Источники Российского права.

Современная российская система источников права начала формироваться с 90-ых годов. Советские конституции были политико-правовыми документами, а не источниками права. Действующая конституция имеет прямое действие, она рассматривается с правовых позиций, а не с политико-идеологических. Верховенство конституции обеспечивается конституционным судом. Вслед за конституцией изменилось и положение закона. Идеи парламентаризма в советское время отвергались, вместо парламентов была создана система советов. Парламент как постоянно действующий орган не существовал.

Российские законы достаточно сложны и различаются.

• Законы, вносящие поправки в конституцию.

• Федеральные конституционные законы.

• Федеральные законы.

• Законы субъектов федерации.

• Основы.

• Кодексы.

Кроме законов принимаются постановления, которые могут носить нормативный характер. К подзаконным актам относятся:

• Указы президента.

Нормативные акты правительства. Правительство издаёт постановления и распоряжения. Распоряжения содержат конкретные предписания, постановления выступают источником права. Указы президента имеют большую юридическую силу, президент может отменить распоряжения правительства, если они противоречат законам.

Акты центральных органов исполнительной власти, которые затрагивают права и законы и интересы граждан, или носят межведомственный характер.

Договоры нормативного содержания, прежде всего, международный договор.Международный договор,это соглашение, выраженное определенным образом, между двумя или несколькими государствами, относительно изменения, прекращения или приостановления их прав и обязанностей. Международный договор может быть нормоустанавливающим или учредительным. Кроме договора, источником права являетсясоглашение.Коллективные договорырегулируют отношения между работником и работодателем.

Вступление в силу.

• Нормативные акты президента РФ – по истечении 7 дней со дня официального опубликования.

• Нормативные акты правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, правовой статус ФОИВ и организаций – по истечении 7 дней со дня опубликования.

• Иные акты президента и правительства – со дня их подписания.

• Нормативные акты ФОИВ – подлежат регистрации в Минюсте – вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, если затрагивают права и свободы…, устанавливают правовой статус организации.

• В самих актах может быть установлен иной порядок вступления в силу.

Источники опубликования.

• Акты президента РФ – «Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации», «Официальный интернет-портал правовой информации».

• Акты Правительства РФ – «Российская газета», «Собрание законодательства РФ».

• Акты ФОИВ – «Российская газета»

Систематизация законодательства.

Деятельность по приведению источников права единую, упорядоченную систему.

Необходимость систематизации законодательства вызывают следующие факторы:

• Постоянно увеличивающееся количество нормативно-правовых актов.

• Динамизм общественных отношений.

• Изменение общественных отношений.

• Изменение общественных потребностей.

• Эволюция системы права.

Задачи систематизации.

• Анализ действующей системы законодательства с целью дальнейшего ее совершенствования, устранения пробелом, устарелостей и противоречий.

• Обеспечение удобства при реализации права, возможности оперативно находить и правильно толковать необходимые нормы.

• Создание условий для целенаправленного и эффективного правового воспитания, научных исследований, обучения студентов и т.п.

Виды систематизации законодательства.

• Учет

• Консолидация

• Кодификация

• Инкорпорация

Учет. Формы учета нормативных актов.

• Журнальный учёт

• Картотечный учёт

• Автоматизированный учёт

• Ведение контрольных текстов действующих правовых актов

На сегодняшний день самой распространённой формой является автоматизированный учет (в т.ч. коммерческий).

Инкорпорация

Подготовка и издание различного рода собраний и сборников нормативно-правовых актов (без изменения их содержания).

Инкорпорация.

1. По юридической силе.

А) Официальная

Б) Официозная

В) Неофициальная

2. По расположению актов.

А) Хронологическая.

Б) Систематическая.

3. По охвату актов.

А) Генеральная

Б) Частичная

Консолидация.

Консолидация законодательства – объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной области общественных отношений, в единый нормативно-правовой акт.

Особенности консолидации:

• Общее содержание правового регулирования не меняется, но могут вноситься небольшие изменения и новеллы, устраняться противоречия и пробелы.

• Всегда официальна, поскольку является нормой правотворчества.

Кодификация.

Кодификация законодательства – форма коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений, способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности.

Особенности кодификации:

• Является наиболее сложной формой систематизации, продуктом академической мысли

• Принимаются крупные внутренне согласованные акты: кодексы, основы законодательства, положения, уставы и др.

• Кодификации подвергаются законодательные акты, регулирующие наиболее важные сферы жизни.