Глава IV

ИЗУЧЕНИЕ МОТИВАЦИИ ПРЕСТУПНОГО ПОВЕДЕНИЯ И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ

1. Система индивидуальной профилактики и система мотивации преступного поведения

1. Теоретическое и эмпирическое изучение специфических закономерностей и особенностей мотивации преступного поведения, дифференцированных по ее обобщенным видам, и основанное на этом индивидуальное прогнозирование возможного антиобщественного поведения конкретных лиц сами по себе имеют прямой и непосредственный выход к практике предупреждения преступных посягательств. Однако решение этих двух

328

взаимосвязанных научных проблем преступного поведения было бы логически незавершенным без обоснования соответствующих направлений по предупреждению прогнозируемого противоправного поведения конкретных лиц. Более того, исследование мотивации преступного поведения с выходом только на его предвидение не самоцель. Изучение и обобщение материалов о мотивации преступного поведения дает возможность выйти на общесоциальные задачи предупреждения преступлений в целом. Но наиболее значимо данное изучение может быть реализовано в индивидуальной профилактике, где "синтезируется и используется вся совокупность собранной... информации" [321, с. 68].

И если решение вопросов индивидуального прогнозирования главным образом строилось на выявленных закономерностях и особенностях мотивации преступного поведения, то разработка индивидуальной профилактики опирается при поиске вероятных объектов предупредительной деятельности на возможности индивидуального предвидения, построенного на криминогенных отклонениях в мотивации, и при определении путей, способов и содержания этой деятельности - на знании мотиваци-онных закономерностей и особенностей преступного поведения. Умение предвидеть возможные антиобщественные отклонения в деятельности конкретных лиц позволяет ответить на вопрос: с кем прежде всего следует проводить профилактическую работу, а знание мотивации преступных посягательств — как оптимальнее всего воздействовать на личность и условия ее существования, чтобы удержать человека в рамках правомерного (социально полезного) поведения.

В индивидуально-профилактических воздействиях в первую очередь нуждаются лица, еще не совершившие уголовно наказуемых деяний, но поведение которых

329

имеет тенденцию перерасти в преступление, а затем (если преступление стало фактом) и лица, совершившие антиобщественные посягательства. В первом случае преду-преждается первичное преступление, во втором - рецидив.

Индивидуальная профилактика преступлений подразделяется на раннюю, непосредственную, пресечение преступлений, предупреждение рецидива [321, с. 199]. Деление это условно, тем не менее в этой классификации заложены важные временные аспекты индивидуальной профилактики. Данная классификация согласуется с системой прогнозных ситуаций ("латентной", "предпре-ступной", "преступной", "постпреступной"), которые рассматривались в предыдущей главе. В соответствии с этими ситуациями индивидуальная профилактика приобретает практическую значимость только тогда, когда она необходима, когда в будущем поведении того или иного человека усматривается (прогнозируется) возможность совершения противоправных действий. В противном случае отпадает нужда в индивидуальном прогнозе, а индивидуальная профилактика либо должна сузиться до пределов ответственности за то или иное отклоняющееся поведение, либо раствориться в общей индивидуальной работе, которая проводится не столько для удержания граждан в рамках правомерного поведения (хотя это не исключается), сколько в целях общего воспитания.

Использование прогностических выводов, которые базируются на объективной информации о фактическом поведении лица и реальных условиях его жизни и деятельности, в качестве необходимой предпосылки индивидуальной профилактики позволяет точнее определить оптимальные пределы принятия соответствующих мер, не сводя их к постфактумным воздействиям за совершен-

330

_ньіе проступки и не растворяя в общей воспитательной работе. В то же время принятие некоторых профилактических мер, таких, как обсуждение на собрании коллектива, осуждение товарищеским судом, предостережение, привлечение к дисциплинарной или административной ответственности и т.д., определяется не прогнозом возможного противоправного поведения, а теми проступками, которые субъект уже совершил. В криминологической литературе, на мой взгляд, правильно подчеркивается, что между рекомендацией об использовании прогностических выводов в целях индивидуальной профилактики и утверждением о принятии некоторых предупредительных мер только за содеянное нет противоречия [244, с. 17-18], поскольку речь идет о разных прогнозно-профилактических ситуациях.

При всей условности границ прогнозных ситуаций ("латентной", "предпреступной", "преступной" и "постпреступной") в каждой из них применительно к предупреждению преступлений находят отражение: а) качественные изменения объектов профилактики; б) специфические потребности и возможности прогнозирования; в) свой набор мер профилактики; г) вполне определенный круг субъектов прогнозирования и профилактики; д) различия в правовых основаниях полномочий субъектов профилактики и применяемых ими мер.

В "латентной" ситуации профилактируемому, хотя в основном и свойственно правомерное поведение, но отдельные проступки и их мотивация по социальному содержанию побуждения, целей, средств их достижения, по соотношению в ней личных устремлений с общественными интересами и т.д. характеризуются соответствующими отклонениями, которые типичны в основном для правонарушителей. Криминальные отклонения в мотивации являются определенным поводом для индивидуаль-

331

но-профилактической работы с субъектом. В этой ситуации складывающаяся антисоциальная направленность и единичные малозначительные проступки, как правило не могут служить основанием для применения к лицу дисциплинарных, административных или других правовых мер воздействия, но здесь вполне допустимы меры воспитательного характера, направленные на корректировку системы его отношений, связей и ориентации, а применительно к среде - совокупность мер, устраняющих и нейтрализующих ее криминогенные потенции. Указанные меры относятся к ранней профилактике, ближе всего стоящей к общевоспитательной работе и являющейся ее конкретизацией по отношению к отдельным лицам. Этот вид профилактики осуществляется учителями, воспитателями, наставниками, руководителями, начальниками, общественными организациями, учебными и производственными коллективами.

В "предпреступной" ситуации поведение субъекта в дополнение к негативным мотивационным сдвигам характеризуется относительно устойчивой аморальностью и противоправностью. Он совершает социально порицаемые проступки, дисциплинарные и административные правонарушения, нередко стоящие на грани преступления. Индивидуальные меры профилактики в этом случае строятся на применении не только мер убеждения, но и принуждения в рамках общественной, jj дисциплинарной и административной ответственности. Указанные меры больше тяготеют к непосредственной профилактике и даже к пресечению преступлений. Они применяются не только воспитателями, руководителями и коллективами, но и товарищескими судами, комиссиями по делам несовершеннолетних, дружинниками, милицией, ГАИ и другими правоохранительными органами.

332

В "преступной" ситуации в отношении субъекта ведется уголовное дело. Совершенное преступление и прогностические выводы о возможных путях исправления правонарушителя и предупреждения его рецидива обусловливают содержание и форму воздействий. В их структуре доминируют меры уголовно-процессуального и уголовно-правового характера, реализация которых в процессе следственных действий и судебного разбирательства подчинена исправлению и перевоспитанию правонарушителя, профилактике рецидива. Они применяются дознавателями, следователями, прокурорами и судом.

"Постпреступная" ситуация индивидуальной профилактики в значительной мере связана с пребыванием осужденного в местах лишения свободы. В целях перевоспитания виновного и предупреждения рецидива здесь используется весь комплекс воспитательных и законных принудительных мер. Они применяются работниками НТК, наблюдательными комиссиями при исполкомах Советов народных депутатов и самодеятельными организациями осужденных. Индивидуальная профилактика рецидива осужденных после их условно-досрочного освобождения, а также лиц, которые были освобождены от уголовной ответственности, проводится различными государственными и правоохранительными органами, администрацией предприятий и учреждений, общественностью. В работе с этими людьми используется весь арсенал профилактических мер, которые применимы к ним в зависимости от социально-правового содержания их поведения.

Индивидуально-профилактическая деятельность различных субъектов профилактики в каждой из этих ситуаций регламентируется множеством норм административного, уголовного и уголовно-процессуального

333

законодательства. Тем не менее многие вопросы, связанные с пределами вторжения в личную жизнь профилакти-руемого, объемом индивидуальной профилактики, определением прав и обязанностей должностных лиц и общественности по предупреждению преступлений, использованием ими различных форм и методов профилактической работы и др., недостаточно полно регулируются правом. Задача повышения эффективности профилактической деятельности связана с дальнейшим совершенствованием различных аспектов предупредительной работы, с решением многих организационных и правовых вопросов. В связи с этим в криминологической литературе неоднократно предлагалось принять соответствующий законодательный акт или Основы законодательства Союза ССР и союзных республик по профилактике преступлений [40; 70 и др.]

Пока же нередки случаи грубейшего произвола в профилактических целях. Анализ материалов, проведенный в 1989 г. Прокуратурой СССР (АиФ. 1989. № 46), выявил повсеместное и массовое нарушение органами внутренних дел законодательства об административной ответственности несовершеннолетних, извращение принципов предупредительной работы с подростками. Число несовершеннолетних, доставляемых в органы милиции, приблизилось к 1 млн в год, причем большинство из них подростки, не достигшие возраста административной ответственности (57%). Среди доставленных в 1988 г. 28% моложе 14 лет. Выборочным изучением свыше 15 тыс. материалов о несовершеннолетних "правонарушителях" установлено, что более трети из них задерживались и доставлялись в милицию незаконно. Многочисленны задержания по явно нелепым, надуманным основаниям: "бесцельно проводил время", "рисовал на асфальте", "собирал фантики в урнах", "шел с чучелом

"^л

лисы" и т.д. Весьма распространены задержания по так называемым основаниям "для проверки", "для установления личности" (до 35%). При этом выявлены факты дактилоскопирования и незаконного применения наручников.

Надо навсегда уходить от борьбы с преступностью любыми средствами. Предупреждение преступности и особенно индивидуальная профилактика преступного поведения должны быть отрегулированы в законе, где необходимо четко определить пределы вторжения в личную жизнь и личные интересы советских граждан.

2. Индивидуальное прогнозирование и индивидуальная профилактика не могут проводиться вообще, в целом, ибо антисоциальное поведение, как правильно замечает A.M. Яковлев, "всегда проявляется в конкретных формах - агрессивное поведение, поведение, связанное с совершением корыстных правонарушений и т.д." [357, с. 114]. Только тогда индивидуальное прогнозирование будет более надежным, индивидуальная профилактика более целенаправленной, а предупреждение преступного поведения более эффективным, когда вся деятельность будет проводиться с учетом доминирующей мотивации субъекта, социального статуса личности и других признаков внешних и внутренних условий мотивации.

Последовательно придерживаясь структурной схемы мотивации и руководствуясь принципом, выдвинутым А.Б. Сахаровым, о необходимости соотнесения характера и иерархии предупредительных мер с характером и иерархией причин [292, с. 67], индивидуальная профилактика преступного поведения должна быть направлена на все эти три компонента, а именно: 1) на устранение или нейтрализацию криминогенных факторов, которые негативно воздействуют на данную личность; 2) на структурно-содержательную перестройку ее мотивационной

335

сферы; 3) на позитивные изменения мотивации конкретных видов поведения субъекта в характерных криминогенных ситуациях.

В реальной жизни индивидуально-профилактическая работа направлена на два относительно самостоятельных, но взаимосвязанных между собой объекта, которые включают в себя все три компонента: 1) на криминогенную среду конкретной личности и 2) на саму личность с отклоняющимся поведением. Причем воздействие на личность строится в плане решения двух задач: а) структурно-содержательной перестройки ее мотивационной сферы (стратегическая задача) и б) коррекции конкретной мотивации субъекта в характерной для него криминогенной ситуации (тактическая задача).

Исходя из сказанного, система мер индивидуальной профилактики возможного преступного поведения конкретного лица должна строго соответствовать системному представлению о криминальной мотивации и включать в себя: 1) меры, направленные на позитивные изменения внутренних условий мотивации, и 2) меры, направленные на устранение знешних криминогенных условий мотивации.

Реализация этих мер должна быть одновременной и параллельной. И те и другие меры осуществляются как на общесоциальном, так и на специально криминологическом уровне. Индивидуальная профилактика возможного преступного поведения, являясь особым масштабом профилактической деятельности, "представляет собой конкретизацию общесоциальных и специально криминологических мер в отношении отдельного лица или группы конкретных лиц" [321, с. 40].

Согласно экспертным оценкам, полное использование возможностей целенаправленной профилактической работы позволяет уже сейчас предупредить 7- 8 преступ-

336

лений из десяти [246, с. 23]. Я полагаю, в таких оценках есть большая доля преувеличений. Но если даже в процессе индивидуальной профилатики удается удержать в рамках уголовного закона двух-трех человек из десяти, общество не может не использовать эти возможности.