Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

шпоры / 19-33_Organizatsia

.pdf
Скачиваний:
29
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
168.27 Кб
Скачать

ВОПРОС 19.

 

 

 

 

 

 

(Барановичская,

 

Бобруйская,

 

межгарнизонные

 

 

военные

Понятие

и

система

органов

Борисовская,

 

 

Брестская,

 

прокуратуры) прокуратур.

 

 

 

 

 

 

прокуратуры.

 

 

 

 

 

Витебская,

 

 

 

Гомельская,

 

Указанные

прокуратуры

имеют

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гродненская,

 

 

Минская,

 

статус,

 

 

 

соответствующий

Система

органов

прокуратуры

Могилевская, Полоцкая и Слуцкая

 

территориальным

прокуратурам,

централизованная

в масштабе

РБ

межгарнизонные

 

 

 

военные

 

такую же структуру и выполняют

совокупность

подчиненных Ген

прокуратуры) прокуратур.

 

 

 

 

аналогичные

 

функции.

Отмечу

проку

органов

 

прокуратуры,

ВОПРОС 20.

 

 

 

 

 

 

 

лишь две основные особенности:

связанные общей функцией осущ

 

 

 

 

 

 

 

1. Специализированные

 

 

 

 

 

 

 

надзора

 

за

точным

и

Территориальные

 

 

 

и

прокуратуры

 

 

осуществляют

единообразным

 

исполнением

 

 

 

 

 

 

 

 

 

надзор

и

иные,

 

специализированные

 

 

 

 

 

прокурорский

законов

и

 

иных нормативных

прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

возложенные

 

на

 

прокуратуру

актов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

функции

в

специальных

сферах

Прокуратура

 

 

 

является

Территориальные

прокуратуры

деятельности – на транспорте (за

самостоятельным

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

представлены

 

прокуратурами

исключением автомобильного) и в

государственным

 

институтом,

областей, города

Минска

(второе

сфере

 

 

обороноспособности

представляющим собой единую и

звено

органов

прокуратуры)

и

государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

централизованную

 

 

систему

прокуратурами районов, районов в

2. Статус

прокуроров

военной

органов,

 

 

 

возглавляемую

городах, городов (третье – базовое

прокуратуры

 

приравнивается

 

к

Генеральным

 

 

прокурором

звено).

 

Остановимся

более

военнослужащим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республики

 

Беларусь

и

подробно на данных прокуратурах.

ВОПРОС 21.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

осуществляющую

 

 

свою

Прокуратуры

областей,

города

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

деятельность

 

на

основе

Минска относятся к прокуратурам

Порядок

 

 

 

 

 

образования,

подчинения

 

 

 

нижестоящих

второго (среднего) звена.

 

 

 

реорганизации

и

прекращения

 

 

 

прокуроров – вышестоящим.

 

 

 

Прокуратуры областей, города

деятельности

 

 

 

органов

В организационном плане система

Минска

 

 

 

возглавляют

прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

органов

прокуратуры

является

соответствующие

 

прокуроры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

трехзвенной

и

строится

на

области,

 

города

 

 

Минска,

Вопрос

о

 

создании

 

или

принципах

территориальности

и

осуществляющие

 

 

 

свою

упразднение территориальных или

специализации.

 

Центральным

деятельность

 

посредством

специализированных

 

прокуратур

органом

 

системы

органов

использования

 

 

 

всех

решается

Президентом

РБ

 

по

прокуратуры является Генеральная

предоставленных

 

 

 

 

им

представлению Ган прокурора.

 

 

 

 

 

прокуратура Республики Беларусь.

законодательством полномочий.

 

 

 

Вопрос

о

 

создании

На

основе

территориального

 

В

проках

областей

и

городской

 

или

 

районной

принципа образованы:

 

 

 

приравненных к ним прокуратурах

прокуратуры

 

 

инициируется

-

 

 

 

прокуратуры

областей,

образуются

 

коллегии.

Состав

прокурором

области,

информируя

города Минска (второе – среднее

коллегий утв Ген проком. в состав

об этом органы власти района, где

звено

 

системы

органов

входят прокурор-председатель, его

планируется

 

 

 

 

создание

прокуратуры);

 

 

 

 

 

замы

и

 

др

прокурорские

прокуратуры.Необходимость

 

 

 

 

 

-

 

 

 

прокуратуры

районов,

работники.

 

 

 

 

 

 

 

 

создания,

 

реорганизации

или

районов в городах, городов (третье

 

В

 

систему

 

 

органов

ликвидации

 

обсуждается

 

на

– базовое звено системы органов

прокуратуры

входят

прокурату

коллегии

прокуратуры

области

с

прокуратуры).

 

 

 

 

 

районов и городов и приравненные

участием зама Ген прока. Решение

По

принципу

специализации

к

ним

межгарнизонные

военные

коллегии

 

 

 

и

 

обоснование

учреждены

 

 

 

Белорусская

прокуратуры,

 

транспортные

необходимости

принятия

такого

транспортная

прокуратура

и

прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

решения,

мнение

органов

власти

Белорусская военная прокуратура,

 

 

Специализированные

 

 

района

представляются

в

Ген

относящиеся

к

прокуратурам

транспортные

и

межгарнизонные

прокуратуру.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

среднего звена и действующие на

военные прокуратуры

действуют

 

Решение

предварительно

правах прокуратур области, города

на

правах

прокуратур

третьего

рассматр в соотв управлениях и

Минска.

 

 

 

 

 

 

 

 

(базового)

звена.

На

территории

отделах Ген проки, а затем этот

Специализированные

 

 

 

 

республики

 

 

 

образовано

вопрос

с

мнением

 

отделов

транспортные

и

межгарнизонные

 

8 транспортных

(Барановичская,

выносится

на

 

рассмотрение

военные

прокуратуры

действуют

 

Брестская, Витебская, Гомельская,

коллегии Ген проки.

 

 

 

 

 

 

 

 

на

правах

прокуратур

третьего

 

Гродненская,

 

 

Минская,

 

Решение

коллегии

Ген

(базового)

звена. На территории

 

Могилевская

 

и

Оршанская

проки+мнение

Ген

прокурора

и

республики

 

 

 

образовано

 

транспортные

прокуратуры)

и

необходимые

 

 

 

 

документы

8

транспортных

(Барановичская,

 

11 межгарнизонных

 

 

военных

представляются

 

Президенту

 

Брестская, Витебская, Гомельская,

 

(Барановичская,

 

Бобруйская,

который принимает окончательное

Гродненская,

 

 

 

Минская,

 

Борисовская,

 

 

Брестская,

решение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Могилевская

и

 

Оршанская

 

Витебская,

 

 

 

Гомельская,

 

Военной прокуратуры

транспортные

прокуратуры)

и

 

Гродненская,

 

 

Минская,

обсуждается

на

коллегии Мин

11

межгарнизонных

военных

 

Могилевская, Полоцкая и Слуцкая

обороны. Совещаетельное мнение

коллегии

минобороны+

решение

ВОПРОС 22.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

установлено

 

 

пять

Бел

 

Военной

прокуратуры+

Генеральная

 

 

прокуратура

заместителей

 

 

Генерал,ьного

мнение

 

 

Бел

 

ВоенПрокурора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республики

 

 

Беларусь

 

и

 

 

прокурора Республики Беларусь, в

представляется Ген Прокурору.

