- •Н. В. Гагина
- •20 Октября 2011 г., протокол № 2.
- •В в е д е н и е
- •У ч е б н а я п р о г р а м м а
- •I. Пояснительная записка
- •II. Примерный тематический план
- •III. Содержание учебного материала
- •1. Экологическая экспертиза, менеджмент и аудит как инструменты экологической политики государства
- •1.1. Введение. Цели и задачи экологической экспертизы, менеджмента и аудита в природоохранной деятельности
- •2. Экологическая оценка проектов, программ, стратегий. Международная практика
- •2.1. Этапы формирования международной системы экологической оценки
- •2.2. Процедура экологической оценки проектной документации
- •2.3. Процедура стратегической экологической оценки
- •2.4. Методы экологической оценки проектов, планов, программ, стратегий
- •3. Экологическая экспертиза в Республике Беларусь
- •3.1. Нормативно-законодательная база Республики Беларусь в области проведения экологической экспертизы
- •3.2. Проведение государственной экологической экспертизы
- •3.3. Природоохранные требования к проектной, градостроительной и иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу
- •3.4. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности
- •4. Экологический менеджмент и аудит как системы контроля и эффективного управления окружающей средой
- •4.1. Методология экологического менеджмента
- •4.2. Система экологического менеджмента
- •4.3. Система экологического аудита
- •1.1. Цели и задачи экологической экспертизы, менеджмента и аудита в природоохранной деятельности
- •1.2. Правовое обеспечение экологической экспертизы, менеджмента и аудита
- •Экологическая оценка проектов, программ, стратегий. Международная практика
- •2.1. Этапы формирования международной системы экологической оценки
- •Первый опыт внедрения экологической оценки на национальном уровне
- •Развитие национальных систем экологической оценки и экологической экспертизы в 90-х годах
- •2.2. Процедура экологической оценки проектной документации
- •Общие критерии, определяющие экологическое значение видов деятельности. Конвенция Эспо. Добавление III
- •Шкала значимости воздействий Кантера
- •Критерии оценки качества документации пакета «Ли-Колли»
- •2.3. Процедура стратегической экологической оценки
- •Цели вовлечения общественности в сэо
- •Основные отличия стратегической экологической оценки от экологической оценки проектов
- •2.4. Методы экологической оценки проектов, планов, программ, стратегий
- •Преимущества и недостатки применения экспертных методов оценки
- •Экологическая экспертиза в республике беларусь
- •3.1. Нормативно-законодательная база ???? Республики Беларусь в области проведения государственной экологической экспертизы
- •3.2. Проведение государственной экологической экспертизы
- •Полномочия субъектов отношений в области государственной экологической экспертизы
- •Компетенции уполномоченных должностных лиц по проведению государственной экологической экспертизы проектной и иной документации
- •3.3. Природоохранные требования к проектной, градостроительной и иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу
- •Состав градостроительной и иной документации, предоставляемой на государственную экологическую экспертизу
- •3.4. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности
- •Основные виды деятельности, для которых требуется проведение процедуры овос
- •Экологический менеджмент и аудит как системы контроля и эффективного управления окружающей средой
- •4.1. Методология экологического менеджмента
- •Основные этапы внедрения сэм
- •4.2. Система экологического менеджмента
- •Элементы сэм
- •Экологические аспекты, учитываемые в сэм
- •4.3. Система экологического аудита
- •Элементы процедуры внутренних аудитов систем менеджмента качества и экологического менеджмента
- •Рекомендации по использованию умк
- •Раздел 2. Экологическая оценка проектов, программ, стратегий. Международная практика. При изучении раздела студент должен выполнить практические работы:
- •Раздел 3. Экологическая экспертиза в Республике. При изучении раздела студент должен выполнить практические работы на темы:
- •Раздел 4. Экологический менеджмент и аудит как системы контроля и эффективного управления окружающей средой. При изучении раздела студент должен выполнить практические работы на темы:
- •П р а к т и к у м
- •Б л о к д и а г н о с т и к и з н ан и й
- •Г л о с с а р и й
- •Л и т е р а т у р а Основная
- •Критерии оценки соответствия проектной и иной документации требованиям природоохранного законодательства
- •Проектные данные в экологическом паспорте предприятия
