Вопрос № 20. Обязанности человека и гражданина рф
Соблюдение Конституции и законов (ч.2 ст.15). Эта обязанность распространяется и на неграждан. Соблюдение Конституции и законов – всеобщее правило, не знающее исключений. Данную конституционную обязанность не следует ограничивать только Конституцией РФ и собственно законодательными актами. Граждане обязаны также соблюдать подзаконные акты, конституции и законы субъектов Федерации, акты местного самоуправления. Речь идет о соблюдении действующего российского законодательства.
Помимо общей обязанности соблюдать Конституцию, существует и предписание гражданам соблюдать конкретные конституционные запреты. Так, в ч.5 ст.13 запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Уважение прав и свобод других лиц. Ч. 3 ст. 17 Конституции устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Забота о детях и нетрудоспособных родителях(ч.2 и ч.3 ст. 38 Конституции). Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности.
Получение основного общего образования. Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей, или лиц, их заменяющих, – обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч.4 ст.43 Конституции).
Забота о памятниках истории и культуры. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч.3 ст.44 Конституции).
Уплата налогов и сборов. Каждый обязан платить налоги и сборы (ст.57 Конституции). За уклонение от уплаты и нарушение порядка уплаты налогов налогоплательщики несут административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность. Обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы сочетается с определенными правами налогоплательщиков, установленными в налоговом законодательстве. Конституция добавляет к этому, что законы, устанавливающие новые налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Сохранение природы и окружающей среды. Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и человека. Конституция РФ гласит: "каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам" (ст.58). Конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.
Защита Отечества. Конституция РФ объявляет защиту Отечества "долгом и обязанностью гражданина РФ" (ст.59). Однако существует много граждан, убеждениям которых или вероисповеданию противоречит несение воинской службы. В этих,
В этих, а также иных установленных случаях граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской.
«УМЕТЬ»
Вопрос № 1. Система законодательства и нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности.
Основные нормативно- правовые акты, регулирующие трудовые отношения.
Фактической основой современного трудового права России выступает разветвленная система нормативных правовых актов, в которую включаются:
1) законодательные акты, представленные Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, Трудовым кодексом РФ, трудовыми кодексами субъектов Российской Федерации, отдельными законами (как федеративными, так и региональными);
2) нормативные Указы Президента РФ;
3) Постановления и иные акты Правительства РФ, а также акты высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4) акты министерств и ведомств РФ, в том числе упраздненного Минтруда РФ, акты отраслевых и функциональных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
5) правовые акты органов муниципальной власти и местного самоуправления;
6) локальные нормативные акты.
НПА, регламентирующие дисциплину работников:
1. Трудовой кодекс
2. Положение о дисциплине работников ж.д. РФ (установленное постановлением правительства РФ № 62)
3. Локальные НПА: устав предприятия, правила внутреннего трудового распорядка, дополнительные инструкции.
Вопрос № 2. Правовые нормы в профессиональной и общественной деятельности
Человеческое общество — сложная социальная система. Оно состоит из людей (индивидуумов), понимающих необходимость взаимодействия между собой в силу наличия у них постоянных общих потребностей и интересов, которые эти индивидуумы могут удовлетворить только совместными усилиями. Разнообразные формы взаимодействия между людьми, а также связи, возникающие между различными социальными группами, называются общественными отношениями. Значительная часть общественных отношений носят противоречивый характер, поскольку цели и интересы их участников далеко не всегда совпадают. А если интересы разнонаправлены и противоположны — между людьми могут возникать конфликты. В определенной степени общественные конфликты в нашей жизни неизбежны. Главное, необходимо научиться управлять ими, стремиться к тому, чтоб разрешать их с наименьшими издержками для общества. Одним из способов согласования интересов людей и сглаживания возникающих между ними и их группами конфликтов является нормативное регулирование, т. е. регулирование поведения индивидуумов при помощи социальных норм.
Под социальными нормами понимаются общие правила и образцы поведения людей в обществе, обусловленные общественными отношениями и являющиеся результатом сознательной деятельности людей. Социальные нормы вырабатываются отдельной группой людей или обществом в целом.
Существуют различные виды социальных норм (схема 1).
Чем же одни отличаются от других?
Во-первых, они регулируют разные общественные отношения.
Во-вторых, они адресованы разным людям и/или группам людей.
В-третьих, они по-разному возникают или создаются и доводятся до сведения тех, кому они адресованы и чье поведение призваны регулировать.
В-четвертых, заставить людей исполнять эти нормы можно по-разному.
Нормы морали — это правила поведения, которые являются производными от представлений людей о добре и зле, о справедливости и несправедливости, о хорошем и плохом.
Нормы обычаев — правила поведения, вошедшие в привычку в результате их многократного повторения. Обычаи морального содержания называются нравами. Разновидностью обычаев считаются традиции, которые выражают стремления людей сохранить определенные идеи, ценности, полезные формы поведения. Основой жизненности традиции является бережное отношение к истории своего народа. Другая разновидность обычаев — это ритуалы — правила поведения, самым главным в которых является строго заданная форма исполнения. Само содержание не очень важно; главное значение имеет именно форма. Особая группа ритуальных действий — это обряды, заключающиеся в выполнении некоторых символических действий.
Религиозные нормы — правила поведения, содержащиеся в различных священных книгах (Библия, Коран, Трипитака, Бхагават-гита, У Цзин и др.) В Средние века жизнь людей в обществе регулировалась именно религиозными нормами. И до на- ших дней ряд теократических государств, таких как, например, Саудовская Аравия, Иран, Ватикан, регламентируют жизнь и поведение своих граждан, опираясь на религиозные нормы.
Однако абсолютное большинство стран в мире (в том числе и Российская Федерация) представляют собой светские государства, в которых церковь официально отделена от государства, а общественные отношения регулируются нормами права. Религиозные же нормы в этих странах регулируют лишь частную жизнь и внутренний мир верующих. Иными словами — вести ли себя в соответствии с этими нормами или нет — определяет сам человек, а не государство.
Корпоративные нормы — правила поведения, установленные организациями. Это могут быть общественные организации, некоммерческие ассоциации, разнообразные фонды и союзы и др. Большая часть этих норм носит организационный характер, т.е. они создаются для того, чтобы урегулировать порядок деятельности самой организации.
Правовые нормы — правила поведения, установленные или санкционированные государством, а иногда и непосредственно народом, исполнение которых обеспечивается авторитетом и/или принудительной силой государства.
До возникновения государства поведение людей регулировалось в основном нормами обычаев. Тогда член племени поступал так, как остальные. Но по мере того как человеческое общество развивалось и появилось государство, «пальма первенства» в регулировании поведения людей в обществе перешла к нормам права