 

 

 

 

нижестоящие

 

прокуратуры,

их

 

 

том

 

 

числе

 

один

первый.

 

 

 

Белоруский транспортный

структура.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Распределение

 

 

обязанностей

прокурор

представляет

в

ген

Генеральная

 

 

прокуратура

между

 

Генеральным

прокурором

прокуратуру

решение

коллегии

 

 

Республики

Беларусь

и

 

его

этой

прокуратуры+свое

личное

Республики

 

Беларусь

 

(ст. 17

заместителями

 

осуществляется

мнение+совещательное

мнение

Закона

о

прокуратуре)

является

Генеральным

 

 

 

прокурором

коллегии БелЖелезнДороги.

 

 

 

 

центральным

 

органом

системы

Республики Беларусь посредством

 

 

 

Отдел

 

по

 

надзору

 

за

органов прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

издания

 

 

 

соответствующего

исполнением законов в войсках и

 

Структуру

 

Генеральной

приказа.

 

 

 

 

 

 

 

 

на транспорте Ген проки рассматр

прокуратуры Республики Беларусь

 

 

 

Действующий

Закон

о

представлен

 

док-ты

готовит

образуют

управления

примеру

прокуратуре

 

 

 

 

впервые

необходимые док-ты на заседание

управление

 

 

 

 

 

правового

предусмотрел,

 

 

что

 

 

для

Ген прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

обеспечения,

 

управление

 

по

рассмотрения вопросов, связанных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

надзору

 

за

 

исполнением

с организацией

и

деятельностью

статья 16 прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

налогового

 

 

и

таможенного

органов

 

прокуратуры,

 

при

2.

Создание,

 

реорганизация

 

 

и

 

законодательства),

отделы,

 

как

Генеральной

 

 

 

прокуратуре

 

ликвидация

органов

 

прокуратуры

 

самостоятельные, так и в составе

Республики Беларусь образуется и

осуществляются

 

Президентом

 

управлений

примеру,

отдел

действует

 

 

 

 

 

Научно-

Республики

 

 

Беларусь

 

по

 

организации

 

 

работы

 

с

консультативный совет. В целях

представлению

 

 

 

Генерального

 

обращениями

 

граждан,

отдел

реализации

 

 

 

указанного

прокурора Республики Беларусь.

 

 

 

информации

 

и

 

связей

с

нормативного

 

предписания

в

3.

Общая

 

 

 

 

 

численность

 

 

 

общественностью). В Генеральной

2008 году

 

 

 

 

Генеральным

 

прокурорских

 

работников

 

 

и

 

прокуратуре Республики Беларусь

прокурором Республики

Беларусь

работников

 

 

 

 

прокуратуры

 

создаются

 

и

иные

структурные

был

 

издан

 

соответствующий

утверждается

 

 

 

Президентом

 

подразделения,

 

 

 

например,

приказ, утвердивший Положение о

Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

действуют

 

 

 

группа

 

 

по

Научно-консультативном

 

совете

Структура

и

штатное

расписание

 

систематизации

законодательства

при

Генеральной

прокуратуре

органов

 

 

 

 

 

 

 

прокуратуры

 

и

подготовке

 

служебных

Республики Беларусь и его состав.

утверждаются

 

 

 

Генеральным

 

документов,

 

 

дежурная

часть.

 

 

 

Научно-консультативный

прокурором

Республики

Беларусь

 

Организационная

 

 

структура

совет

 

 

при

 

 

Генеральной

в

 

пределах

 

 

бюджетных

 

Генеральной

 

 

прокуратуры

прокуратуре Республики Беларусь

ассигнований

и установленной

 

Республики

 

 

 

 

 

Беларусь

(далее – Совет) – совещательный и

численности органов прокуратуры,

 

утверждается

 

 

 

 

приказом

рекомендательный

 

орган

 

при

если

 

иное

 

не

 

установлено

 

Генерального

 

 

 

прокурора

Генеральной

 

 

 

прокуратуре

Президентом

 

 

 

 

 

Республики

 

Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

Республики

Беларусь,

 

целью

Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В

 

 

 

 

 

Генеральной

деятельности

которого

является

 

 

 

В

 

 

 

соответствии

 

 

с

 

прокуратуре Республики Беларусь

оказание

содействия

органам

действующим

 

Законом

 

 

о

 

устанавливаются

 

должности

прокуратуры

 

в

 

выполнении

прокуратуре

 

 

 

 

 

Президент

 

Генерального

 

 

 

прокурора

возложенных на них задач по

Республики Беларусь уполномочен

 

Республики

Беларусь,

первого

обеспечению

верховенства

права,

осуществлять

 

 

 

 

 

создание,

 

заместителя

 

 

и

заместителей

законности

и

 

правопорядка,

реорганизацию

 

и

 

ликвидацию

 

Генерального

 

 

 

прокурора

защиты прав и законных интересов

органов прокуратуры. Инициатива

 

Республики

Беларусь, советника,

граждан и организаций, а также

в постановке вопросов о создании,

 

старшего

 

 

помощника

 

и

общественных и государственных

реорганизации

 

и

 

 

ликвидации

 

помощника, а также помощника по

интересов.

 

 

 

 

 

 

 

органов

прокуратуры исходит

 

от

 

особым поручениям Генерального

Общее

руководство

Советом и

Генерального

 

 

 

 

прокурора

 

прокурора

 

Республики

Беларусь,

организацию

его

 

деятельности

Республики

Беларусь,

который

 

помощника

 

 

 

 

заместителя

осуществляет

 

 

 

председатель,

направляет

 

 

соответствующее

 

Генерального

 

 

 

прокурора

который

уполномочен,

в

числе

представление Главе государства.

