Часть 2

Отдельные виды субъектов права

309

чем 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных фе­деральным законом на дату государственной регистрации государ­ственного предприятия, а муниципального предприятия - не менеечем 1000 минимальных размеров оплаты труда (ст. 12 Федеральногозакона 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях»). Такого рода требования, по мысли законодателя, должны гарантировать права третьих лиц, кредиторов юридического лица; однако, как показывает опыт налоговых взаимоотношений го­сударства с налогоплательщиками - юридическими лицами, реали­зация указанных условий не гарантирует соблюдение фискальныхинтересов государства, тем более не гарантирует имущественныхинтересов частных лиц.

В-третьих, можно назвать условия, касающиеся органов юриди­ческого лица, его подразделений (включая обособленные), их ком­петенции, порядка формирования и т. д. для каждой организацион­ной формы законодатель определяет свои особенности состава, компетенции, формирования органов. для одной формы, например, в качестве исполнительного органа им предлагается правление или (и) председатель (производственные кооперативы); для другой (ак­ционерные общества) - дирекция (правление) и (или) директор, генеральный директор либо предлагается передать полномочия ис­полнительного органа другой коммерческой организации или инди­видуальному предпринимателю (управляющему). Применительно кэтой сфере отношений, следовательно, законодатель, наряду с без­условными, императивными требованиями, формулирует также не­которые факультативный условия, предоставляя учредителям (уча­стникам) право выбора. К этой же группе условий можно отнестиположения, определяющие порядок осуществления управленияюридическим лицом, принятия и осуществления его решений, кон­троля за деятельностью органов, должностных лиц.

В четвертую группу можно выделить условия, касающиеся уч­редительных документов юридического лица, их содержания, по­рядка их утверждения, подписания, вступления в силу и др. Законо­датель для некоторых организационных форм предусматриваетнеобходимость утверждения лишь устава юридического лица (на­пример, для акционерных обществ, производственных кооперати­вов, государственных и муниципальных унитарных предприятий), для других - заключение только учредительного договора (для

полных и коммаидитных товариществ), для третьих устанавливает необходимость наличия как устава, так и учредительного договора (например, для ассоциаций, для обществ с ограниченной ответст­венностью, кроме учреждаемых одним лицом); для четвертых (от­дельных видов некоммерческих организаций) - общего положенияоб организациях данного вида. Он определяет содержание учреди­тельных документов юридического лица (согласно п. 2 ст. 52 ГК онидолжны включать наименование юридического лица, место его на­хождения, порядок управления, а также другие сведения).

К пятой группе можно отнести условия, определяющие в целом правовое положение юридического лица, его праводееспособность, юридическую ответственность. Гражданский кодекс рф (п. 1 ст. 49) предусматривает различную праводееспособность для коммерче­ских и некоммерческих организаций. По общему правилу коммерче­ские организации могут осуществлять любые виды деятельности, незапрещенные законодательством (исключения составляют унитар­ные предприятия, банки, страховые компании и некоторые другие, вотношении которых законом установлены специальные ограниче­ния). на этом основании, как уже отмечалось ранее, некоторые ав­торы сделали вывод об общей правоспособности коммерческих ор­ганизаций, что не совсем правильно. Правоспособностькоммерческих организаций не может быть приравнена к правоспо­собности граждан, она всегда имеет ограниченный характер. Ее«общий характер» не распространяется за рамки сферы предприни­мательских отношений. Некоммерческие организации по общемуправилу осуществляют лишь те права и обязанности, которые пре­дусмотрены в их учредительных документах, а также в законода­тельстве. для большинства организационно-правовых форм закономустановлен принцип ответственности юридического лица по егообязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ст. 56 ГК). Вотношении казенных предприятий установлено положение, согласнокоторому Российская Федерация несет субсидиарную ответствен­ность по его обязательствам при недостаточности имущества юри­дического лица (п. 5 ст. 115 ГК); для финансируемых собственникомучреждений установлен принцип субсидиарной ответственностисобственника при недостаточности находящихся в распоряженииучреждения денежных средств (п. 2 ст. 120 ГК).

310