ВОПРОС 1.

1.

Задачами прокуратуры являются

гражданских дел, дел, связанных с

Понятие,

сущность и

задачи

обеспечение

верховенства права,

осуществлением

прокурорского

надзора,

его

законности

и

правопорядка,

предпринимательской

и иной

отличие

от

других

видов

защита прав и законных интересов

хозяйственной

(экономической)

государственной деятельности.

граждан и организаций, а также

деятельности,

поддерживают

Прокурорский

надзор

–

это

общественных и государственных

государственное

обвинение

по

урегулированная

нормами

права

интересов.

В

целях

выполнения

уголовным делам, участвуют

в

деятельность

Ген,прокурора

и

этих

задач

прокуратура

административном

процессе

в

подчиненных

ему прокуроров

по

осуществляет надзор за:

соответствии

с

Гражданским

осуществлению

от

имени

точным

и

единообразным

процессуальным

государства надзора за точным и

исполнением

законов, декретов,

кодексом

Республики

Беларусь,

единообразным

исполнением

указов

и

иных

нормативных

Хозяйственным

процессуальным

законов, декретов, указов и иных

правовых актов республиканскими

кодексом

Республики

нпа поднадзорными субъектами.

органами

государственного

Беларусь,

Уголовно-

признаки

раскрывающие

управления

и

иными

процессуальным

Сущность:

государственными организациями,

кодексом

Республики

Беларусь

- пн осущ от имени гос-ва.

подчиненными Совету Министров

и Процессуально-исполнительным

прокурорами.

представительными,

административных

- пн – вид официальной, уст. гос-

исполнительными

и

правонарушениях

(далее

–

вом властной публичной дея-ти,

распорядительными

органами,

процессуальное законодательство)

.

осущ в законодат

определенной

общественными

объединениями,

ВОПРОС 2.

форме и пределах

религиозными

организациями

и

-

направлен

на

обеспечение

другими

организациями,

Правовая основа

деятельности

точного,

безусловного

и

должностными

лицами

и иными

прокуратуры.

единообразного

исполнения

гражданами,

в

том

числе

Правовая основа:

законов

индивидуальными

1)

международно

правовые

- всеобъемлемость пн, отсутствие

предпринимателями

(далее

–

акты:

«конвенция о

правовой

другого государственного органа,

надзор

за

исполнением

помощи и правовых отнош по гр.

который бы осущ эту деятельность

законодательства);

семейн и уголовным делам от 7

-

наличие

у

прокуроров

исполнением законодательства при

окт. 2002г

специальных полномочий

осуществлении

оперативно-

2)

Конституция ( ст.125, 126,

-

властные

властно-

розыскной деятельности;

127)

распорядительный характер.

исполнением

закона

в

ходе

3)

кодексы: ГПК, УПК , ХПК

досудебного

производства,

при

- особые принципы.

,ПИКОАП, о браке и семье, УИК,

ЗАДАЧИ:

(ст.

4

Закона

о

производстве

предварительного

прокуратуре РБ)

следствия и дознания;

4)

Закон РБ о прокуратуре 8

мая 2007 г.

- обеспечение верховенства закона

соответствием

закону

судебных

-

обеспечение

соблюдения

постановлений,

а

также

за

5)

законы: об ОРД, об ОВД, о

гарантированных гос-вом прав и

соблюдением

законодательства

борьбе с коррупцией и т.д

свобод личности.

при их исполнении;

6)

декреты указы пр-та. Указ

-

защита

законных

интересов

соблюдением

законодательства

ПР-та РБ 27 марта 2008 г «Об утв.

общества и государства

при исполнении наказания и иных

положения о прохождении службы

-защита

законных

интересов

мер уголовной ответственности, а

в органах прокуратуры»

субъектов

хозяйствования,

также

мер

принудительного

7)

Акты

Конституционного

учреждений, организаций

,

характера.

суда, Верх Суда:

Кс: о правовом

обществ объединений

2.

Прокуратура

координирует

регулировании

уплаты

- осущ мер по борьбе с

правоохранительную деятельность

гос.пошлины

при

рассмотрение

преступностью

и

иными

государственных

органов,

трудовых споров. и т.д.

нарушениями законности

осуществляющих

борьбу

с

НПА Ген.прокурора:

Приказ ГП

-

участие

в

правотворческой

преступностью

и коррупцией,

а

№1 «об организации поддержания

детельности.

также деятельность по борьбе с

гос.

обвинения

в

условиях

Отличие:

преступностью иных организаций,

состязательности, осущ. надзора за

-ПН осущ надзор за соблюдением

участвующих

в

борьбе

с

соотв закону суд. Постановлений

законности

также в

деятельности

преступностью.

тех гос органов которые сами

3.