 

 

Республики

Беларусь,

начальника

прочего,

проводить

заседания

 

 

 

Создание, реорганизация

и

 

структурного подразделения и его

Совета,

председательствовать

на

ликвидация

органов

 

прокуратуры

 

заместителя, старшего прокурора,

них

и

 

подписывать

решения

обусловлены многими факторами,

 

прокурора

 

 

 

 

структурного

Совета;

 

давать

 

поручения

среди них: численность населения

 

подразделения

 

 

 

Генеральной

ответственному

 

секретарю

и

на

поднадзорной

 

 

территории,

 

прокуратуры Республики Беларусь

членам

 

Совета

о

проработке

состояние

 

 

законности

 

 

и

 

и др., а также должности

отдельных

 

 

 

проблемных

правопорядка,

 

изменения

 

 

в

 

государственных

служащих,

не

направлений

 

и

 

подготовке

системе

 

 

 

 

 

государственного

 

являющихся

 

 

прокурорскими

сообщений

 

 

по

 

ним;

управления и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работниками.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

организовывать

 

работу

 

по

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

изучению

 

 

 

предложений,

рекомендаций

и

 

заключений

прокурором Республики Беларусь;

ассигнований

и

установленной

Совета, принимать меры по их

прокуроры

 

области,

города

численности.

 

 

 

 

 

 

 

реализации

 

и

информировать

Минска,

 

 

 

 

Белорусский

ВОПРОС 23.

 

 

 

 

 

 

 

Совет

о

решениях,

принятых

транспортный

и

Белорусский

 

 

 

 

 

 

 

коллегией

 

 

 

Генеральной

военный

 

прокуроры

вносят

Зонально-предметный

принцип

прокуратуры Республики Беларусь

предложения

 

 

Генеральному

работы органов прокуратуры.

 

 

на основании

этих предложений,

прокурору

Республики

Беларусь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рекомендаций и заключений.

 

об изменении

 

структуры

и

В соответствии с зонально-

В

отсутствие

 

Генерального

штатного

 

 

 

 

 

расписания

предметным

 

 

принципом

прокурора

Республики

 

Беларусь

соответствующей

прокуратуры

в

распределения

обязанностей

за

или в связи с невозможностью

пределах

 

 

 

 

 

бюджетных

каждым

прокурором

управления,

выполнения

 

 

им

 

своих

ассигнований

и

 

установленной

отдела закрепляется определенная

обязанностей

 

 

обязанности

численности.

 

 

 

 

Могут

территория

 

и

 

надзор

за

Генерального

 

 

 

прокурора

образовываться коллегии.

 

 

исполнением

законов

и

иных

Республики

Беларусь

исполняет

Прокуратуры

районов,

районов

в

нормативных

правовых

актов

в

первый заместитель Генерального

городах, городов и приравненные к

какой-то отрасли или нескольких

прокурора

Республики

 

Беларусь

ним

 

 

специализированные

отраслях

народного

хозяйства,

либо

один

из

 

заместителей

транспортные

и

межгарнизонные

либо

 

 

на

 

определенных

Генерального

 

 

 

прокурора

военные

прокуратуры

составляют

поднадзорных объектах.

 

 

 

 

Республики Беларусь.

 

 

 

третье (базовое)

звено

органов

 

 

по предметному принципу

Прокуратуры

областей,

города

прокуратуры.

 

На

 

правах

за

одним

из

прокурорских

Минска и приравненные к ним

территориальных

 

 

прокуратур

работников

управления,

отдела

специализированные

Белорусская

третьего

 

 

звена

 

действуют

закрепляется

надзор

 

за

транспортная

прокуратура

и

транспортные

прокуратуры

и

исполнением

законодательства

в

Белорусская

военная

прокуратура

межгарнизонные

 

 

 

военные

организациях сельского хозяйства,

относятся к прокуратурам второго

прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

за другим – в медицинских

(среднего) звена (ст. 19 Закона о

Прокуратуры

районов,

районов

в

учреждениях, за третьим - в

прокуратуре).

 

На

 

правах

городах, городов и приравненные к

организациях

образования,

науки,

прокуратур

области

действуют

ним

 

 

специализированные

культуры и т.д. Управления и

также Белорусская транспортная и

транспортные

и

межгарнизонные

отделы

 

этих

 

прокуратур

Белорусская

 

 

 

 

 

военная

военные прокуратуры возглавляют

осуществляют

свою

деятельность

специализированные прокуратуры.

соответствующие

 

 

прокуроры,

по

отраслям

прокурорского

Прокуратуры

областей,

города

осуществляющие

 

 

 

свою

надзора

и

другим

направлениям

Минска и приравненные к ним

деятельность

 

 

посредством

деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

специализированные

прокуратуры

использования

 

 

 

всех

 

 

Вышестоящие

 

органы

возглавляют

 

соответствующие

предоставленных

 

 

 

им

прокуратуры

 

осуществляют

прокуроры

 

области,

 

города

законодательством

полномочий.

руководство

 

деятельностью

Минска,

 

 

 

Белорусский

Прокуроры

районов,

районов

в

подчиненных

прокуратур

по

транспортный

и

 

Белорусский

городах, городов и приравненные к

зональному

принципу

т.е.

за

военный

 

 

 

прокуроры,

ним

 

транспортные

 

и

каждым прокурором управлений и

осуществляющие

 

 

 

свою

межгарнизонные

 

 

 

военные

отделов вышестоящих прокуратур

деятельность

 

 

посредством

прокуроры имеют заместителей. В

закреплено

 

 

 

 

несколько

использования

 

 

 

 

 

всех

прокуратуре

базового

 

звена

и

нижестоящих

прокуратур,

в

предоставленных

 

 

 

 

им

приравненных

 

 

 

 

 

которых

 

он

 

осуществляет

законодательством

 

полномочий.

специализированных прокуратурах

методическое

руководство

и

Прокуроры,

 

 

 

являющиеся

могут устанавливаться должности

контроль за их работой.

 

 

 

 

руководителями

 

 

 

органа

старших

 

 

помощников

и

Зональный

 

 

 

 

принцип

прокуратуры второго звена, имеют

помощников прокурора.

 

 

распределения

 

 

обязанностей

заместителей.

В

 

прокуратурах

Штатное

расписание

прокуратур

применяется в тех случаях, когда

данного

 

звена

 

 

могут

базового

 

звена

утверждается

прокурорские

 

 

 

работники

устанавливаться

 

 

должности

Генеральным

 

 

прокурором

определенного

 

 

 

 

отдела

начальника

 

 

 

структурного

Республики

Беларусь

в

пределах

осуществляют

 

надзор

 

за

подразделения и его заместителя,

бюджетных

 

ассигнований

и

исполнением

законодательства

старшего помощника и помощника

установленной

 

численности.

какой-либо одной отрасли права

прокурора, старшего прокурора и

Прокуроры

 

области,

города

либо какого-то одного закона.

 

 

прокурора

 

 

 

структурного

Минска и приравненные к ним

При

 

зональном

 

 

принципе

подразделения, а также должности

прокуроры

вносят

предложения

распределения

обязанностей

за

государственных

служащих,

не

Генеральному

 

 

 

прокурору

каждым

прокурором

управления,

являющихся

 

 

прокурорскими

Республики

 

 

Беларусь

об

отдела или группы закрепляется в

работниками.

