• ФСБ(ФЗ «О ФСБ»)- возглавляет директор ФСБ России, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ (руководит деятельностью ФСБ)– федеральный орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности РФ, защиты и охраны Государственной границы РФ, координирующий контрразведывательную деятельность и т.п. ФСБ также занимается выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск, участие в борьбе с организованной преступность, контрабандой, коррупцией и т.п.

• ФСО России– руководство аналогично ФСБ - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и т.п.

• Основные задачи: обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда, прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов гос. охраны и т.п.

• Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков(ФСКН) находится в непосредственном ведении Президента РФ.

• Государственная фельдъегерская служба(ГФС) (ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи») – та же система руководства - занимается доставкой в административные центры РФ и обратно отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ и т.п.

• Федеральная налоговая служба(ФНС) – находится в ведении Министерства финансов РФ: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений, обеспечение безопасности сотрудников государственных налоговых органов.

• Федеральная служба по финансовому мониторингу(Росфинмониторинг) – также находится в ведении Министерства финансов РФ - организует деятельность по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путём.

• Вопрос №120. Сфера юстиции: содержание и правовые основы. Система министерства юстиции рф.

• Сфера юстиции: государственная деятельность судов по осуществлению правосудия, организационное обеспечение судебной деятельности, а также сопровождающие правосудие и способствующие ему другие виды деятельности – адвокатура, судебно-экспертные учреждения, органы ЗАГС, нотариат и т.п. + ряд основных направлений гос. политики в сфере юстиции (участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности, правовая информатизация и т.п.)

• Важнейшая часть – судебная система. Органы судейского сообщества: конференции судей субъектов федерации, Совет судей РФ, советы судей субъектов федерации, Высшая квалификационная коллегия судей РФ и т.п.

• Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции – Судебный департамент при ВС РФ: соответствующие отделы обеспечивают деятельность судей, организуют и обеспечивают приём квалификационных экзаменов на должность судьи и т.п.

• Также частью юстиции является адвокатская деятельность– квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

• Органы: адвокатская палата субъекта федерации, федеральная палата адвокатов, всероссийский съезд адвокатов (не реже 1 раза в 2 года)

• Нотариат: нотариальные палаты, федеральная нотариальная палата, общее собрание представителей нотариальных палат субъектов федерации.

• Система министерства юстиции:

• Министерство юстиции РФ (Минюст России)– осуществляет выработку и реализацию гос. политики в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий, а также осуществляет правовую экспертизу проектов концепций и технических заданий на разработку проектов ФЗ, даёт правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов, проводит правовую экспертизу нпа федеральных органов исполнительной власти на предмет их соответствия Конституции РФ, даёт заключения о соответствии положений международных договоров Конституции РФ, подготавливает ежегодные доклады Президенту и Правительству РФ о соблюдении законности федеральными органами исполнительной власти при принятии ими нпа.

• Руководство деятельностью Минюста осуществляет Президент РФ. Возглавляет Минюст министр юстиции РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Структурные подразделения Минюста – департаменты по основным направлениям деятельности.

• Система: Федеральные управления Министерства юстиции по федеральным округам,Главные управления Министерства юстиции РФ по субъекту Федерации.

• Подведомственные Минюсту службы: ФСИН, Росрегистрация, ФССП.

• Вопрос №121. Служба судебных приставов: организация и правовой статус.

• Федеральная служба судебных приставов(ФССП России) осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

• Основные задачи: обеспечение установленного порядка деятельности высших судов, всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, организация принудительного исполнения судебных актов судов обшей юрисдикции, а также управление территориальными органами ФССП России.

• Возглавляет ФССП директор ФССП–главный судебный пристав РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ.

• Через главного судебного пристава Минюст осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью ФССП.

• ФЗ «Об исполнительном производстве» - условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов и других органов.

• Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов – судебные приставы-исполнители, объединённые в районные, межрайонные и др. подразделения, возглавляемые старшими судебными приставами.

• Меры принудительного взыскания: обращение взыскания на имущество должника путём наложения ареста на имущество и его реализации, обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника, изъятие у должника и передача взыскателю определённых предметов, указанных в исполнительном документе и т.п.

• Судебный пристав обязан принять от суда/ др. органа исполнительный документ и возбудить исполнительное производство (должен вынести постановление в трёхдневный срок).

• Вопрос №122. Служба исполнения наказаний: организация и правовой статус.

• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых, которым судов предоставлена отсрочка отбывания наказания.

• ФСИН России возглавляет директор ФСИН, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

• См. УИК 

• Также в соответствии со ст. 23.4 КоАП органы и учреждения уголовно-исполнительной системы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 19.3 («Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и т.п.), ст. 19.12 КоАП РФ ( «Передача либо попытка передачи запрещённых предметов лицам, содержащихся в учреждениях УИС, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания»).

• Вопрос №123. Министерство иностранных дел РФ. Государственное управление иностранными делами. Регулирование внешних связей: внешнеэкономическое, научно-техническое и социально-культурное сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами.

• МИД России– федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ. Руководство деятельностью – Президент РФ.

• Основные задачи: разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту РФ, реализация внешнеполитического курса РФ в соответствии с Концепцией внешней политики РФ, обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами и т.п.

• МИД осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных организациях.

• Посольство РФ (во главе –Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ) – государственный орган внешних сношений, осуществляющий представительство РФ в государстве пребывания. Проведение единой политической линии РФ в отношениях с государством пребывания, координация деятельности представительств, российских гос. учреждений, делегаций и специалистов.

• Консульские учреждения(генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства, дипломатические представительства) – также широкий ряд представительских функций, но осуществляются они только в пределах соотв. консульского округа на территории страны пребывания.

• Государственное управление иностранными делами осуществляется на основании Концепции внешней политики РФ (достижение разумного баланса между целями и возможностями и т.п.):

• Президент РФв соответствии с Конституцией РФ осуществляет руководство внешней политикой, как глава г-ва представляет РФ в международных отношениях, назначает и отзывает после консультацией с соотв. комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых иностранных дип. представителей, ведёт переговоры, подписывает международные договоры.

• Правительство РФосуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ, обеспечивает выполнение обязательств по международным договорам, отстаивает геополитические интересы России и т.п.

• МИД России

• Субъекты РФ также обладают правом на осуществление международных связей как с ин. государствами, так и с их субъектами (торгово-экономических, научно-технических, экологических, культурных и иных связей). С соглашения Правительства РФ могут осуществлять такие связи и с органами власти ин. государств.

• Регулирование внешних связей: государственное и субъектов федерации (ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»): цели и принципы, компетенция федерации и субъектов, таможенно-тарифное регулирование, экспорт и импорт, санитарные, ветеринарные и иные стандарты.

• Военно-техническое регулирование (ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами») реализуется Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству,Федеральной службой по оборонному заказуиФедеральной службой по техническому и экспортному контролю РФ, находящимся в веденииМинистерства обороны.

• Культурное сотрудничество: культура и искусство, наука и образование, СМИ, молодёжные обмены, спорт и туризм и т.п.

1И. В. Панова Административное судопроизводство в Российской Федерации // Государство и право. 2001. №10. Режим доступа:http://www.ebiblioteka.ru/browse/doc/2817425.

2Д. Н. Бахрах Дискуссии и обсуждения. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2. Режим доступа:http://www.ebiblioteka.ru/browse/doc/7538417.

110