- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Административно-правовые статусы административно-правовых субъектов (граждане как субъекты ап).
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •18.09.2007 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •25.09.2007 Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Основания для посещения жилых помещений:
Преследование лиц, подозреваемых в совершении преступления.
Наличие данных полагать, что в этом помещении совершено или совершается преступление.
Произошёл несчастный случай.
При стихийных бедствиях, эпидемиях, массовых беспорядках.
Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
Наличие данных о нарушении уголовного, административного, финансового, хозяйственного законодательства. При наличии таких данных сотрудник милиции может беспрепятственно входить в помещение. Проникновение будет обоснованным, если у сотрудников милиции будут объективные сведения. Так же это могут быть личные наблюдения сотрудников (дым из окон).
О всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нём граждан должен быть уведомлён прокурор в течение 24 часов.
Если помещение принадлежит иностранным консульствам проникновение запрещено, только с разрешения консульства.
Использование транспорта и средств связив служебных целях сотрудниками милиции – п. 28 ст. 11 «О милиции». Сотрудники имеют право использовать транспортное средство граждан, организаций, за исключений дипломатов, без согласия собственника.Основание для этого:
Проезд к месту стихийного бедствия.
Доставление в лечебное учреждение граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи.
Преследование лиц, совершивших преступление.
Транспортировка при авариях транспортных средств.
Для проезда к месту происшествия или по тревоге, с отстранением при необходимости водителей от управления транспортным средством.
Использование транспортных средств может использоваться также для преследования водителей, совершивших ДТП с тяжкими последствиями и пытающихся скрыться.
Возможно, если транспортное средство объявлено в розыск.
Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
Сотрудникам милиции предоставлено право ограничивать движение на отдельных участков дорого. Основания:
Достаточные основания, как ремонт дорог, проведение массовых мероприятий, при наводнениях, пожаров. Запрет или ограничение движения транспорта или пешеходов вводится после тщательного изучения характера движения, обстановки на дорогах, и изменение режима движения должно быть согласовано с местной администрацией. О введении запретов или ограничений движения органы ГИБДД должны заблаговременно информировать об ограничении движения.
Остановка транспортных средств – п. 23 ст. 11 «О милиции».
Основания для остановки транспортного средства:
Водитель нарушил правила.
Характер движения транспортного средства вызывает сомнения у сотрудника способность водителя управлять транспортным средством.
Техническое состояние транспортного средства, его внешний вид или укладка груза не соответствуют требованиям.
Поведение или внешний вид водителя, пассажиров, транспорта, груза указывает на причастность к ДТП или преступлению.
Если автомобиль находится в розыске или этот автомобиль являлся средством преступления.
Если требуется информировать водителей об изменении дорожного движения.
Остановка водителя должна производиться в наиболее возможный короткий срок.
Отстранение от управления транспортного средства. Об этой мере говорится в ч. 1-5 ст. 27.12 КоАП
Основание для отстранения от управления:
Достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. Согласно положению № 6 Приказа Минздрава РФ от 14.07.04 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» указаны критерии, при наличии которых сотрудники могут полагать об опьянении:
Запах из рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов, поведение не соответствующее обстановке.
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП – отсутствие удостоверений (права, доверенность на право управление, регистрационные документы).
Совершение правонарушения из-за неисправности.
ч. 1-2 ст. 12.7 КоАП – управление транспортным средством гражданином, не имеющим права управлять средством.
Лицо отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины. Сотрудник милиции вынимает ключ, выводит водителя, закрывает машину на ключ. Если есть необходимость, то доставляется в медицинское учреждение. Обязательно составляется протокол об отстранении управления транспортного средства, копия вручается гражданину. Сотрудники милиции обеспечивают сохранность транспортного средства.
Медицинское освидетельствование психически больных и принудительное лечение. Эти меры закреплены в Законе РФ № 1385-1 «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при её оказании»:
Психиатрическое освидетельствование – проводится добровольно. Вне добровольном порядке психическое освидетельствование проводится при наличии оснований:
Больной представляет опасность для себя и других.
При наличии беспомощности.
Не своевременное психиатрическое освидетельствование может причинить существенный вред здоровью больного.
По первому основанию решение о принудительном освидетельствованию врач принимает сам. Во втором и третьем – по решению суда.