 

 

 

 

 

 

изменении

штатного

расписания

Генеральной

 

 

прокуратуре

Структура прокуратуры

среднего

нижестоящих

 

прокуратур

в

конкретная

область

или

группа

звена и ее штатное расписание

пределах

 

 

 

 

 

бюджетных

областей,

 

в

 

областных

утверждаются

 

 

Генеральным

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прокуратурах, прокуратуре города

Минска – один или несколько

коллегией

или на

 

оперативном

Руководство

и

контроль

 

районов (городов),

на

которых

совещании

он

утверждается

исполнения

в

органах

 

 

 

находится

соответствующая

руководителем прокуратуры.

 

прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

прокуратура,

либо

определенная

В приказе Генерального прокурора

Контроль со стороны руководителя

 

территория,

на

 

которой

от 15 декабря 2008 № 76 «Об

должен

быть

повседневным

и

 

расположены

 

конкретные

организации надзора и управления

действенным.

 

 

 

 

 

 

поднадзорные объекты (например,

в органах прокуратуры» обращено

Генеральный

прокурор приказом

 

исправительные учреждения).

 

внимание всех

прокуроров на то,

от 15 декабря 2008 № 76 «Об

 

ВОПРОС 24.

 

 

 

 

что

планирование

работы

организации надзора и управления

 

 

 

 

 

следует

рассматривать

как

в органах прокуратуры» обязал

 

Планирование работы в органах

эффективное средство руководства

своих

заместителей,

прокуроров

 

прокуратуры.

 

 

 

 

и

управления

деятельностью

областей и приравненных к ним

 

 

 

 

 

 

 

органов

 

 

прокуратуры,

прокуроров

использовать

как

 

В

планах

 

должны

рационального

распределения

действенное средство

влияния на

 

предусматриваться

мероприятия

сил,

 

 

 

позволяющее

совершенствование

организации

 

по

исполнению

предписаний,

мобилизовать

подчиненных

на

работы

и

повышение

ее

 

изложенных

в

 

приказах

решение

наиболее

 

актуальных

результативности

проверки

 

Генерального прокурора.

 

 

проблем. В приказе указано, что

нижестоящих прокуратур.

 

 

 

 

В

составлении

плана

в

работу необходимо

планировать

Выезды на места для проверки

 

Генеральной,

 

областных,

по

полугодиям. При составлении

работы

нижестоящих

прокуратур

 

районных,

 

городских,

планов

следует

обеспечивать

планируются

и

проводятся

 

приравненных к ним прокуратурах

продуманную

избирательность в

вышестоящими прокуратурами в

 

принимают

участие

 

все

выборе объектов для проверок и

зависимости

от

состояния

 

оперативные

 

работники

предметов

 

для

 

изучения,

законности в том или ином районе,

 

прокуратуры.

 

 

 

 

профилактическую

 

 

 

городе, области. В зависимости от

 

Ввышестоящих прокуратурах (упреждающую) направленность состояния дел в нижестоящих

управления и отделы вносят свои

прокурорского

 

надзора,

прокуратурах

планируются

и

предложения о включении в план

своевременное

и

качественное

проводятся

 

 

комплексные,

определенных

 

мероприятий,

выполнение

 

планируемых

отраслевые,

целевые

 

и

выполнение

которых

возлагается

мероприятий.

 

 

 

 

контрольные проверки.

 

 

 

 

на одно или несколько управлений

Планирование

 

 

должно

В ходе комплексных

проверок

и

отделов

с

привлечением

основываться

на

периодически

проверяется

вся

деятельность

нижестоящих прокуроров или без

проводимом анализе и обобщении

нижестоящей

прокуратуры

за

них. В районных, городских и

состояния

законности

 

в

определенный период времени.

приравненных к ним прокуратурах

республике,

области,

районе,

Предметом отраслевых проверок

по

предложению

прокурора

городе. План должен

 

быть

является

состояние

 

 

надзора

оперативные

 

 

работники

комплексным, т. е. охватывать все

нижестоящей

прокуратуры

за

прокуратуры

 

готовят

свои

направления

 

деятельности

исполнением

законов,

иных

предложения

к

плану

в

прокуратуры, и в то же время

нормативных

правовых

актов

соответствии с

возложенными на

небольшим по объему,

 

 

только

по

линии

надзора

за

них

 

 

функциональными

В

составлении

плана

в

исполнением

законодательства

обязанностями.

 

 

 

 

Генеральной,

 

областных,

либо

надзора за

исполнением

После поступления предложений в

районных,

 

городских,

законодательства

 

органами,

Генеральной

 

 

прокуратуре,

приравненных к ним прокуратурах

осуществляющими

оперативно-

прокуратурах

 

областей

и

принимают

участие

 

все

розыскную

деятельность,

или за

приравненных к ним прокуратурах

оперативные

 

работники

исполнением

закона

 

в

 

ходе

проект

плана

 

составляют

прокуратуры.

 

 

 

 

досудебного

производства,

при

соответствующие

 

структурные

В

вышестоящих

прокуратурах

производстве

дознания

и

подразделения,

 

в

районных,

управления и отделы вносят свои

предварительного следствия,

или

городских и приравненных к ним

предложения о включении в план

иной

 

отрасли

 

 

надзора,

прокуратурах

проект

плана

определенных

 

мероприятий,

предусмотренной ст. 4 Закона «О

готовит прокурор или по его

выполнение которых возлагается

прокуратуре

 

Республики

поручению

один

из

оперативных

на одно или несколько управлений

Беларусь».

 

 

 

 

целевых

работников прокуратуры.

 

и

отделов

с

привлечением

При

осуществлении

 

Проект

плана

 

обсуждается

нижестоящих прокуроров или без

проверок

проверяется

состояние

соответственно

 

на

коллегиях

них.

 

 

 

 

 

надзора

 

 

нижестоящей

Генеральной

 

прокуратуры,

 

 

 

 

 

 

прокуратуры

по

какому-либо

прокуратур

 

 

областей

и

 

 

 

 

 

 

одному

вопросу

или

группе

приравненных

к ним

прокуратур,

 

 

 

 

 

 

вопросов,

например,

состояние

на

оперативных

совещаниях

 

 

 

 

 

 

соблюдения

 

 

трудового,

районных,

 

городских

и

 

 

 

 

 

 

жилищного,

природоохранного

приравненных

к ним

прокуратур.

ВОПРОС 25.

 

 

 

 

или иного законодательства.

