- •Н. В. Гагина
- •20 Октября 2011 г., протокол № 2.
- •В в е д е н и е
- •У ч е б н а я п р о г р а м м а
- •I. Пояснительная записка
- •II. Примерный тематический план
- •III. Содержание учебного материала
- •1. Экологическая экспертиза, менеджмент и аудит как инструменты экологической политики государства
- •1.1. Введение. Цели и задачи экологической экспертизы, менеджмента и аудита в природоохранной деятельности
- •2. Экологическая оценка проектов, программ, стратегий. Международная практика
- •2.1. Этапы формирования международной системы экологической оценки
- •2.2. Процедура экологической оценки проектной документации
- •2.3. Процедура стратегической экологической оценки
- •2.4. Методы экологической оценки проектов, планов, программ, стратегий
- •3. Экологическая экспертиза в Республике Беларусь
- •3.1. Нормативно-законодательная база Республики Беларусь в области проведения экологической экспертизы
- •3.2. Проведение государственной экологической экспертизы
- •3.3. Природоохранные требования к проектной, градостроительной и иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу
- •3.4. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности
- •4. Экологический менеджмент и аудит как системы контроля и эффективного управления окружающей средой
- •4.1. Методология экологического менеджмента
- •4.2. Система экологического менеджмента
- •4.3. Система экологического аудита
- •1.1. Цели и задачи экологической экспертизы, менеджмента и аудита в природоохранной деятельности
- •1.2. Правовое обеспечение экологической экспертизы, менеджмента и аудита
- •Экологическая оценка проектов, программ, стратегий. Международная практика
- •2.1. Этапы формирования международной системы экологической оценки
- •Первый опыт внедрения экологической оценки на национальном уровне
- •Развитие национальных систем экологической оценки и экологической экспертизы в 90-х годах
- •2.2. Процедура экологической оценки проектной документации
- •Общие критерии, определяющие экологическое значение видов деятельности. Конвенция Эспо. Добавление III
- •Шкала значимости воздействий Кантера
- •Критерии оценки качества документации пакета «Ли-Колли»
- •2.3. Процедура стратегической экологической оценки
- •Цели вовлечения общественности в сэо
- •Основные отличия стратегической экологической оценки от экологической оценки проектов
- •2.4. Методы экологической оценки проектов, планов, программ, стратегий
- •Преимущества и недостатки применения экспертных методов оценки
- •Экологическая экспертиза в республике беларусь
- •3.1. Нормативно-законодательная база ???? Республики Беларусь в области проведения государственной экологической экспертизы
- •3.2. Проведение государственной экологической экспертизы
- •Полномочия субъектов отношений в области государственной экологической экспертизы
- •Компетенции уполномоченных должностных лиц по проведению государственной экологической экспертизы проектной и иной документации
- •3.3. Природоохранные требования к проектной, градостроительной и иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу
- •Состав градостроительной и иной документации, предоставляемой на государственную экологическую экспертизу
- •3.4. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности
- •Основные виды деятельности, для которых требуется проведение процедуры овос
- •Экологический менеджмент и аудит как системы контроля и эффективного управления окружающей средой
- •4.1. Методология экологического менеджмента
- •Основные этапы внедрения сэм
- •4.2. Система экологического менеджмента
- •Элементы сэм
- •Экологические аспекты, учитываемые в сэм
- •4.3. Система экологического аудита
- •Элементы процедуры внутренних аудитов систем менеджмента качества и экологического менеджмента
- •Рекомендации по использованию умк
- •Раздел 2. Экологическая оценка проектов, программ, стратегий. Международная практика. При изучении раздела студент должен выполнить практические работы:
- •Раздел 3. Экологическая экспертиза в Республике. При изучении раздела студент должен выполнить практические работы на темы:
- •Раздел 4. Экологический менеджмент и аудит как системы контроля и эффективного управления окружающей средой. При изучении раздела студент должен выполнить практические работы на темы:
- •П р а к т и к у м
- •Б л о к д и а г н о с т и к и з н ан и й
- •Г л о с с а р и й
- •Л и т е р а т у р а Основная
- •Критерии оценки соответствия проектной и иной документации требованиям природоохранного законодательства
- •Проектные данные в экологическом паспорте предприятия
- •1. Общая часть:
- •2. Данные о площадке размещения объекта:
- •3. Данные об охране и рациональном использовании водных ресурсов:
- •4. Данные об объемах образования и направлениях использования животноводческих стоков (для сельскохозяйственных предприятий):
- •5. Данные об охране атмосферного воздуха:
- •6. Данные об образовании, использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов:
- •7. Данные об охране объектов животного мира:
- •8. Данные об охране озонового слоя и воздействие на климат:
- •Уведомление о планируемой деятельности
- •Форма Отчета о несоответствии
- •Секция 1
- •Секция 2
- •О г л а в л е н и е
Г л о с с а р и й
Архитектурный проект – система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе утвержденной градостроительной документации и обеспечивающих представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства. |
Внутренний аудит – систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельства аудита и их объективного оценивания с целью установления степени выполнения критериев аудита системы экологического менеджмента, установленных организацией. |
Воздействие на окружающую среду – любое прямое либо косвенное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, последствиями которой являются изменения окружающей среды. |
Государственная экологическая экспертиза – установление соответствия или несоответствия проектной или иной документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. |
Градостроительное планирование – подготовка и утверждение государственных и отраслевых программ в области архитектуры и градостроительства, градостроительных проектов, планов зонирования территорий. |
Градостроительный проект – система взаимоувязанных проектных документов градостроительного планирования, определяющая направления и условия градостроительного развития и использования межселенных территорий, населенных пунктов и их частей. |