Прокуратура

проводит

обладают

правом

надзора

и

предварительное

следствие

в

контроля за соблюдением закона

случаях,

Налоговые

органы,

процессуальным

гос.санитерный надзор).

кодексом

Республики Беларусь.

Статья 4. Задачи и направления

4.

Прокуроры принимают участие

деятельности прокуратуры

в

рассмотрении

судами

Парламента,

это

является

ВОПРОС 3.

компетенцией

Конституционного

суда, однако Ген Прок при

Прокурорско-надзорные

ВОПРОС 4.

обнаружении

может

вносить

правоотношения, их особенности

Объект, пределы

и

предмет

предложения в КонстСуд

и элементы.

надзора.

ПН

правоотношения

-

ОБЪЕКТ -

ВОПРОС 5.

отношения, возникающие

между

-

ОБЩИЙ:

точное

и

Полномочия

и

компетенция

прокурорами и др. субъектами в

единообразное

исполнение

всех

прокурора, их соотношение.

ходе реализации прокурором своих

законов и иных нпа всеми гос

Для осуществления

надзора за

полномочий по осущ надзора за

органами,

учреждениями,

точным

и

единообразным

точным

и

единообразным

организациями,

обществ

исполнением

законов

и

иных

исполнен

законов,

декретов,

объединениями,

должн

лицами и

нормативных

правовых

актов

указов,

иных

нпа

этими

гражданами на

всей

территории

прокуроры

наделены

субъектами.

гос-ва.

полномочиями,

которые

являются

элементы:

исполнением

которых

прокуров

и реализуются

в

практической

1)

СУБЪЕКТ :

осущ надзор.

деятельности прокурора

- ПРОКУРОР – действ в пределах

ПРЕДЕЛЫ:

Полномочия

прокурора

–

объем

своей

компетенц

Ген.прок и

прав

и

обязанностей,

которыми

подчиненные ему проки.

-ПН

ограничивается

пределами

располагает

прокурор

для

-ФИЗ лицо исполнение закона

надзора

за исполнением

законов,

осуществления своих функций.

которым проверяется прокурором.

указов ,декретов иных нпа.

Компетенция

–

совокупность

2) ОБЪЕКТ

-Объектом

надзора

не

явл

полномочий

прокурора,

-

ОБЩИЙ:

точное

и

организационная , хозяйственная ,

соответствующая возложенным на

единообразное

исполнение

всех

оперативная

деятельность

него

законом

задачам.

законов и иных нпа всеми

поднадзорных субъектов.

( выражается в возможности прока

субъектами правоотношений

- прокуратура не вмешивается в

реализовать

свои

полномочия на

- РОДОВОЙ круг законов за

опер-производственную

соотв территории и объектах).

исполнением

которых

прокуров

деятельность

предприятий,

Понятие

компетенции

шире

осущ надзор.

учреждений и организаций.

понятия

полномочий,

поскольку

иначе: предприятия, учреждения ,

- Прокуроры не могут подменять

компетенция,

кроме

самих

организации и др органы, в кот

контролирующие

и

полномочий,

включает

предмет

проводятся прокурорск проверки.

инспектирующие

органы,

ведения

(сфера,

в

которой

3) ФОРМА права и обязанности,

хоз.руководителей и должностных

применяются данные полномочия)

полномочия

прокурора,

его

лиц.

и функции субъекта полномочий

компетенция, а также права и

Однако

если

при осуществлении

Компетенция - то, в чем человек

обязанности

поднадзорных

указанной

деятельности

разбирается, в чем он компетентен.

субъектов.

нарушается

закон

или

иной

Полномочия

- его

дозволенные

4)

СОДЕРЖАНИЕ

действия

нормативный

правовой

акт,

действия.

прокурора

и

поднадзорных

прокуроры в обязательном порядке

В

каждой

отрасли

надзора

субъектов

при

возникновении

должны проверить, в чем состоит

прокуроры

обладают

особыми

правоотношений

и

их

нарушение

закона

или

иного

полномочиями

продолжении.

нормативного правового акта, кем

РАЗГРАНИЧИВАЮТ

ПН Правоотношения возникают в

оно допущено, последствия этого

компетенцию:

связи с надзорной деястью органов

нарушения, установить причины и

1)

прокуроров

районов,

прокуратуры.

В

случае

условия,

способствовавшие

городор

неустановления

нарушений

пн

нарушению,

принять

меры к

отношения

прекращаются.

Если

устранению

нарушений

2)

областей, Минска

обнаружены

–

то

прекращаются

законодательства,

причин

и

3)

Ген Прокурора.

когда будут устранены нарушения.

условий, повлекших

нарушение,

РАЗГРАНИЧИВАЮТ

Особенностью

этих

решить вопрос о привлечении к

правоотношений является то, что

ответственности лиц, виновных в

ПОЛНОМОЧИЯ:

исполнением

обязательным их субъектом всегда

этом нарушении.

