- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Тема 2. Предмет и система финансового права
- •Тема 3. Финансовое право как наука
- •Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации
- •Особенная часть
- •Раздел II бюджетное право, правовые основы централизованных внебюджетных фондов и финансов предприятий и организаций
- •Тема 5. Бюджетное право Российской Федерации
- •Тема 6. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Тема 7. Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов рф
- •Тема 8. Финансово-правовое регулирование финансов организаций и предприятий
- •Раздел III правовое регулирование государственных доходов
- •Тема 9. Правовое регулирование доходов государства
- •Тема 10. Налоговое право Российской Федерации
- •Тема 11. Правовые основы государственного и муниципального кредита в Российской Федерации
- •Тема 12. Правовое регулирование страхового дела в рф
- •Раздел IV правовое регулирование государственных расходов
- •Тема 13. Правовые основы государственных расходов рф
- •Раздел V правовые основы банковского кредитования
- •Тема 14. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности
- •Раздел VI основы денежного обращения, расчетов, валютного регулирования, рынка ценных бумаг
- •Тема 15. Денежная система, финансово-правовое регулирование денежного обращения в рф
- •Тема 16. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •Тема 17. Финансово-правовые основы валютного регулирования в рф
- •Тема 18. Характеристика основ финансово-правового регулирования в зарубежных странах
- •Контрольные вопросы для подготовки к экзамену
- •Перечень источников
- •1. Нормативные акты и судебная практика:
- •2. Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •4. Программное обеспечение и электронные ресурсы:
Тема 6. Бюджетный процесс в Российской Федерации
Понятие бюджетного процесса, его стадии. Основы порядка составления проекта бюджетов.
Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов.
3. Основы порядка исполнения бюджета. Принцип единства кассы. Роль Федерального казначейства (по БК РФ), и других органов исполнительной власти на этой стадии бюджетного процесса.
4. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам.
5. Кассовое исполнение федерального бюджета. Главная книга Казначейства.
6. Завершение бюджетного года. Особенности отчета об исполнении федерального бюджета.
Бюджет находится в постоянном развитии, движении. Последовательную смену состояний, стадий развития можно определить как бюджетный процесс. При этом следует отметить, что последовательность не носит чисто механический характер, а регулируется нормами процессуального бюджетного права.
Бюджетный процесс – это регламентированная нормами бюджетного права деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета, его исполнению и заключению, а также по составлению, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении бюджета. Законодательное определение бюджетного процесса закреплено в БК РФ (ст. 6).
Бюджетный процесс делится на стадии.
В основе бюджетного процесса лежат принципы, закрепленные в ст. 28 БК РФ.
Бюджетная политика на очередной финансовый год содержится в Бюджетном послании Президента РФ.
Правительство вносит на рассмотрение Государственной думы проект федерального закона о федеральном бюджете, о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ.
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете в трех чтениях.
Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации, который в течение 14-ти дней должен одобрить его или отклонить.
В течение пяти дней со дня одобрения Советом Федерации федеральный закон направляется Президенту для подписания и обнародования.
Исполнение бюджетов разного уровня относится к компетенции органов исполнительной власти соответствующего уровня.
Главным документом, на основании которого осуществляется исполнение бюджетов, является бюджетная роспись. Бюджетная роспись – это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией.
В настоящее время установлено казначейское исполнение бюджетов. Бюджеты исполняются по доходам и расходам.
Бюджетный процесс завершается отчетом об исполнении бюджета.
Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме проекта федерального закона.
По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета; об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.