 

После одобрения

проекта

плана

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольные

 

 

 

проверки

 

 

управлением правового

 

Приказом

Генерального

проводятся

 

в

нижестоящей

обеспечения

 

 

Генеральной

прокурора от 6 октября 2009 г. №

прокуратуре

через

определенное

прокуратуры.

 

 

 

 

 

67

 

«О

 

 

систематизации

время

 

после

 

проведения

 

 

Органы прокуратуры всех

законодательства

 

в

 

органах

комплексной,

 

отраслевой

или

звеньев

 

 

 

 

обеспечиваются

прокуратуры

 

 

 

Республики

целевой

 

проверки

 

в

целях

официальными

 

 

изданиями,

Беларусь»

 

руководство

 

и

выяснения,

 

 

устранены

ли

тематическими

сборниками

и

персональная

ответственность

за

нижестоящей

 

прокуратурой

те

справочниками

 

действующего

организацию работы

по

ведению

недостатки

 

в

ее

деятельности,

законодательства,

 

юридическими

систематизации законодательства в

которые

были

выявлены

при

журналами, а также необходимой

органах

прокуратуры

возложены

прежних проверках вышестоящей

правовой литературой. В каждой

на

заместителей

прокуроров

прокуратурой.

 

руководства

прокуратуре

ведется

полный

и

областей,

 

города

 

Минска

и

Формами

 

 

 

достоверный

учет

действующих

приравненных к ним Белорусского

подчиненными

 

 

органами

актов

 

 

 

 

законодательства,

транспортного

 

и

Белорусского

прокуратуры является также дача

своевременно

вносятся

в них

военного

 

 

прокуроров

 

в

подчиненным

 

 

прокурорам

вновь

 

принятые

 

изменения

и

соответствии

с

распределением

письменных

указаний,

издание и

дополнения,

 

 

обеспечивается

обязанностей,

 

а

 

также

 

на

направление

 

им

 

приказов,

поддержание

 

фонда

актов

прокуроров

районов,

районов

в

информационных и методических

законодательства

в

контрольном

городах, городов, межрайонных и

писем и других документов об

состоянии.

 

 

 

 

 

 

 

 

приравненных

 

 

к

 

ним

устранении

 

недостатков

в

их

Систематизация

законодательства

транспортных

и

межгарнизонных

работе,

вызов

прокуроров

в

в органах прокуратуры ведется в

военных прокуроров.

 

 

 

 

 

вышестоящую

прокуратуру

с

двух

 

формах:

на

бумажных

 

В

 

 

 

Генеральной

докладами по работе и объяснения

носителях

 

и

в

 

компьютерном

прокуратуре

работа по

ведению

по

 

поводу

 

допущенных

Эталонном банке данных правовой

систематизации

 

 

 

 

 

 

 

нарушений,

 

заслушивание

их

информации Республики Беларусь

законодательства

 

 

возложена

отчетов на заседании коллегии и

(ЭБДПИ).

 

 

 

 

 

 

 

 

на

прокурора

группы

 

по

на

оперативных совещаниях

по

 

 

Генерального

прокурора

систематизации

законодательства

наиболее

 

важным

вопросам

от 6 октября 2009 г. № 67,

и

подготовке

 

служебных

прокурорского

 

 

 

 

надзора,

систематизация

законодательства

документов управления правового

организация

учебы

подчиненных

на бумажных носителях.

 

 

обеспечения.

 

 

 

 

 

 

 

 

работников,

проведение

других

 

 

Указанной

 

Инструкцией

ВОПРОС 27.

 

 

 

 

 

 

 

 

мероприятий

 

по

воспитанию

определен

 

 

перечень

актов

 

 

 

 

 

 

 

 

кадров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

законодательства,

 

по

которым

Учет и отчетность в органах

Руководство

 

подчиненными

ведутся контрольные экземпляры,

прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

органами

прокуратуры

тесно

т.е. в них вносятся все изменения и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

связано с контролем исполнения

дополнения,

принятые

органом,

В

соответствии

с

Законом

ВОПРОС 26.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

полномочным

их

принимать.

В

Республики Беларусь от 9 января

 

 

 

 

 

 

 

 

 

органах

прокуратуры

ведутся

2006 г. № 94-3 «О единой

Работа

в

органах

прокуратуры

 

следующие

 

 

 

 

 

контрольные

государственной

 

 

 

системе

по

 

 

 

 

систематизации

 

 

экземпляры:

 

 

 

 

 

 

регистрации

 

 

 

и

 

 

учета

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республики

правонарушений»

 

 

органы

законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

1)

Конституция

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Беларусь (отдельное издание);

 

прокуратуры

 

как

 

органы

Во

всех

органах

прокуратуры

2) Закон Республики Беларусь «О

уголовного

преследования

после

установлена единая система учета

прокуратуре

 

 

 

Республики

вынесения

постановлений

 

об

и регистрации законодательных и

Беларусь» (отдельное издание);

 

отказе в

возбуждении

уголовного

иных

нормативных

правовых

3) кодексы

 

Республики

Беларусь

дела в случаях, предусмотренных

актов,

ведутся

систематические

(изданные отдельно);

 

 

 

п.п. 3, 4, 7, 10 ч. 1 ст. 29 УПК, и о

картотеки

законодательства.

Это

4) сборник приказов Генерального

возбуждении

уголовного

дела

обеспечивает

 

 

необходимую

прокурора Республики Беларусь.

 

присваивают

 

правонарушению

правовую

 

информацию

и

 

 

При

 

 

 

дополнении,

регистрационный номер.

 

 

 

 

консультативно-справочную

 

 

 

изменении редакции структурных

Передают

их

 

по

техническим

помощь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

элементов

кодексов,

сборников

и

каналам передачи данных в органы

 

 

Систематизация

 

 

 

 

других

актов законодательства,

внутренних

 

 

 

дел

 

 

по

законодательства

 

 

это

кроме

соответствующих

пометок

территориальному

 

принципу.

установленная

во

всех

органах

на полях, в них вклеиваются

Присвоение

 

регистрационного

прокуратуры единая система учета

тексты

 

 

новой

 

 

редакции

номера

 

 

 

правонарушению,

и регистрации законодательных и

структурных

элементов.

Тексты

фиксация

 

 

 

сведений

 

 

о

иных

нормативных

правовых

изменений

 

 

и

 

 

дополнений

правонарушении

и

их

передача

актов,

ведение

систематической

рассылаются

в

 

нижестоящие

органами

 

 

 

 

прокуратуры

картотеки законодательства.

 

 

 

прокуратуры

 

 

 

управлением

осуществляются в течение суток.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

правового

 

 

 

 

 

обеспечения

Органы внутренних дел в течение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Генеральной прокуратуры.

