РП Уголовное преследование в досудебном производстве
.pdfНаименование лекции – Возбуждение уголовного дела как начальный этап уголовного преследования в досудебном производстве
Объем часов – 2 аудиторных часа
Тематика лекции:
1.Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела в осуществлении уголовного преследования на досудебном производстве.
2.Лица, имеющие право возбуждения уголовного дела; их права и обязанности.
3.Лица, участвующие в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, их правовой статус.
4.Поводы и основание к возбуждению уголовного дела.
5.Этапы стадии возбуждения уголовного дела: регистрация сообщения о преступлении, проведение доследственной проверки, принятие решения по результатам проверки сообщения о преступлении.
6.Особенности возбуждения уголовных дел частного, частно-публичного
ипубличного обвинения и в отношении отдельных категорий лиц.
7.Судебный контроль и прокурорский надзор за осуществлением уголовного преследования на стадии возбуждения уголовного дела.
Модельные задания для подготовки к лекции:
1.Изучите раздел 7 УПК РФ и Приказ Генпрокуратуры РФ № 39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29.12.2005 г. "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов") и ответьте на вопрос: на каких государственных органах и должностных лицах лежит обязанность приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях?
2.Изучите Приказ МВД России от 31.12.2012 г. № 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" и ответьте на вопрос: имеет ли право участковый уполномоченный полиции осуществлять проверку сообщения о преступлении и принимать решение о возбуждении уголовного дела?
3.Составьте перечень проверочных мероприятий, которые могут быть осуществлены на стадии возбуждения уголовного дела для проверки сообщения о преступлении.
Наименование лекций – Процессуальные средства и методы осуществления уголовного преследования в досудебном производстве
Объем часов – 4 аудиторных часа
Тематика лекций:
1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (предмет доказывания). Пределы доказывания. Общий и специальный предмет дока-
21
зывания. Главный факт в предмете доказывания. Общеизвестные и отрицательные факты в доказывании. Преюдиция. Понятие, значение в доказывании.
2.Доказывание. Познавательная и удостоверительная стороны доказывания. Собирание, проверка и оценка доказательств. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности.
3.Субъекты доказывания, их полномочия. Участие в доказывании подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Обязанность доказывания.
4.Меры процессуального принуждения как средства обеспечения осуществления уголовного преследования в уголовном судопроизводстве: основания и порядок их применения. Получение судебного решения для применения отдельных мер процессуального принуждения.
5.Следственные и иные процессуальные действия как способы получения и проверки доказательств: основания и порядок их производства. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия.
Модельные задания для подготовки к лекциям:
1.Изучите Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 г. № 331-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шашова Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 108 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 г. № 132-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ерашова Антона Сергеевича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 108, 109 и 152 УПК Российской Федерации" и ответьте на вопрос: каким судом (какого уровня) принимается решение о заключении обвиняемого под стражу, если расследование уголовного дела осуществляется следственным органом, вышестоящим по отношению к районным?
2.Изучите Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 г. № 1232-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шмидт Елены Витальевны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 29, 165 и 184 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и ответьте на вопрос: обязан ли следователь при производстве обыска в жилище в случаях, не терпящих отлагательства (без получения судебного решения), разъяснить заинтересованным лицам их право заявить ходатайство об участии в судебном заседании по проверке законности проведенного обыска и обеспечить возможность их осуществления? Почему?
Наименование лекций – Привлечение в качестве обвиняемого Объем часов – 4 аудиторных часа
Тематика лекций:
1. Институт привлечения лица в качестве обвиняемого, его значение и общая характеристика.
22
2.Основания (фактические, уголовно-правовые, процессуальные) и условия привлечения лица в качестве обвиняемого.
3.Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого: его структура, содержание и значение.
4.Порядок предъявление обвинения. Процессуальные гарантии прав обвиняемого при предъявлении обвинения.
5.Допрос обвиняемого, особенности процессуальной формы. Протокол допроса обвиняемого. Повторный допрос обвиняемого.
6.Изменение и дополнения обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования.
7.Особенности привлечения лица в качестве обвиняемого по отдельным категориям дел. Особенности привлечения в качестве обвиняемых отдельных категорий лиц.
8.Ведомственный контроль и прокурорский надзор за привлечением лица в качестве обвиняемого.
