаего 'совершенствование в основном.кбснетеА '. .досудебных'стадий. '• . ^::'' . . . •.• ....... •• ^: '...

;'• . Ю. Практика: совершенствования .Французского' уголовяо-йроцес-\ суального'законодательства в.определенно;; мэре'может быть'учтена \ в России при разработке нового .'ЭТИ. 'В первуй¹ очередь .целесообразно \ обратить особое внимание на.исследуемый в .диссертации.институт. следственного судьи "вЬ Франции,. 5 настоящее'вре;/.я в ••росси5ско/':. . утолопко-пгоцессуальной науке ставятся вопр.эс .о чойг-етноБ.пеиии.ь

Роесии такой фигуры процесса как судебный следователь. При решении »того"вопроса французский опыт может оказаться весьма полезным»

Научная новизна исследования. ;

Диссертация'является'по существу первым комплексным монографи­ческим исследованием такого важного института уголовного процесса Франции как судебный контроль за расследованием преступлений» Изу­чены формы и методы его осуществления. Названная тема относится к числу мало разработанных. ',,.''

В диссертации исследованы особенности развития и становления института 'судебного 'контроля за расследованием во Франции, обобщены предлагаемые французскими специалистами варианты наилучшего решения етой..задачи, Классифицированы предложения по созданию наиболее

вЦ^-вктивных.' органов, осуществляющих' судебный контроль во Франции.

>' ;''•". ¹ '•¹ . Диссертант'' приходит к выводу о справедливости утверждений тех

'^'аниузских процессуалистов, которые считают, что судебный контроль за расследованием преступлений необходим. •; .

В результате исследования выявлены особенности деятельности органов судебного контроля во Франции» ..',-• ' :./

В" диссертации-сформулирован.ряд важных черт, присущих Органам судебного контроля и делающих гоС столь значимыми для обеспечения йадаежйййго качества предварительного расследования преступлений • '.' как п"рвой.стадий уголовного процесса. Это; коллагиальйость/посто^ пчстьо действия, совладение принциповеостязятельности, презумпции hsbkhohhoc.th, свободы информации... Главное назначение органов судеб­ного контроля•~ быть'хранителями законности на досудебише стадиях.

.'Упзрнае в. диссертации виедены 9 научный оборот'ряд моиогра'[,и-" чеог;йх' иПследовпии.: и разработок по проблемам французского уголовно-процассуального цгава, что, по мнению автора, бу^.эт спосойствовать р;»;)|'и'гц)о р<х'с'и':'ско" правовоК науки.

; Практическая значимость. апробация и внедрение в. практику Резудьтатда исследования.

В диссертационном исследовании сделаны выводы о необходимос­ти специфического института французского уголовного процесса.'-' судебного контроля за предварительным расследованием преступлений,' о. его важности именно та практике, так как" благодари органам су­дебного, Контроля, а вернее их функциям, защишавтся и обеспечивают­ся права и свободы граждан, что в конечном.итоге;и служит гарантией соблюдения законности и справедливости.^ „, ' ; ...

С учетом проведенного автором исследования института судебно­го контроля за предварительным расследованием во Франции соответст­вующим образом дается оценка предложениям российских ародессуалис-тов о необходимости введения в российский, уГоловшй.'процесс подоб­ного института* При атом принимается во внимание то., йбстоятельство,. ..что многие черты уголовного процесса нашей страны в разные периоды исторического развития были переняты именно из уголовного процесса Франции. Однако в вопросе о судебном контроле за'расследованием I мнения ученых кардинально-разделились, причем ,'в пользу того или иного суждения приводятся веские'», по их .мнению, аргументы'.»' Автор диссертационного исследований присоединяется к мнению специалистов, высказывающихся за,необходимость и.цвлесоойразность введениям. России органов судебного контролй с учетом российского специфики.-

Результаты исследования докладывались на конференциях молодух •ученых ',>• проводившихся в 1993/9^" годах в." Институте ^закойодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.,.

Йа заседании ^отдела Я 18 проблем .организации расйледов.адия и . прокурорского надзора Научно-исследовател.ьского института' проблем укрепления 'законности и правопорядка п,ри,'ГенвральноД прокуратуре И? сделан доклад на тему "Судебдйй^конурол^.^^вредаагит&лтьзд^.рассяа--дованием во Франции"^" .,;

Структура диссертации.

Структура и объем работы определены предметом и задачами исследования. - .

