- •Вопрос 49. Веймарская республика: внутреннее устройство и политический строй.
- •Рурский кризис и обострение экономической и социальной ситуации в Германии, 1923 – 1929 гг.
- •Обострение экономической и социальной ситуации:
- •Германия в годы мирового кризиса 1929 – 1933 гг.
- •Приход фашистов к власти в Германии.
- •Адольф Гитлер: политический портрет, путь к лидерству.
Германия в годы мирового кризиса 1929 – 1933 гг.
Наступление в 1929 г. глубочайшего в истории капитализма мирового экономического кризиса повлекло за собой в Германии поистине катастрофические последствия.
Кризис вызвал громадные разрушения в экономике страны. Падение промышленного производства, начавшись в середине 1929 г., продолжалось безостановочно и со все нарастающей силой в течение нескольких лет. Летом 1932 г., когда кризис достиг наивысшей точки своего развития, общий объем промышленной продукции Германии составил только 59 % от уровня докризисного 1929 г. Необычайно возросла недогрузка промышленных предприятий. В начале 30-х годов не использовалось более половины производственных мощностей германской индустрии.
В наиболее монополизированных отраслях тяжелой промышленности сокращение производства было наиболее сильным. И если германская электротехническая и химическая промышленность, отличавшиеся высоким уровнем технического оснащения, имели возможность даже в условиях кризиса в какой-то мере сохранить внешние рынки сбыта своей продукции, то в таких отраслях, как черная металлургия, горнорудная промышленность и судостроение, положение было крайне тяжелым. За три года кризиса выплавка чугуна и стали в Германии упала втрое, а продукция судостроения - даже вчетверо.
Сильнейшее падение производства вызвало небывалую массовую безработицу. К концу 1932 г. общее число полностью безработных достигло 7,5 млн. человек. Вместе с неработающими членами семей это составляло не менее 20-25 млн. человек, которые в большинстве своем лишились всяких средств к существованию, так как пособия по безработице получали в годы экономического кризиса только 15% общего числа безработных. Безработица становилась и тяжелой социально-психологической проблемой. Потерявшие работу люди чувствовали себя лишними, бесполезными изгоями.
Примерно столько же рабочих было занято неполную неделю. Да и те, кто по-прежнему был занят в течение полного рабочего дня, получали гораздо меньше, чем до наступления кризиса.
Катастрофически ухудшилось в годы кризиса и положение миллионов мелких собственников города и деревни. Почти вдвое упало жалованье служащих. Мелкие торговцы и ремесленники жестоко пострадали от громадного падения цен, от участившихся крахов банков и акционерных компаний. Резко обострился аграрный кризис, все более росло число принудительных продаж за долги крестьянских дворов. Все это вело к массовому разорению представителей средних слоев. Люмпенизация широких масс населения приобрела в условиях кризиса невиданные размеры.
Тенденция ужесточения курса экономической политики, роста ее консервативности проявлялась в условиях Германии особенно сильно, так как по сравнению с США, Англией и Францией ее финансовые ресурсы были гораздо меньше. После первой мировой войны Германия была лишена колониальных владений, у нее не было крупных зарубежных инвестиций. Напротив, вплоть до начала 30-х годов Германия ежегодно выплачивала крупные репарационные взносы.
Поэтому в первые же месяцы экономического кризиса в Германии обозначился реальный поворот к консерватизму и реакции в экономической политике. Это отчетливо проявилось уже в сентябре 1929 г. Когда социал-демократические министры финансов и труда Р. Гильфердинг и Р. Виссель, поддержанные прусским правительством, выдвинули план одновременного повышения взносов предпринимателей и рабочих в фонд социального страхования, монополистические круги обрушили на этот план, настоящий шквал критики и, наоборот, потребовали сокращения социальных расходов и снижения налогов. В конце того же года президент рейхсбанка Ялмар Шахт вообще отказался выделить кредиты на выплату пособий по безработице и потребовал реформы финансовой политики.
Коалиционное правительство, созданное в 1928 г. во главе с социал-демократом Г. Мюллером, больше уже не удовлетворяло крупный капитал. Канцлер не мог справиться с тяжелой ситуацией, а изначально непрочная солидарность кабинета разваливалась на глазах. Уже в декабре 1929 г. министр финансов Гильфердинг вынужден был подать в отставку. 27 марта 1930 г. Мюллер вручил президенту прошение об отставке кабинета. Это был конец последнего правительства Веймарской республики, которое еще управляло преимущественно парламентскими методами.
Военный министр Грёнер и статс-секретарь его ведомства генерал Курт фон Шлейхер пришли к убеждению, что канцлером должен стать человек, не связанный партийными обязательствами и лояльный президенту. Они предложили Гинденбургу кандидатуру лидера фракции Центра в рейхстаге Генриха Брюнинга. Его назначили канцлером.
Политика правительства Брюнинга была направлена на то, чтобы вывести страну из кризиса путем жесткой экономии государственных социальных расходов. Уже в апреле 1930 г. канцлер сумел провести через рейхстаг законы о повышении косвенных налогов и пошлин на импорт основных продуктов питания. В июне того же года он представил финансово-социальную часть плана экономии. Значительно сокращались пособия по безработице, право на их получение теряли лица моложе 17 и старше 65 лет, вводились налог на холостяков, повышенный подоходный налог и специальный кризисный налог, понижалось . жалованье служащих и чиновников.
Рейхстаг отклонил эту программу, прежде всего голосами социал-демократов. Тогда в дело вступила 48-я статья конституции. Программа была утверждена чрезвычайным декретом президента. Президент Гинденбург своим декретом объявил о роспуске рейхстага и назначил на сентябрь 1930 г. новые выборы. Курс правительственной социально-экономической политики вызывали возмущение в широких массах населения. Летом 1930 г. были проведены крупные стачки шахтеров Мансфельдских медных рудников в Саксонии и металлистов в Рурской области. Участились случаи сопротивления мелких собственников города и деревни распродаже их имущества за неуплату долгов и налогов.
Выборы 1930 г. усилили позиции левых партий. Их электорат увеличился на 1 млн. голосов. Особенно успешными были выборы для коммунистов и нацистов: 77 мест вместо 54 на выборах 1928 г. и 107 вместо 12 соответственно. НСДАП стала второй по численности фракцией в рейхстаге после СДПГ.
Канцлер Брюнинг тем временем упорно продолжал курс жесткой экономии, за который получил прозвище «канцлер Голод». В октябре 1930 г. была вновь снижена заработная плата и повышены до 6,5 % заработка страховые взносы рабочих и служащих. Одновременно предприниматели получили налоговые льготы и прямые государственные дотации. Такая же политика последовательно проводилась и в течение всего 1931 г. Начиная с 1930 г., Германия почти все время управлялась посредством президентских декретов о чрезвычйном положении на основании 48-й cтатьи Веймарской конституции (т.к. Брюнинг не имел поддержки в рейхстаге).
С осени 1931 г. крупнейшие организации промышленников Германий начинают все более решительно требовать прихода Гитлера к власти. Предстояли президентские выборы, которые могли оказать решающее влияние на дальнейшее развитие ситуации.
Первый тур 13 марта принес успех националисту Гинденбургу (49,6 %), нацисту Гитлеру (30,1 %) и коммунисту Тельману (13,2 %). Во втором туре 10 апреля победу с 53 % голосов одержал Гинденбург. Гитлер и Тельман получили соответственно 36,8 % и 10,2 %. Используя этот благоприятный момент, Брюнинг предпринял решительное наступление на позиции оппозиционных партий. Самой громкой акцией стал запрет нацистских штурмовых отрядов СА, но эта мера вызвала волну возмущения. В мае 1932 г. канцлером стал Франц фон Папен. Он являлся членом партии Центра, хотя за согласие возглавить правительство был исключен из ее рядов. Теневой фигурой нового кабинета стал министр обороны генерал К. Шлейхер, осуществлявший ранее контакты между руководством Рейхсвера и государства. Канцлер добился от Гинденбурга роспуска Рейхстага.
Триумф на выборах одержала НСДАП, получившая голоса 13,8 млн. избирателей и впервые создавшая наибольшую фракцию Рейхстага - 230 депутатов. Переговоры Шлейхера с Гитлером о возможности создания коалиционного кабинета не дали результата. Лидер НСДАП не желал связывать себя какими-либо обязательствами и рвался к единоличной власти. Используя свое преобладание в Рейхстаге и вступив в тактический блок с коммунистами, нацисты инициировали вынесение вотума недоверия правительству фон Папена. Новые выборы 6 ноября 1932 г. показали, что число мандатов у НСДАП уменьшилось: некоторой неожиданностью стал переход части избирателей НСДАП на сторону НННП (немецкая национальная рабочая партия), получившей 51 место. У нацистов осталось 196 мандатов.
В то же время результаты выборов 1932 г. не давали оснований говорить о начале некоего кризиса Н СДАП. Нацистская партия завоевала устойчивую репутацию лидера и пользовалась полным доверием миллионов немцев.
Агония режима Веймарской республики проходила в последние два месяца 1932 г. После формирования нового состава Рейхстага президент предоставил полномочия канцлера Шлейхеру. Этот кабинет не имел шансов на доверие парламента. В ситуации нарастающего правительственного кризиса 30 января 1933 г. президент Гинденбург предложил Гитлеру пост рейхсканцлера. До полного установления нацистской диктатуры оставалось еще более года, но судьба Германии была практически решена.