 

трех

суток

со

дня

получения

из

органов

 

прокуратуры

(органов

В

прокуратурах

областей,

Контроль

 

исполнения

 

-

это

уголовного

 

 

преследования)

города

 

Минска,

Белорусской

определенная,

 

специально

сведений

 

о

правонарушениях

транспортной

и

Белорусской

разработанная

система

мер,

помещают

 

их

 

в

 

единый

военной

 

 

 

прокуратурах,

обеспечивающих своевременную и

государственный

банк

данных

о

Генеральной прокуратуре отчеты

эффективную

 

 

 

проверку

правонарушениях.

 

 

 

 

 

составляют

руководители

исполнения,

 

 

повышение

Организационно-инспекторский

структурных

подразделений

по

дисциплинированности

 

кадров,

отдел Генеральной прокуратуры

соответствующим

 

 

отраслям

своевременное

 

 

выявление

осуществляет

хронологический

прокурорского

 

надзора

и

недостатков и их исправление.

 

учет зарегистрированных в отделе

представляют

 

 

 

их

По

своему

характеру

 

контроль

кадров

приказов и

распоряжений

руководителям

 

 

 

 

 

должен быть всеобъемлющим и

Генерального

прокурора

по

 

организационно-контрольных

охватывать

все

направления

основным

 

 

 

направлениям

подразделений

для

составления

деятельности и все звенья органов

деятельности,

ведет

картотечный

отчета

по

аппарату

прокуратуры.

прокуратуры.

 

 

 

 

 

или

 

 

компьютерный

учет

Руководители

 

организационно-

Контроль

исполнения

в

органах

организационно-практических

 

контрольных

подразделений

на

прокуратуры

 

возлагается

мероприятий,

предусмотренных

основе

отчетов

нижестоящих

непосредственно

на

Генерального

правовыми

актами

Генерального

прокуратур

и

отчетов

по

прокурора,

 

прокуроров

областей,

прокурора, решениями коллегии.

аппарату прокуратуры составляют

города Минска, районов, городов и

законности может быть изучено на

сводные отчеты.

 

 

 

 

приравненных к ним прокуроров.

основании

 

 

статистических

Отчеты

 

 

 

регистрируются,

В работу по контролю исполнения

отчетов,

 

составляемых

всеми

копируются,

пересылаются

и

включены

 

все

управления

и

органами

 

 

 

 

прокуратуры

сохраняются

в

соответствии с

отделы вышестоящих прокуратур.

прокурорской системы.

 

 

 

действующими

 

правилами

Эту

работу

в

Генеральной

К

статистическим

отчетам

делопроизводства.

 

Прокуроры

прокуратуре

координирует

и

предъявляются

 

требования

областей,

 

города

Минска,

непосредственно

 

проводит

полноты и объективности.

 

 

Белорусский

 

военный

и

организационно-инспекторский

В целях установления в органах

Белорусский

 

транспортный

отдел. В прокуратурах областей,

прокуратуры

единого

порядка

прокуроры

 

 

представляют

города Минска и приравненных к

формирования

и

представления

отчеты

 

 

в

 

Генеральную

ним

прокуратурах

эту

работу

статистического отчета «О работе

прокуратуру на бланках и на

организуют

и

 

осуществляют

прокурора»

 

по

 

форме

П,

машинных

носителях -

дискетах

организационно-контрольные

 

совершенствования

структуры

и

или по электронной почте.

 

отделы либо группа или старший

информационной

 

 

полноты

Представляются

 

отчеты

в

помощник

 

прокурора

по

отчетных

 

данных

приказом

вышестоящие

прокуратуры

в

организации

работы и

контролю

Генерального

прокурора

от

24

сроки,

 

 

 

установленные

исполнения. Работу

по

контролю

февраля 2010

№ 15 утверждены и

Инструкцией

по

составлению

исполнения

 

 

возглавляет

введены

 

в

действие

новая

статистической

отчетности

о

руководитель прокуратуры.

 

редакция

 

Инструкции

 

по

работе прокурора по форме П.

 

В пределах своей компетенции в

составлению

 

статистической

 

 

 

 

 

 

 

 

 

аналогичных

 

 

 

формах

отчетности

о

работе

прокурора

ВОПРОС 28.

 

 

 

 

 

осуществляют

 

 

 

контроль

по форме П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

исполнения

 

соответствующие

Согласно

Инструкции

отчет

по

Проверки работы нижестоящих

отделы,

старшие

помощники

форме

 

П

должен

представляться

прокуратур по осуществлению

прокуроров

 

областей

и

вышестоящим прокурорам четыре

надзора и их виды.

 

 

 

приравненных к ним прокуроров.

раза в год - за квартал, полугодие,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В

районных,

городских

и

9 месяцев и год. Отчет по всем

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приравненных к ним прокуратурах

разделам

 

 

составляется

 

на

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прокурор

осуществляет

 

контроль

основании документов первичного

Руководство

 

подчиненными

за

качеством

произведенных

учета,

 

предусмотренных

этой

 

проверок,

 

 

рассмотрением

Инструкцией

и Инструкцией по

органами

прокуратуры

тесно

протестов

 

и

представлений,

делопроизводству

в

прокуратуре

связано

с

контролем исполнения.

правильностью

 

 

 

 

и

Республики

 

 

 

 

Беларусь,

Предметом

контроля

являются

своевременностью

принятых

по

утвержденной

 

 

 

приказом

полнота,

качество

и

сроки

ним мер и т.д. Прокурор также

Генерального

прокурора

от

1

исполнения

 

 

 

заданий,

контролирует

 

исполнение

июля

 

2009

 

 

50,

и

распоряжений

и

 

т.д.

Задачей

аппаратом прокуратуры приказов и

подписывается

 

 

 

 

 

контроля

является

обеспечение

указаний

 

 

 

вышестоящих

соответствующим прокурором.

 

единства

 

действий

 

всей

прокуроров,

 

 

качественное

В прокуратурах районов, городов,

прокурорской

 

системы

при

выполнение

 

плана

 

работы

межрайонных,

 

транспортных,

осуществлении надзора за точным

прокуратуры, сроки

прохождения

межгарнизонных

 

 

военных

и

единообразным

исполнением

поступающих

в

прокуратуру

прокуратурах отчеты составляются

законов,

иных

 

нормативных

документов,

обращений

граждан,

соответствующими прокурорами.