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

. Во введении содержится общая характеристика диссертации:

об основываются выбор и актуальность темы. анализируются структура • и (методы исследования» дается научный обзор российской я француз-. ской литературы па данному вопросу, показывается научная новизна работы и формулируются' положения, выносимые на защиту» :

'. Первая глава "Предварительное расследование преступлений в уголовном процессе Франции" состоит из трех параграфов.

В первом параграфе дается исторический очерк уголовного про­цесса зранции, рассматриваются этапы-становления и совершенствова­ния первой стадии уголовного процесса - предварительное расследова­ние преступления, исследуется система органов и особенности деятель­ности должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование.

•^: Выделяются особенности, характерные для смешанного типа уго­ловного процесса.. Это'" наличие тайной,.розыскной и письменной досу-дебной стадии процесса» и гласной,.устной я состязательной судебной стадии».Именно такое сочетание стадий уголовного процесса и дало йазвавив смешанному типу-уголовного процесса Франции.

В этом параграфе дается.общая' характеристика предварительного расследования преступлений во Франции, начиная с раннего историчес­кого периода развития французского правосудия. :

В'теории уголовного процесса не отрицается важное.значение предварительного расследования, несмотря на его подготовительный характер, и подчеркивается, что от надлежащего проведения предва­рительного расследования зависит, будет ли установлена истина в . поелбдуюэдам судебном разбирательстве.

•- 10. -

Поскольку в стадии предварительного расследования не требу­ется доказанного обвинения, расследование производится на основа­нии так называемого свободного доказывания, то в довольно широких;

пределах допускается и оправдывается внепроцессуальная деятельность.

Обращается на себя внимание появление новых черт,, видоизменя­ющих досудебную стадий, изменяется законодательство. 8тя изменения подчас весьма противоречивы. .

Во второе параграфе первой главы исследуются вопросы дознания-стадии, которая предшествует предварительному следствию». ^:- •

Во Франции часто предварительное расследование с самого начали и до конца проводится в fopwe полицейского дознания, осуществляе­мого судебной полицией. Институт судебной полиции играет бодьшуй воль Ь уголовном процессе Франции. Многочисленные Армирования Судебной полиции наделены действующим законодательством Франции ..иирочаЯшимй полномочиями и имеют высокие технические войможяости." (Дудебная полиция находится под контролем исполнительной власти»

. Судебная полиция Франции, в отличие от полиции в других гйсу-^рствах со скеианно!' формой процесса, имеет свои особенности* 9 круг должностных лиц судебной полиции по законодательству Франции входят лица» осуществляющие расследование в связи с нарушениями при дасопользовании. водоохраны и т»д. Другой отличительной.чертей судебной полиция является наделетте адиинистрат.ивщв: чинрвйяков -проектов полномочиями должностных лиц сулейкой полиции»

, Ежегодно прокуратура проводит аттестацию служащих судебной полиции. Полиция наделена правом осуществлять, практически все Дей^:

;,здвяя по расследованию, а органы судебного контроля— сл<эдствеинй& йудья и обвинительная камера вправе налагать;на служащих судебной полиции дйсциплинарнне санкции; временное или добтояннов» подцое йля частичное отстранение от исполнения "обяээннббтеа о'?яцера ,'!уло^-» ной полиции.

- tl ".-'

Cawo no себе полицеПсков, дознание как самостоятельная форма р.зсследовэчия- может быть неотложным - в отношении явных преступле­ний и уголовных деликтов. . • -, "'., ; Полицейское дознание - наименее формализованная разновидность предварительного расследования, производимого во Франции, оно начи­нается не только по указанию прокурора, но и по собственной инициа­тиве полиции, а также может быть проведено и после окончания пред­варительного следствия, если прокуратуре понадобится получить допол­нительные сведения по делу для непосредственного представления их в суд. •'

/^Дела, по которым проводится предварительное следствие, состав­ляют примерно 15^ от общего числа дел, возбуждаемых прокуратурой. Большинство дел. поступающих к следственному судье посла .полицей­ского дознания, практически расследованы в полном объеме. На практи­ке следственному судье остается только ознакомитъся^с материалами, собранными судебной полицией, и выполнить"по'делу некоторые Формаль­ности. - • • •'• ..'. • ч _. ; : •/ ,..