1)

за

законодательства

является

прокурор.ПН

осущ

ПРЕДМЕТ:

2)

при орд

надзор за соблюдением законности

также в деятельности тех гос

- акты издаваемые поднадзорными

3)

в

ходе

досудебного

органов

которые

сами

обладают

субъектами

производства,

предв.следствия,

правом надзора и контроля за

- действия должностных лиц и

дознания

соблюдением

закона

(

ГАИ,

граждан

4)

за

соотв

закону

суд

Таможенные

органы,

Налоговые

НЕ

ЯВЛЯЕТСЯ предметом

ПН:

постановлений

и

при

их

органы, гос.санитерный надзор)

акты

Президента,

СовМины,

исполнении

5)

при исполнении наказания

заместителей

прокуроров

пределах

бюджетных

6)

на дачу санкций

областей,

города

Минска

и

ассигнований

и

установленной

приравненных к ним прокуроров,

численности органов прокуратуры.

начальников

структурных

3.

Прокуроры

областей,

города

+стр13-16

маленькой

подразделений

прокуратур

Минска и приравненные к ним

книжки(

после

статей

приведенных ниже)

областей,

города

Минска

и

прокуроры

назначают

на

приравненных

к

ним

должности

и

освобождают

от

Статья

23.

Полномочия

специализированных

прокуратур

должностей

прокурорских

Генерального

прокурора

Республики Беларусь

по

представлению

работников

и

работников

соответствующего прокурора;

прокуратур

областей,

города

1.

Генеральный

прокурор

Республики

Беларусь

возглавляет

руководителей

государственных

Минска и приравненных к ним

организаций, созданных в системе

специализированных прокуратур,

систему

органов

прокуратуры,

организует

и направляет

работу

органов прокуратуры по решению

прокурорских

работников

органов

прокуратуры,

Президента Республики Беларусь,

прокуратур

районов,

районов

в

осуществляет

контроль

за

их

по

согласованию

с

Президентом

городах, городов, межрайонных и

деятельностью

и

несет

Республики Беларусь, если иное не

приравненных

к

ним

ответственность

за

выполнение

предусмотрено

законодательными

специализированных

органами

прокуратуры

актами;

транспортных и

межгарнизонных

возложенных на них задач, издает

заместителей

руководителей

военных

прокуратур,

за

приказы, распоряжения

и

дает

государственных

организаций,

исключением

работников,

указания,

обязательные

для

созданных

в

системе

органов

указанных в абзацах пятом и

исполнения всеми прокурорскими

прокуратуры

по

решению

восьмом

пункта

2

статьи

23

Президента Республики Беларусь;

настоящего Закона.

работниками

и

работниками

прокуратуры,

а

также

прокуроров

и

заместителей

Статья

25.

Полномочия

прокуроров районов, районов в

прокуроров

районов, районов

в

осуществляет иные полномочия в

соответствии с

законодательными

городах, городов, межрайонных и

городах,

городов, межрайонных

актами.

приравненных

к

ним

и

приравненных

к

ним

транспортных

и межгарнизонных

транспортных

и

2.

Генеральный

прокурор

межгарнизонных

военных

военных

прокуроров

по

Республики Беларусь назначает на

прокуроров

должности

и

освобождает

от

представлению

соответственно

прокурора области, города Минска

1.

Прокуроры районов, районов в

должностей:

или

приравненного

к

нему

городах, городов, межрайонные и

заместителей

Генерального

прокурора.

приравненные к ним транспортные

прокурора Республики Беларусь по

согласованию

с

Президентом

Статья

24.

Полномочия

и

межгарнизонные

военные

Республики Беларусь;

прокуроров

областей,

города

прокуроры

руководят

Минска и приравненных к ним

деятельностью

соответствующей

начальников

структурных

прокуроров

подразделений

Генеральной

прокуратуры,

издают

приказы,

прокуратуры Республики Беларусь

1.

Прокуроры

областей,

города

распоряжения и

дают указания,

Минска и приравненные к ним

обязательные

для

исполнения

и их

заместителей,

советников

Генерального

прокурора

прокуроры

подчинены

и

всеми

подчиненными

им

Республики

Беларусь,

старших

подотчетны

Генеральному

прокурорскими

работниками

и

помощников

и

помощников

прокурору Республики Беларусь.

работниками прокуратуры, а также

Генерального

прокурора

2.

Прокуроры

областей,

города

осуществляют иные полномочия в

Республики Беларусь, помощников

Минска и приравненные к ним

соответствии

с

законодательными

Генерального

прокурора

прокуроры

руководят

актами.

деятельностью

соответствующих

2.