правовых актов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

законность действий оперативных

мерами,

 

 

 

 

принимаемыми

 

-

 

формирование

социально

работников прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

начальниками управлений, отделов

 

гармоничного

 

 

уровня

Формами

контроля

 

за

 

 

работой

по

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

правосознания

и

 

правовой

аппарата

районной,

 

городской,

 

реализации этих материалов;

 

 

 

 

 

 

 

культуры

общества как

факторов

приравненной к ним прокуратуры

8)

 

контролирует

подготовку

 

поддержания

законности

и

являются:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

материалов,

выносимых

 

 

 

на

 

правопорядка

со

 

стороны

1)

 

 

 

 

 

 

заслушивание

рассмотрение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

населения;

 

 

 

 

 

прокурором

докладов

 

старших

коллегии

 

 

 

 

Генеральной

 

-

 

осуществление

системного

помощников

и

 

помощников,

прокуратуры;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

социально-правового

 

контроля

старших

 

 

 

следователей

и

9)

 

периодически

проверяет

 

преступности и коррупции, в том

следователей,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

правильность

 

 

исполнения

 

числе

в

целях

предотвращения

2)

 

обсуждение

 

 

 

вопросов

поступающих с мест материалов,

 

резких

негативных изменений

их

исполнения

 

 

 

на

 

оперативных

характеризующих

 

состояние

 

структуры,

создающих

угрозу

совещаниях,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

борьбы

с

преступностью

 

и

 

национальной безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

другими нарушениями закона;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3)

 

 

 

 

 

 

рассмотрение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовленных

прокурорскими

10)

проверяют

работу

органов

 

Признаки:

 

 

 

 

 

 

 

 

рассмотрению

 

 

 

 

 

и

работниками

 

 

 

протестов,

прокуратуры

по

 

1)

 

разработка

 

 

 

 

 

писем, жалоб, заявлений граждан.

 

 

осуществеление

согласованных

представлений,

других

 

 

актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

действий

 

по

предупреждению,

прокурорского реагирования и их

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пресечению преступлений,

 

подписание,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВОПРОС 29.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2)

 

изобличению

лиц,

их

4)

 

контрольные

 

 

 

проверки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие,

сущность

и

задачи

 

совершивших,

 

 

 

 

выполненных заданий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

координации

 

прокуратурой

 

3)

 

устранение

причин

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

по

борьбе

 

с

 

 

условий,

 

 

способствующих

 

 

Организационно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

преступностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

совершению преступлений.

 

инспекторский отдел

Генеральной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прокуратуры

 

осуществляет

 

Указ

Президента

 

 

103

 

4)

 

согласование действий по

контроль исполнения в следующих

 

 

 

 

 

 

 

Гос.программа

 

по

борьбе

 

 

с

борьбе

 

 

с

преступностью,

формах:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

преступностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

осуществляемых

правоохранит

1) проводит проверку исполнения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

органами

 

т.е.

 

органами

 

 

Координация деяти по борьбе с

 

 

приказов

 

 

 

 

Генерального

 

преступностью – самостоятельное

занимающихся

расследованием

прокурора,

 

 

 

 

 

 

коллегии

 

 

 

решений

 

направление деятельности органов

преступлений в форме следствия,

Генеральной прокуратуры;

 

 

 

 

 

 

 

прокуратуры РБ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дознания, осущ ОРД.

 

 

 

2)

готовит

мероприятия

об

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИНЦИПЫ:

 

 

 

 

 

Сущность

 

 

 

разработка

 

 

и

 

 

 

 

улучшении организации работы в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

осуществление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- законность

 

 

 

 

аппарате

 

 

 

 

 

Генеральной

 

правоохранительными

органами

-

 

равенство всех

участников

прокуратуры

и

нижестоящих

 

согласованных

 

действий

 

 

 

по

координир

 

деятельности

при

прокуратурах;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

своевременному

 

раскрытию,

постановке

вопросов,

внесении

3)

осуществляет

контроль

за

 

 

выявлению,

пресечению

 

 

 

и

предложений,

 

разработке

планированием

работы

в

 

 

 

 

 

предупреждению преступлений.

 

 

 

рекомендаций и мероприятий.

 

нижестоящих

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Указ Пр-та№185 от 31 марта 1998

-

 

самостоятельность

 

в деяти

прокуратурах,

за

направлением

 

 

 

г и приказ Ген прока № 16 2005

каждого правоохранит органа.

 

управлениями

 

и

 

 

 

отделами

 

года – деятельность по борьбе с

- соблюдение гласности в той мере,

Генеральной прокуратуры

 

 

заданий

 

 

 

 

преступностью координирует

Ген

в какой она не противоречит

нижестоящим прокурорам;

 

 

 

 

 

прокурор

и

подчиненные

 

 

ему

требованиям закона о гос и

 

 

 

 

опытом

 

 

 

4)

организует обмен

 

 

 

прокуроры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

охраняемой законом тайне.

 

 

 

 

 

исполнения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работы по

 

контролю

 

 

ЗАДАЧИ:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

ответственность руководителей

аппаратами

 

 

 

 

вышестоящих

 

-

 

обеспечение

эффективного

каждого

 

правоохранительного

прокуратур;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

функционирования

 

 

 

 

 

 

 

и

органа

 

 

за

 

выполнение

5) изучает организацию работы в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

качественного

совершенствования

согласованных решений.

 

 

управлениях

 

и

 

 

 

 

 

отделах

 

системы

 

 

профилактики

 

 

 

 

и

Построена

 

 

 

 

по

Генеральной

 

прокуратуры,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

противодействия

преступности

и

территориальному( определенных

координирует

их

деятельность,

 

коррупции;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

админ-территор

единицах)

и

подготавливает

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

совместно

с

 

- дальнейшее

развитие

правовой

предметному

(

 

военные,

 

 

 

 

и

 

начальниками

управлений

 

основы деятельности

в

сфере

транспортные

 

 

 

и

отделов планы работы;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

профилактики

и

противодействия

специализированные

 

 

 

6)

комплектует

бригады

для

 

преступности и коррупции;

 

 

 

 

 

 

правоохранит органы)принципу.

 

 

 

нижестоящих

 

 

 

 

 

 

проверки

работы

 

- обеспечение скоординированной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прокуратур

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и

оказывает

им

 

деятельности

государственных

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

помощь;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

общественных

структур

в

сфере

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7)

изучает

материалы

по

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

профилактики

и

противодействия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

результатом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

выезда

 

на места,

 

 

преступности и коррупции;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

знакомится

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

зарубежнгыми

международными

ВОПРОС 30.

 

 

 

 

 

 

 

орагнизациями

 

по

вопросам

 

 

 

 

 

 

 

сотрудничества

 

в

борьбе

с

Содержание

и

 

основные

преступностью и выработка соотв

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

направления

координирующей

 

 

предложений.

 

 

 

 

 

деятельности прокуратуры.

 

 

 

8)

 

 

изучение

 

координац

Указ

Президента

 

103

 

деятельности

 

правоохранит

 

 

органов,

 

 

распространение

Гос.программа

по

 

борьбе

с

положительного опыта.

 

 

преступностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Координация деяти по борьбе с

ВОПРОС 31.

 

 

 

 

 

 

преступностью – самостоятельное

Формы

 

 

 

координации

 

направление деятельности органов

прокуратурой

деятельности

по

прокуратуры РБ.

 

 

 

 

 

 

борьбе с преступностью.

 

 

Сущность

разработка

и

 

 

осуществление

 

 

 

 

 

 

 

Указ

Президента

103

 

правоохранительными

органами

Гос.программа

 

по

борьбе

с

согласованных

действий

 

по

преступностью.

 

 

 

 

своевременному

 

раскрытию,

Координация деяти по борьбе с

выявлению,

 

пресечению

 

и

преступностью – самостоятельное

предупреждению преступлений.

 

 

 

направление деятельности органов

 

Правоохранительные

 

 

 

прокуратуры РБ.

 

 

 

 

 

 

 

 

Сущность

 

разработка

и

органы

 

осущ

координацию

осуществление

 

 

 

 

 

деятельности

 

по

 

след

правоохранительными

органами

НАПРАВЛЕНИЯм:

 

 

 

 

 

 

согласованных

 

действий

по

1)

совместный

 

анализ

своевременному

 

раскрытию,

состояния

преступности,

 

ее

выявлению,

 

пресечению

и

структуры

 

и

 

динамики,

предупреждению преступлений.

прогнозировании

 

тенденции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

развития,

изучение

практики

ФОРМЫ:

 

 

 

 

 

 

выявления,

 

расследования,

1)

 

 

проведение

 

 

 

раскрытия,

предупреждения

и

координационных

 

совещений

пресечения преступлений.

 

 

 

 

руководителей

 

 

 

 

 

2)

выполнение

 

 

Гос

правоохранительных органов.

 

 

программы

 

по

борьбе

с

2)

 

 

обмен

информацией

по

преступностью на 2012 - … год.

 

 

 

вопросам борьбы с преступностью

3)

разработка

совместно

с

3)

 

 

совместные

выезды

в

другими

 

государственными

регионы

для

 

проведения

органами,

а

также

научными

согласованных действий, проверок

учреждениями

предложений

о

и оказания

 

помощи местным

предупреждении преступлений.

 

 

 

правоохранительным

органам

в

4)

подготовка и направление

борьбе с преступностью, изучении

в

необходимых

 

случаях

и

 

 

 

распространении

информационных материалов

по

положительного опыта.

 

 

вопросам борьбы с преступностью

4)

 

 

создание

СОГ

для

Президенту

 

 

Парламенту,

расследования

 

 

конкретных

СовМину,

 

 

 

местному

преступлений.

 

 

 

 

 

самоуправлению

 

 

 

 

 

 

5)

 

 

проведение

совместных

5)

Обобщение

 

практики

целевых

 

мероприятий

для

применения законов о борьбе с

выявления

 

и

 

пресечения

преступностью

и

 

подготовка

преступлений , а также устранения

предложений

об

 

улучшении

причин

 

и

 

условий

,

 

правоозранительной деятельности.

способствующих их совершению.

6)

разработка предложений о

6)

 

 

взаимное

использование

совершенствовании

 

правового

возможностей

 

правоохранит

регулирования

деятельности

по

органов

 

для

 

повышения

борьбе с преступностью

 

 

 

 

квалификации

 

 

работников,

7)

обобщение

 

практики

проведение

 

 

 

совместных

выполнения

международных

семинаров, конференций.

 

 

договоров

и

соглашений

РБ

с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7)оказание взаимной помощив обеспечении собственной безопасноти в процессе деятельности по борьбе с преступностью

8)издание совместных

приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационнораспорядительных документов.

9)выпуск совместных сборников и других информационных изданий.

10)разработка и утверждение

согласованных планов координационной деятельности.

ВОПРОС 32.

Роль прокуратуры в

совершенствовании действующих нормативных

правовых актов.

Участие прокуратуры в нормотворческой деятельности осущ в след формах:

1)участие в подготовке проектов НПА

2)провеление правовой экспертизы проектов законов и иных НПА

3)участие в обсуждении

проектов законов и иных НПА на заседаниях представительных и исполнительных орагнов

4)принесение протестов об отмене незаконных актов

5)участие прокурора в

рассмотрении представительными и исполнительными органами внесенных им протестов на незаконные правовые акты

6)внесение предложений Президенту Парламенту Правительству о принятии новых НПА, об отмене действующих или внесении изменений и дополнений.

Прокуратура РБ по решениям или поручениям законодательных органов привлекаются к подготовке проектов законов и других НПА.

По просьбам Президента и Правительства, местных исполнит органов прокуроры совместно с другими правоохранительными и иными органами принимают участие в наиболее важных правовых актов.

 

В ген прокуратуре создана

Приказом Ген прока разграничена

группа по законотворческой работе

сфера ведения территориальных и

из наиболее опытных и грамотных

специализированных

прокуратур;

работников.

 

 

 

 

на прокурор

области, городов,

 

Закон

не

запрещает

по

районов

и

межрайонных

собственной

 

 

инициативе

прокуроров

 

возложена

прокурорам

 

разрабатывать

координация

 

деятельности

проекты законов и др нпа

правоохранительных

органов и

направленных

на

 

укрепление

специализированных

прокуратур

законности,

правопорядка

и

дислоцирующихся на территории

борьбу с преступностью

 

РБ.

 

 

 

Сложалась практика когда

 

 

 

Парламент

и

Правительстов

 

 

 

направляют

в Ген

прокурату

 

 

 

проекты законов на изучения и

 

 

 

дачи заклбючения.

 

 

 

 

 

 

 

ст.11 Закона о прокуратуре

 

 

 

– Ген прокурор и его замы могут

 

 

 

по

собственной

 

инициативе

 

 

 

принимать участие

в

заседаниях

 

 

 

парламента.

 

 

 

 

 

 

 

ВОПРОС 33.

Значение приказов Генерального прокурора Республики Беларусь.

Всоотв с законом Ген прокурор издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, распоряжения и инструкции регулирующие вопросы организации и деятельности системы Прокуратуры и порядок принятия мер материального и социального обеспечения указанных работников.

Приказы Ген прокурора имеют юридическую силу нормативного правового акта. Относятся к категории ведомственных правовых актов.

Издают по ключевым, основополагающим вопросам организации и деятельности системы прокуратуры и порядка реализации мер материального и социального обеспечения работников прокуратуры.

Вкачестве таких вопросов могут выступать:

1)вопросы организации и управления в органах прокуратуры

2)орг работы по надзору за исполнением законодательства

3)за исполнением законов органами, осущ ОРД

4)следствие и дознание

5)на транспорте, в вооруж силах и др.

Соседние файлы в папке шпоры