- •1. Общая часть:
- •2. Данные о площадке размещения объекта:
- •3. Данные об охране и рациональном использовании водных ресурсов:
- •4. Данные об объемах образования и направлениях использования животноводческих стоков (для сельскохозяйственных предприятий):
- •5. Данные об охране атмосферного воздуха:
- •6. Данные об образовании, использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов:
- •7. Данные об охране объектов животного мира:
- •8. Данные об охране озонового слоя и воздействие на климат:
- •Уведомление о планируемой деятельности
- •Форма Отчета о несоответствии
- •Секция 1
- •Секция 2
- •О г л а в л е н и е
Н. В. Гагина
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА, МЕНЕДЖМЕНТ И АУДИТ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
для студентов высших учебных заведений специальности 1-33 01 02 Геоэкология
МИНСК
БГУ
2011
УДК 502.(075.8)
ББК 20.1я73
Г127
Автор - составитель:
Гагина Наталья Владимировна,доцент кафедры географической экологии Учреждения образования «Белорусский государственный университет», кандидат географических наук
Рецензенты:
доцент кафедры экологического менеджмента Учреждения образования «Международный государственный экологический университет им. А. Д. Сахарова», кандидат сельскохозяйственных наук, В. М. Мисюченко ;
ведущий научный сотрудник Государственного научного учреждения «Институт природопользования» Национальной академии наук Беларуси, кандидат географических наук, И. М. Струк
Рекомендовано Учебно-методическим объединением высших учебных заведений Республики Беларусь по экологическому образованию
20 Октября 2011 г., протокол № 2.
Гагина Н.В.
Г 127 Экологическая экспертиза, менеджмент и аудит: Учебно- методич. комплекс для студентов высших учеб. заведений спец. 1-33 01 02 Геоэкология / Н.В. Гагина. – Минск: БГУ, 2011. – 164 с.
В пособии изложены методологические основы проведения экологической экспертизы, экологического менеджмента и экологического аудита; рассмотрены законодательные требования, принципы, объекты, методы, этапы выполнения этих процедур.
Предназначено для студентов высших учебных заведений специальности 1-33 01 02 Геоэкология.
УДК 502.(075.8)
ББК 20.1я73
© Гагина Н.В., 2011
© БГУ, 2011
ISBN 985-445-780-Х
В в е д е н и е
Идеи о необходимости систематического принятия во внимание вопросов, связанных с охраной окружающей среды при осуществлении или планировании хозяйственной деятельности начали развиваться с начала 70–х годов ХХ столетия как реакция на повсеместно возникающие проблемы, связанные с реализацией крупных хозяйственных проектов без достаточной проработки вопросов оценки их негативных экологических последствий для окружающей среды. В это время начинают формироваться процедуры, оказавшие значительное влияние на современную мировую практику принятия экологически грамотных управленческих решений. На стадии проектирования намечаемой хозяйственной деятельности такой процедурой выступает оценка воздействия на окружающую среду с последующей экологической экспертизой, на стадии функционирования действующих предприятий и организаций – экологический менеджмент и экологический аудит. Эти процедуры являются элементами экологически ориентированного управления природопользованием, имеют правовой статус, для них характерно определенное сходство в методологии, применяемых методах, приемах, инструментах.
Структура дисциплины «Экологическая экспертиза, менеджмент и аудит» определена логической взаимосвязью и последовательностью процедур, направленных на реализацию экологически безопасной хозяйственной деятельности.
Вводный раздел курса направлен на ознакомление с методологией экологической экспертизы, экологического менеджмента и экологического аудита, целями и задачами этих процедур в природоохранной деятельности. Далее обобщен опыт сложившихся в мировой практике систем экологической оценки проектного и стратегического уровней, применяемых в эколого-экспертной деятельности методов. Основная часть курса посвящена детальному рассмотрению законодательно-нормативной базы, регламентирующей проведение экологической экспертизы в Республике Беларусь, в том числе определяющей процедуры проведения государственной экологической экспертизы, общественных обсуждений, оценки воздействия на окружающую среду. Логическим продолжением является заключительный раздел курса, посвященный изучению механизмов экологически безопасного управления окружающей средой на уже действующих предприятиях и в организациях, раскрывающийся через систему экологического менеджмента и экологического аудита.