Модельные задания для подготовки к лекциям:
1.Изучите Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 г. № 600-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пивоварова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 175 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и определите соотношение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого с постановлением о возбуждении уголовного дела.
2.Ответьте на вопрос: вправе ли потерпевший знакомиться с постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого при реализации права, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ? Если нет, то почему? Если да, то каков порядок такого ознакомления? При ответе используйте Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. № 300-О "По жалобе гражданина Андреева Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 5, 11, 12 и 20 части второй статьи 42, частью второй статьи 163, частью восьмой статьи 172 и частью второй статьи 198 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
3.Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 г. № 16-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Александрина и Ю.Ф. Ващенко" и ответьте на вопрос: допускается ли заочное предъявление обвинения? Если нет, то почему? Если да, то в каких случаях и в каком порядке?
Наименование лекции – Формы окончания уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу
Объем часов – 2 аудиторных часа
Тематика лекции:
23
1.Формы окончания предварительного расследования: сходство и различия. Окончание предварительного следствия и дознания.
2.Основания (их классификация) и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
3.Постановление о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования: структура и содержание. Отмена постановления о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования.
4.Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.
5.Обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление: структура, содержание и значение.
6.Особенности направления дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера как формы окончания предварительного расследования.
Модельные задания для подготовки к лекции:
1.На основании изучения опубликованных решений Верховного Суда РФ ответьте на вопрос: прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон является правом или обязанностью лица, осуществляющего предварительное расследование?
2.Выявите сходные и отличительные черты обвинительного заключения, обвинительного акта и обвинительного постановления (ст. 220, 225, 226.7 УПК РФ). Чем, по вашему мнению, обусловлены отличительные черты данных процессуальных документов?
Для очно-заочной формы обучения
Наименование лекции – Общие положения уголовного преследования в досудебном производстве. Возбуждение уголовного дела как начальный этап уголовного преследования в досудебном производстве
Объем часов – 2 аудиторных часа
Тематика лекции:
1.Понятие и виды уголовного преследования. Характерные черты (признаки) уголовного преследования и его значение в достижении назначения уголовного судопроизводства.
2.Возбуждение и прекращение уголовного преследования по делам публичного, частно-публичного и частного обвинения. Обстоятельства, исключающие уголовное преследование в досудебном производстве.
3.Субъекты, осуществляющие уголовное преследование в досудебном производстве, их процессуальный статус. Обязанность и право осуществления уголовного преследования.
24
4.Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела в осуществлении уголовного преследования на досудебном производстве.
5.Лица, имеющие право возбуждения уголовного дела; их права и обязанности.
6.Поводы и основание к возбуждению уголовного дела.
7.Этапы стадии возбуждения уголовного дела: регистрация сообщения о преступлении, проведение доследственной проверки, принятие решения по результатам проверки сообщения о преступлении.
Модельные задания для подготовки к лекции:
1.Изучите раздел 7 УПК РФ и Приказ Генпрокуратуры РФ № 39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29.12.2005 г. О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов") и ответьте на вопрос: на каких государственных органах и должностных лицах лежит обязанность приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях?
2.Изучите Приказ МВД России от 31.12.2012 г. № 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" и ответьте на вопрос: имеет ли право участковый уполномоченный полиции осуществлять проверку сообщения о преступлении и принимать решение о возбуждении уголовного дела?
3.Составьте перечень проверочных мероприятий, которые могут быть осуществлены на стадии возбуждения уголовного дела для проверки сообщения о преступлении.
Наименование лекции – Процессуальные средства и методы осуществления уголовного преследования в досудебном производстве
Объем часов – 2 аудиторных часа
Тематика лекции:
1.Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (предмет доказывания). Пределы доказывания. Общий и специальный предмет доказывания. Главный факт в предмете доказывания. Общеизвестные и отрицательные факты в доказывании. Преюдиция. Понятие, значение в доказывании.
2.Доказывание. Познавательная и удостоверительная стороны доказывания. Собирание, проверка и оценка доказательств. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности.
3.Субъекты доказывания, их полномочия. Участие в доказывании подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Обязанность доказывания.
4.Меры процессуального принуждения как средства обеспечения осуществления уголовного преследования в уголовном судопроизводстве: основа-
25
ния и порядок их применения. Получение судебного решения для применения отдельных мер процессуального принуждения.
5. Следственные и иные процессуальные действия как способы получения и проверки доказательств: основания и порядок их производства. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия.
