Нормативная база в сфере антимонопольного регулирования.

Документы:

1. Справочная информация: "Структура и функции органов исполнительной власти и управления" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) Указ Президента РФ от 21.07.2015 N 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования"

2. Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О газоснабжении в Российской Федерации"Глава VII. Антимонопольное регулирование газоснабжения

3. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016)Глава 3. Антимонопольное регулирование, государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в области торговой деятельности

4. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об электроэнергетике" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016)Статья 25. Антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках

5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 17.11.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016)Статья 19.8. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля

6. Указ Президента РФ от 21.07.2015 N 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования"

7. Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1164 (ред. от 27.08.2015) "Об утверждении Правил осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике"

8. Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 N 77 (ред. от 08.11.2016) "О плане научно-исследовательских работ Евразийской экономической комиссии на 2016 - 2017 годы"Департамент антимонопольного регулирования

9. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2014 N 58 (ред. от 21.08.2015) "О рабочем плане разработки актов и международных договоров в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"XIV. Конкуренция и антимонопольное регулирование

10. "Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013 - 2024 гг." (утв. Президиумом ФАС России 03.07.2013)

11. "Антимонопольное регулирование в области торговой деятельности. Методическое пособие для предпринимателей" (утв. ФАС РФ)

12. Приказ МАП РФ от 21.06.2000 N 467 (ред. от 02.03.2001) "Об утверждении Перечня видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, и состав активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требования, для расчета оборота финансовой услуги" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2000 N 2405)

13. Путеводитель по договорной работе. Поставка. Рекомендации по заключению договораСоблюдение требований, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", контролируется антимонопольным органом (ч. 3 ст. 16 данного Закона).

14. Приказ Минтранса РФ от 12.05.2005 N 45 "Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года"2.2.2. Совершенствование антимонопольного регулирования

15.  Постановление Правительства РФ от 24.10.2005 N 637 (ред. от 04.09.2015) "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи"Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная антимонопольная служба

16. <Письмо> ФАС России от 05.09.2016 N АК/60976/16 "Разъяснения ФАС России по некоторым вопросам применения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 273-ФЗ"8. Приведение статьи 13 Закона о торговле в соответствие с основными положениями антимонопольного регулирования

17. <Письмо> ФАС России от 22.07.2016 N АК/50406/16 "О внесении изменений в Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Приведение статьи 13 Закона о торговле в соответствие с основными положениями антимонопольного регулирования

18. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016)Отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства.

19. Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном оборонном заказе"5) применение мер антимонопольного регулирования;

20. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О теплоснабжении"1) антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения;

21. Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 12.02.2015) "О развитии сельского хозяйства" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2015)6) антимонопольное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

22. "КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве. Архив с 29 августа по 18 ноября 2016 года" Разъяснены полномочия антимонопольного органа при применении законодательства о регулировании торговой деятельности в РФ

23. <Письмо> ФАС России от 24.12.2015 N ИА/74666/15 "О применении "четвертого антимонопольного пакета"1. Соотношение национального антимонопольного регулирования с регулированием отношений по защите конкуренции в рамках Евразийского экономического союза

24. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите конкуренции"...если документы, указанные в пунктах 10 и 11 части 5 настоящей статьи, не представлены заявителем, по межведомственному запросу антимонопольного органа Центральный банк Российской Федерации и осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные органы исполнительной власти предоставляют финансово-экономическую и иную отчетность (содержащиеся в ней сведения)...

25. "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015)...органов государств-членов в обсуждении наиболее актуальных вопросов правоприменительной практики, обмена информацией и проблем гармонизации законодательства государств-членов Комиссия совместно с уполномоченными органами государств-членов проводит совещания на уровне руководителей уполномоченных органов государств-членов и члена Коллегии Комиссии, курирующего вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.

26. "Соглашение о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции" (Заключено в г. Москве 12.11.2014)...в рамках рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении правил конкуренции, проведения расследования нарушения правил конкуренции, рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции, а также выполнения иных процедурных действий, связанных с реализацией контроля за соблюдением правил конкуренции, определяются членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.

27. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.09.2014 N 71 "О Порядке работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальными и для служебного пользования) в Евразийской экономической комиссии"...2012 г. N 98, Порядком рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99, передаются члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, а в период его отсутствия - руководителю секретариата указанного члена Коллегии Комиссии.

28. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 118 "О Методике расчета и порядке наложения штрафов, предусмотренных Соглашением о единых принципах и правилах конкуренции"а) департамент Комиссии, к сфере ведения которого отнесены вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, выявивший факт непредставления информации, подготавливает служебную записку на имя курирующего этот департамент члена Коллегии;

29. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 N 98 "О Порядке проведения расследования нарушений правил конкуренции"...случае недостаточности сведений, позволяющих сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения правил конкуренции, для сбора и анализа дополнительных сведений член Коллегии Комиссии, курирующий вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, вправе продлить срок проведения расследования, но не более чем на 60 рабочих дней...

30. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 N 97 "О Порядке рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении правил конкуренции"12. Поступившее в Комиссию заявление (материалы) направляется члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, который в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления (материалов) в Комиссии передает его в структурное подразделение Комиссии, определенное им ответственным за рассмотрение заявления (материалов).

31. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 N 99 "О Порядке рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции"5. Председателем комиссии по рассмотрению дела является член Коллегии Комиссии, курирующий вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования (далее - член Коллегии), или по его поручению директор департамента Комиссии, работу которого он курирует.

32. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 N 96 "О Порядке взаимодействия, в том числе информационного, Евразийской экономической комиссии и уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года"...контролю за соблюдением правил конкуренции хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) Сторон ответственное структурное подразделение Комиссии из числа департаментов, работу которых курирует член Коллегии, обеспечивающий реализацию функций Комиссии в сферах конкуренции и антимонопольного регулирования (далее - ответственный департамент), осуществляет наблюдение за обеспечением соблюдения уполномоченными органами Сторон правил конкуренции.

33. Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 02.04.1997 N 2 "О Программе синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Беларусь и Российской Федерации"В первом полугодии 1997 года продолжится работа по унификации методологической базы обоих государств в области антимонопольного регулирования и закончится разработка организационно - правовой модели антимонопольного регулирования в условиях унифицированных законодательных актов Беларуси и России.

34. Договор стран СНГ от 24.09.1993 "О создании Экономического союза" механизм антимонопольного регулирования;

35. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О естественных монополиях"3. Субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.

36. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 (ред. от 09.09.2016) "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности"22(1)) порядок проведения модельных расчетов цен (цены) и стоимости электрической энергии и мощности в соответствии с Правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1164 "Об утверждении Правил осуществления антимонопольного регулирования и контроля...

37. Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р (ред. от 11.06.2014) <О Транспортной стратегии Российской Федерации> на железнодорожном транспорте - совершенствование модели рынка грузовых железнодорожных перевозок, тарифного и антимонопольного регулирования, увеличение скорости и надежности доставки грузов, а также развитие конкуренции между перевозчиками в пилотном режиме на отдельных участках инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

38. Постановление Правительства РФ от 29.09.2008 N 726 (ред. от 05.03.2014) "О Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики" (вместе с "Положением о Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики")антимонопольное регулирование в электроэнергетике;

39. "Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 - 2016 годы"защиту и развитие конкуренции, проведение эффективного антимонопольного регулирования;

40. "Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года" (утв. Правительством РФ 31.01.2013) отраслях, включая сферы естественных монополий, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, развитие конкуренции при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей.

41. Заявление Правительства РФ N 1472п-П13, Банка России N 01-001/1280 от 05.04.2011 "О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года"Пресечение злоупотреблений со стороны кредитных организаций в связи с доминирующим положением на рынке банковских услуг остается одной из ключевых задач антимонопольного регулирования.

42. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р <Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года>создание благоприятной экономической среды для функционирования топливно-энергетического комплекса (включая согласованное тарифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институциональные преобразования в топливно-энергетическом комплексе);

43. Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2008 N 877-р <О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года> (вместе с "Планом мероприятий по реализации в 2008 - 2015 годах Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года")регулирование поведенческих условий деятельности субъектов рынка (антимонопольное регулирование);

44. Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2002 N 1361-р <О Концепции развития страхования в Российской Федерации>Проблемы развития страхового рынка должны стать объектом внимания органов, осуществляющих контроль за страховой деятельностью на рынке страховых услуг и антимонопольное регулирование.

45. Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2013 года" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) Устанавливается порядок осуществления антимонопольного регулирования и контроля на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности.

46. Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (ред. от 12.11.2016) "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике")...территориальных сетевых организаций, для которых не утверждена в установленном порядке инвестиционная программа на срок, соответствующий долгосрочному периоду регулирования, и (или) не согласованы долгосрочные параметры регулирования с Федеральной антимонопольной службой,регулирование осуществляется с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки с начала периода регулирования...

47. Постановление Правительства РФ от 23.04.2008 N 293 (ред. от 12.11.2016) "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей""органы регулирования" - Федеральная антимонопольная служба и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное регулирование тарифов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;