Градостроительный регламент – установленные градостроительной документацией и (или) зарегистрированные в градостроительном кадастре требования к застройке и использованию объектов архитектурной и градостроительной деятельности. |
Заказчики планируемой деятельности – государственные органы, юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели, планирующие осуществление хозяйственной и иной деятельности. |
Заключение государственной экологической экспертизы – документ, содержащий сведения о результатах проведения государственной экологической экспертизы. |
Запись в системе экологического менеджмента – документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности. |
Затрагиваемая сторона – иностранное государство, на окружающую среду которого может быть оказано трансграничное воздействие планируемой на территории Республики Беларусь хозяйственной и иной деятельности. |
Изменения окружающей среды – обратимые или необратимые перемены в состоянии окружающей среды, которые могут произойти в результате воздействия на нее при реализации проектных решений, предусмотренных проектной или иной документацией. |
Менеджмент – управление производством; совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, разработанных с целью повышения эффективности производства и увеличения прибыли. |
Наилучшие доступные технические методы – технологические процессы, порядок организации производства, методы производства продукции и энергии, выполнения работ или оказания услуг, обеспечивающие уменьшение (предотвращение) объемов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, уменьшение образования отходов, рациональное использование природных ресурсов и энергии по сравнению с применяемыми, и являющиеся наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества окружающей среды при условии экономической целесообразности и технической возможности их применения. |
Общественность – одно или несколько физических или юридических лиц и определяемые в соответствии с национальным законодательством или практикой их ассоциации, организации и группы. |
Отчет об оценке воздействия на окружающую среду – составная часть проектной документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, содержащая сведения о результатах проведенной оценки воздействия на окружающую среду и необходимых мероприятиях по уменьшению и (или) предотвращению прогнозируемых изменений окружающей среды. |
Оценка воздействия на окружающую среду – определение при разработке проектной документации возможного воздействия на окружающую среду при реализации проектных решений, предполагаемых изменений окружающей среды, а также прогнозирование ее состояния в будущем в целях принятия решения о возможности или невозможности реализации проектных решений. |
Планируемая хозяйственная и иная деятельность – деятельность по строительству, реконструкции объектов, их эксплуатация, другая деятельность, которая связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду. |
Предотвращение загрязнения – использование процессов, практических методов, технических приемов, материалов, продукции, услуг или энергии, которые позволяют избегать, уменьшать или контролировать (по отдельности или в сочетании) образование, выбросы или сбросы любого типа загрязнителя или отходов, в целях снижения негативных воздействий на окружающую среду. |
Предприятие – объект хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции или энергии, выполнением работ и оказанием услуг (за исключением хозяйственной деятельности, связанной с лесоводством и растениеводством), которые осуществляются с использованием процессов, оборудования и технологий, являющихся источниками образования отходов производства и (или) производственных сточных вод и (или) имеющих выбросы в атмосферный воздух, за исключением природопользователей пятой категории опасности по степени воздействия на атмосферный воздух. |
Проектные организации – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку проектной или иной документации. |
Процедура в системе экологического менеджмента – установленный способ осуществления деятельности или процесса. |
Разработчик экологического паспорта предприятия – проектная, в том числе научная организация, деятельность которой связана с охраной окружающей среды, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в ведении и (или) распоряжении и (или) пользовании которого находится предприятие, для которого разрабатывается экологический паспорт предприятия. |
Система экологического менеджмента – часть общей системы менеджмента организации, используемая для разработки и внедрения ее экологической политики и управления экологическими аспектами. |
Стратегическая экологическая оценка – оценка вероятных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий, включая определение сферы охвата экологического доклада и его подготовки, обеспечения участия общественности и получения ее мнения, а также учет в плане или программе положений экологического доклада и результатов участия общественности и высказанного ею мнения. |
Строительный проект – система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе градостроительного и архитектурного проектов и обеспечивающих непосредственную реализацию инвестиций в строительство. |
Трансграничное воздействие – воздействие на окружающую среду затрагиваемой стороны, которое может быть вызвано планируемой на территории Республики Беларусь хозяйственной и иной деятельностью. |
Экологическая политика – общие намерения и направления организации, относящиеся к ее экологической результативности, в официальном изложении высшего руководства. |
Экологическая результативность – измеряемые результаты менеджмента организации своими экологическими аспектами. |
Экологическая цель – общая, согласующаяся с экологической политикой, цель в области экологии, которую организация установила для ее достижения. |
Экологический аспект – элемент деятельности организации, или ее продукции, или ее услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой. |
Экологический менеджмент –инициативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов, программ. |
Экологический паспорт предприятия – документ, включающий данные по использованию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность, природных и вторичных ресурсов и информацию о влиянии хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. |
Экологическое управление – деятельность государственных органов и экономических субъектов, направленная на соблюдение обязательных требований экологического законодательства и на разработку соответствующих целей, проектов, программ. |