Модельные задания для подготовки к лекции:
1.Изучите Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 г. № 331-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шашова Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 108 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 г. № 132-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ерашова Антона Сергеевича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 108, 109 и 152 УПК Российской Федерации" и ответьте на вопрос: каким судом (какого уровня) принимается решение о заключении обвиняемого под стражу, если расследование уголовного дела осуществляется следственным органом, вышестоящим по отношению к районным?
2.Изучите Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 г. № 1232-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шмидт Елены Витальевны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 29, 165 и 184 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и ответьте на вопрос: обязан ли следователь при производстве обыска в жилище в случаях, не терпящих отлагательства (без получения судебного решения), разъяснить заинтересованным лицам их право заявить ходатайство об участии в судебном заседании по проверке законности проведенного обыска и обеспечить возможность их осуществления? Почему?
Наименование лекции – Привлечение в качестве обвиняемого Объем часов – 2 аудиторных часа
Тематика лекции:
1.Институт привлечения лица в качестве обвиняемого, его значение и общая характеристика.
2.Основания (фактические, уголовно-правовые, процессуальные) и условия привлечения лица в качестве обвиняемого.
3.Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого: его структура, содержание и значение.
4.Порядок предъявление обвинения. Процессуальные гарантии прав обвиняемого при предъявлении обвинения.
5.Допрос обвиняемого, особенности процессуальной формы. Протокол допроса обвиняемого. Повторный допрос обвиняемого.
6.Изменение и дополнения обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования.
26
7.Особенности привлечения лица в качестве обвиняемого по отдельным категориям дел. Особенности привлечения в качестве обвиняемых отдельных категорий лиц.
8.Ведомственный контроль и прокурорский надзор за привлечением лица в качестве обвиняемого.
Модельные задания для подготовки к лекции:
1.Изучите Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 г. № 600-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пивоварова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 175 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и определите соотношение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого с постановлением о возбуждении уголовного дела.
2.Ответьте на вопрос: вправе ли потерпевший знакомиться с постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого при реализации права, преду-
смотренного п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ? Если нет, то поч ему? Если да, то каков порядок такого ознакомления? При ответе используйте Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. № 300-О "По жалобе гражданина Андреева Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 5, 11, 12 и 20 части второй статьи 42, частью второй статьи 163, частью восьмой статьи 172 и частью второй статьи 198 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
3. Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 г. № 16-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Александрина и Ю.Ф. Ващенко" и ответьте на вопрос: допускается ли заочное предъявление обвинения? Если нет, то почему? Если да, то в каких случаях и в каком порядке?
Для заочной формы обучения
Наименование лекции – Общие положения уголовного преследования в досудебном производстве
Объем часов – 2 аудиторных часа
Тематика лекции:
1.Понятие и виды уголовного преследования. Характерные черты (признаки) уголовного преследования и его значение в достижении назначения уголовного судопроизводства.
2.Возбуждение и прекращение уголовного преследования по делам публичного, частно-публичного и частного обвинения. Обстоятельства, исключающие уголовное преследование в досудебном производстве.
3.Субъекты, осуществляющие уголовное преследование в досудебном производстве, их процессуальный статус. Обязанность и право осуществления уголовного преследования.
27
4.Основные акты осуществления уголовного преследования в досудебном производстве, их значение для изобличения подозреваемого и обвиняемого
всовершении преступления.
5.Процессуальные сроки при осуществлении уголовного преследования
вдосудебном производстве. Значение их соблюдения и своевременного продления.
3.3. Практические занятия
Для очной формы обучения
Тема: Общие положения уголовного преследования в досудебном производстве - 4 часа
Занятие 1 – 2 часа План:
1.Понятие, цель и задачи уголовного преследования.
2.Характерные черты (признаки) уголовного преследования и его значение в достижении назначения уголовного судопроизводства.
3.Виды уголовного преследования, общие и отличительные черты.
4.Возбуждение и прекращение уголовного преследования по делам публичного обвинения. Обстоятельства, исключающие уголовное преследование в досудебном производстве.
4.Особенности возбуждения, осуществления и прекращения уголовного преследования по уголовным делам частно-публичного и частного обвинения. Особенности возбуждения, осуществления и прекращения уголовного преследования по отдельным категориям дел и в отношении отдельных категорий лиц.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Ответьте на следующие вопросы:
1)как соотносятся между собой уголовное преследование и функция обвинения в уголовном процессе; уголовное преследование и предварительное расследование?