Третий параграф первой главы посвяя1ен-'"ааалйау проблемы предва­рительного следствия» следственного,судьи и особенностям его^про­цессуального положения. ^ ,- ; ^/^,' .' /. Предварительное следствие во" ';Рранции осуществляет судебный /"иновнию низшего ранга - следственный судья, а пй,делам о преступ­лениях, •Совершенных .несовершеннолетними - следственный судья пй. ^ \дела»' неоовершейнолетнюс» Институт французского следственного оудьй \w ay'eet аналога в уголовном процессе 'других государств. -',

Так, ^•раицузский следственный с-ра>яне .имеет ничего общего о Будье-У, проводящим предварителы.гое расс^едоваяйе в ангяиЦеком угб-' Мариек процессе, который, собирает 'лишь •.оовйпстельные 'доказательств ва й6 заниуаясь вуявлени^кг-.Опгравдет.^льных',- тогда как' следственный рудья во Ф^-а^даи по -сяоег.у, прбиесруальяокг подо-Хб¹^³- np.eayie всего -.'ЛЪ " ' .

следователь, хотя он и"принадлежит,к судебному корпусу и обязан произвести всестороннее и объективное следствие» -

Должность следственного судьи очень своеобразна. Возникла она в 16 веке и имела другое название /королевский судья по уголов­ным дадам/. Законодательство Франции 1808 года ввело данный термин в уголовный процесс.

\ Действующее законодательство Франции так определило раши дезд-

I '", ' ' :-

1 тельности следственного судьи: "Следственный судья производит в "'. .

1 ' ^! .-•.'•'. соответствии с законом все следственные действия, которые он оочтаг

' необходимыми для установления истины" /ст.81 УПК 1858 г./.

Следственный судья входит в состав суда и, следовательно, i>sq-жет участвовать в судебном разбирательстве,-что позволяет еку оце­нивать работу других следственные судеЧ. В этом заключается двой­ственное положение следственного судьи: о одной стороны - он произ водит следствие, с другой ~ оценивает уже произведенное следствие..

Следственный судья, назначается декретом президента Республики на три 1'ода. один следственный судья приходится на дасять тысяч №• Талей. По данным французской статистики один следственный судья ^рассматривает в год от SO до 140 уголовных дел. Своеобразен'воараст ';йоа:.состав следственных судей, -.?5Й 'следствённйх иудей моложе соро^ ка 'здеу.,

'.'..::. В' иерархии -судебныэс' чиновники^ следственный судья" ааядаает " важное, место. Именно'со следственного судьи начинается ('•ол^иинстйй уголовных дел, и он же передает в руки.правосудия лиц; винлйных в совершении преступления. . - .

Оценка роли, которую'играет следствёякыЙ судья йо'^ранцузско» ' уголовном процессе, показываат, что-его воэмоу-ности.'ограничены,-тай как ой действует единолично. .

Во второЯ гла:ве-"Органы,, осутцеитр.здющде судебный контрйль.э^

предваритальи!№1 расследопаняек во ^раищп!" исоло..1,,'в'гся' вопросы до " )3 -

особенностях функционирования и взаимодействия органов судебного контроля во Франции. •

В этом разделе работы отмечается, что в условиях, когда госу­дарство обеспокоено защитой прав человека, возникает проблема, как сделать досудебное расследование подконтрольным, чтобы не снижая-возможностей эффективного расследования и изобличения виновных

• не допустить при этом произвола. . ; •

Именно выполнению этой задачи и призван служить институт су­дебного контроля за предварительным расследованием преступлений во Крайний» ' . "' •

Исследуя исторический аспект этой проблеигн, в диссертации

• подчеркивается, что институт судебного контроля во Франции не всег" ' да выглядел так, как в ыади дни, он прощел длительный и довольно противоречивый путь. Процессуалисты. Франции разрабатывали оптималь­ные, с их-точки зрения; варианты создания.системы'.судебного контро­ля.аа рарследованием.-" • • - ; '. •• ... ••;'•'

Значительный научный и практический интерес представляет вопрос.о правовом регулировании и практике деятельности органов судебного контроля. ' . •' .: . . '. . . . . /'" Обвинительная камера как орган Судебного., контроля стала свое­образной' преемницей совещательной камеры, -которая была .временным органом, созданным для решения одной,из важнеййих^задач - соблюде­нная законности•ва первой стадия уголовного процесса 'Франции- -: .. ^пре,двщвительаом расследовании. Соввщательйыеяакеры были известна ,;аанойодателвству •Зраипки •с Д 808'года,- они .наряду со.^следственными ''судьяма, •выподнявдиюгг розыскные функции ,я собиравщиь'.и докаэательбт-ва, являлись следствениы?<й врганами первой^ инстанции 'я ...состояли из "|гоех. судей, один из. которых был председателем.*, Совещательная камера [в содтзетствки' с законот/ додала <5ала резать все.юрислккциовдше - 1 "i. - '