Прокуроры районов, районов в

Республики

Беларусь

по

особым

поручениям,

помощников

прокуратур

и

подчиненных

им

городах, городов, межрайонные и

заместителей

Генерального

органов

прокуратуры,

издают

приравненные к ним транспортные

прокурора

Республики

Беларусь,

приказы,

распоряжения

и дают

и

межгарнизонные

военные

указания,

обязательные

для

прокуроры

назначают

на

старших прокуроров и прокуроров

структурных

подразделений

исполнения

всеми

подчиненными

должности

и

освобождают

от

им прокурорскими работниками и

должностей

Генеральной

прокуратуры

работников

работниками прокуратуры, а также

соответствующей прокуратуры.

Республики

Беларусь,

а

также

осуществляют иные полномочия в

работников

Генеральной

соответствии с законодательными

прокуратуры

Республики

актами.

Беларусь;

рокуроры областей, города Минска

прокуроров

областей,

города

и приравненные к ним прокуроры

Минска и приравненных к ним

вносят предложения Генеральному

прокуроров

по

согласованию с

Президентом

Республики

прокурору

Республики

Беларусь

Беларусь;

об

изменении

структуры

и

штатного

расписания

соответствующей

прокуратуры

в

преступностью

и

коррупцией,

а

поддержание

государственного

также деятельности по борьбе с

обвинения.

Последний

вид

ВОПРОС 6.

преступностью иных организаций,

деятельности по сути состоит из

участвующих

в

борьбе

с

двух самостоятельных видов, когда

Направления

деятельности

преступностью;

речь идет об участии прокурора в

прокуратуры, их система.

7) предварительное

следствие

в

судебных

заседаниях

при

Направления деятельности

случаях,

предусмотренных

рассмотрении

судами

уголовных

прокуратуры

–

это

виды

Уголовно-процессуальным

дел. При судебном разбирательстве

деятельности

Генерального

кодексом Республики Беларусь;

уголовных дел участие прокурора

прокурора

и

подчиненных

ему

8) участие в рассмотрении судами

в

судебном

заседании

и

прокуроров,

при

осуществлении

гражданских дел, дел, связанных с

поддержание им в этом же

которых

достигаются

цели,

осуществлением

заседании

государственного

поставленные

законом

перед

предпринимательской

и

иной

обвинения

тесно

взаимосвязаны.

прокуратурой,

и

выполняются

хозяйственной

(экономической)

Только

участвуя

в

судебном

возложенные на нее задачи.

деятельности,

поддержание

заседании,

прокурор

может

В соответствии со ст. 4 Закона

государственного

обвинения

по

поддерживать

государственное

«О

прокуратуре

Республики

уголовным

делам,

участие

в

обвинение. В то же время

Беларусь» Генеральный прокурор

административном

процессе

в

поддержание

государственного

и

подчиненные

ему

прокуроры

соответствии

с

Гражданским

обвинения заключается не только в

осуществляют

следующие

виды

процессуальным

кодексом

оглашении

государственным

деятельности:

Республики

Беларусь,

обвинителем предъявленного лицу

1)

надзор

за

точным

и

Хозяйственным

процессуальным

обвинения.

В

содержание

единообразным

исполнением

кодексом

Республики

Беларусь,

государственного

обвинения

законов, декретов, указов и иных

Уголовно-процессуальным

входит

также

активное

участие

нормативных

правовых

актов

кодексом

Республики

Беларусь

и

государственного

обвинителя

в

республиканскими

органами

Процессуально-исполнительным

исследовании

доказательств

в

государственного

управления

и

кодексом Республики Беларусь об

судебном следствии, выступлении

иными

государственными

административных

с обвинительной речью в судебных

организациями,

подчиненными

правонарушениях.

прениях

Совету Министров

Республики

Все указанные виды деятельности

ВОПРОС 7.

Беларусь,

местными

характеризуются

определенными

представительными,

свойствами

и

особенностями.

В

Отрасли прокурорского надзора и

исполнительными

и

каждом

виде

деятельности

участки прокурорской работы.

распорядительными

органами,

имеются

свои

особые

задачи,

Отрасль прокурорского надзора –

общественными

объединениями,

прокуроры

наделены

присущими

это

предусмотренная

законом

религиозными

организациями

и

для

данного

вида

деятельности

отдельная

область деятельности

другими

организациями,

полномочиями,

которыми они

органов

прокуратуры

по

надзору

должностными

лицами и иными

пользуются

в

пределах

своей

за

исполнением

действующего

гражданами,

в

том

числе

компетенции.

законодательства,

имеющая

индивидуальными

Деятельность

прокуратуры

родовой объект и предмет надзора,

предпринимателями;

Республики

Беларусь

направлена

а также непосредственные задачи

2)

надзор

за

исполнением

на

обеспечение

верховенства

и полномочия прокурора.

законодательства

при

закона, укрепление законности

в

ОТРАСЛИ: