- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Административно-правовые статусы административно-правовых субъектов (граждане как субъекты ап).
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •18.09.2007 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •25.09.2007 Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Дисквалификация.
«О формировании и ведении квалифицированных лиц».
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, наблюдательный совет, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. А также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодателем. Дисквалификация назначается только судьёй.
Административная дисквалификация |
Уголовное наказание |
Устанавливается в ст. 3.11 КоАП и назначается за совершение административных правонарушений |
Лишение права заниматься определённой деятельностью закреплено в ст. ….. УК, назначается за совершение преступлений |
|
от 1 до 6 лет. |
может назначаться только в случае, если данное наказание прямо предусмотрено особенной статьёй КоАП |
может назначаться в качестве дополнительного наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено статьёй особенной части УК. |
только основное наказание |
может быть как основным так и дополнительным |
Может применяться к лицам, осуществляющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (члены совета директоров, индивидуальные предприниматели). Применяется только к руководителям юридических лиц. |
|
Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено путём прекращения управления юридическим лицом или путём прекращения договора на управление юридическим лицом. При заключении договора на осуществление управления юридическим лицом, лицо, уполномоченное заключить договор, обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Реестр дисквалифицированных лиц ведётся МВД РФ субъектов РФ. Срок предоставления информации 5 дней с даты получения запроса.
Исключение из реестра дисквалифицированных лиц:
По истечению срока.
Во исполнение вступившего в законную силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.
Информация из реестра предоставляется бесплатно.
Дисквалификация является одним из самых строгих административных наказаний. Дисквалификация – это всегда основное и, как правило, альтернативное наказание.
Административное приостановление деятельности.
……………………… юридических лиц, их филиалов и представительств, производственных участков, эксплуатации агрегатов, станков, оказания услуг.
Данное наказание применяется только в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Назначается только судьёй в исключительных случаях за наиболее серьёзные нарушения. Применяется в случае угрозы жизни, карантине, радиации. Статья 3.12 КоАП.
Срок – до 90 суток. Но ч.3 ст. 3.12 КоАП предусмотрена возможность досрочного прекращения приостановления. Это возможно если устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения этого наказания. Заинтересованное лицо подаёт ходатайство в суд. Судья запрашивает заключение органа, составившего протокол об АПН, на основании которого было вынесено наказание.
Исполнение административного приостановления: судебный пристав налагает пломбы, опечатывает помещения, кассы, склады.
Административное приостановление деятельности – это всегда основное наказание и назначается в случаях прямо предусмотренных статьями особенной части КоАП.
В КоАП не предусмотрено назначение наказания ниже низшего предела, нельзя заменить одно наказание на другое.