2)Как взаимосвязано уголовное преследование с принципами уголовного процесса и общими условиями предварительного расследования?
Занятие 2 – 2 часа План:
1.Субъекты, осуществляющие уголовное преследование в досудебном производстве, их процессуальный статус. Обязанность осуществления уголовного преследования.
2.Судебный контроль и прокурорский надзор за осуществлением уголовного преследования на досудебном производстве.
28
3.Основные акты осуществления уголовного преследования в досудебном производстве, их значение для изобличения подозреваемого и обвиняемого
всовершении преступления. Законность, обоснованность и мотивированность данных актов.
4.Отмена или изменение актов осуществления уголовного преследования: субъекты, основания, порядок, сроки. Соотношение и взаимосвязь актов осуществления уголовного преследования.
5.Процессуальные сроки при осуществлении уголовного преследования
вдосудебном производстве. Значение их соблюдения и своевременного продления.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Ответьте на вопрос: осуществляет ли потерпевший и его представитель уголовное преследование в досудебном производстве? Если нет, то почему? Если да, то в какой форме?
Тема: Возбуждение уголовного дела как начальный этап уголовного преследования в досудебном производстве – 2 часа
План:
1.Понятие стадии возбуждения уголовного дела. Значение своевременного и правильного решения о возбуждении уголовного дела для изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
2.Лица, имеющие право возбуждения уголовного дела; их права и обязанности. Лица, участвующие в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, их правовой статус. Судебный контроль и прокурорский надзор за осуществлением уголовного преследования на стадии возбуждения уголовного дела.
3.Поводы и основание к возбуждению уголовного дела.
4.Этапы стадии возбуждения уголовного дела: регистрация сообщения о преступлении, проведение доследственной проверки, принятие решения по результатам проверки сообщения о преступлении.
5.Порядок и сроки проверки и рассмотрения сообщения о преступлении. Проверочные и следственные действия в стадии возбуждения уголовного дела. Правовой статус сведений, полученных при проверке сообщения о преступлении.
6.Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, основания и порядок.
7.Особенности возбуждения уголовных дел частного, частно-публичного
ипубличного обвинения и в отношении отдельных категорий лиц.
8.Соотношение доследственной проверки и предварительного расследо-
вания.
На практическом занятии может быть проведена работа в малых группах.
29
Вариант 1. Преподаватель разбивает студентов на малые группы, которым предлагает проверить соответствие требованиям закона постановление о возбуждении уголовного дела, составленное студентами из другой малой группы (задание № 3).
Вариант 2. Преподаватель разбивает студентов на малые группы, которым предлагает по предложенной фабуле составить перечень проверочных мероприятий, которые могут быть проведены для принятия решения в стадии возбуждения уголовного дела.
Вариант 3. Преподаватель разбивает студентов на малые группы, которым предлагает изучить подготовленное им постановление об отказе в возбуждении уголовного дела для выявления его соответствия (не соответствия) требованиям закона.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.На основании изучения решений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ ответьте на вопрос: имеют ли доказательственное значение явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления и объяснения лиц, полученные при проверке сообщения о преступлении? Если нет, то почему? Если да, то к какому виду доказательств они относятся?
2.На основании изучения решений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ ответьте на вопрос: обязательно ли при оформлении явки с повинной лица, совершившего преступление, присутствие его защитника? Почему?
3.Составьте по любому литературному произведению (например, «Отелло» В. Шекспира, «Бесприданница» А.Н. Островского) следующие документы
–рапорт об обнаружении признаков преступления, постановление о возбуждении уголовного дела.
4.По материалам, представленным преподавателем, составьте постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Тема: Процессуальные средства и методы осуществления уголовного преследования в досудебном производстве – 8 часов
Занятие 1 – 2 часа План:
1.Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (предмет доказывания). Пределы доказывания. Общий и специальный предмет доказывания. Главный факт в предмете доказывания. Общеизвестные и отрицательные факты в доказывании. Преюдиция: понятие, значение в доказывании.
2.Понятие доказательства. Свойства доказательства. Основания и порядок признания доказательства недопустимым на досудебном производстве.
3.Классификация доказательств. Основания и практическое значение классификации доказательств. Особенности использования в доказывании косвенных доказательств.
30