I семестр / Лекции / лекции Механизм / 8. лекция Механизм 21.10.2013

СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЯ

СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЯ – свобода придерживаться своего мнения,

распространять и получать информацию и идеи

без какого-либо вмешательства со стороны

государства, независимо от гос. границ устно,

письменно посредством печати, художественных

форм выражения или иными способами по своему

выбору.

Ст. 29 Конституции РФ – закрепляет свободу мысли и слова, свободу массовой

информации и устанавливает запрет цензуры.

СВОБОДА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – комплекс прав, включающий право искать, получать, передавать, производить и распространять массовую информацию любым законным способом в рамках ограничений, установленных законодательством

Постановление «Лингинс против Австрии» 1986 г.: свобода выражения мнения представляет собой одну из несущих опор демократического общества, основополагающее условие его прогресса и самореализации каждого его члена.

Она охватывает не только информацию или идеи, встречающиеся благоприятно или размаривающиеся как безобидные, нейтральные, но также и те, которые оскорбляют, шокируют или внушают беспокойство.

Правовое регулирование на уровне российского законодательства:

Основной НПА в сфере свободы массовой информации является Закон РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации»

Гарантии свободы массовой информации

Конституционные:

1. свобода экономической деятельности;

2. разнообразие идеологии;

3. открытость судопроизводства и доступность информации о деятельности органов гос.

власти и местного самоуправления;

4. запрет цензуры.

В законе о СМИ можно выделить следущие виды цензуры:

1) предварительная – требование от редакции СМИ органами гос. власти,

организациями, общественными объединениями и

должностными лицами согласовывать материалы и сообщения

до их выхода в свет, эфир (исключение – если должностное лицо

является автором материала или интервьюируемым)

2) последующая (карательная) – запрет на распространение продукции СМИ

(исключение – арест продукции СМИ по решению

суда или приостановление деятельности СМИ по

решению суда)

Понятие и формы СМИ

(ст. 2 Закона о СМИ)

СМИ – форма распространения информации, т.е. СМИ это объект права

Общие признаки:

1) форма распространения, предназначенная для неограниченного круга лиц;

2) периодичность (выход в свет не реже 1 раза в год);

3) постоянное наименование;

Для всех СМИ обязательна регистрация.

По отдельным видам:

1. печатные СМИ: особенным признаком является текущий номер;

2. теле-радио программы – совокупность аудио и видео-сообщений

3. телеканалы и радиоканалы – совокупность аудио и видео-сообщений и теле, радио

программ, выстроенных в соответствие с сеткой вещания и

на распространение которых необходима лицензия.

4. сетевое издание – сайт, зарегистрированный в качестве СМИ.

Правовые ограничения свободы массовой информации

Виды:

1) злоупотребление свободой массовой информации (ст. 4 Закона о СМИ);

2) ограничения, установленные ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

3) установленные законом «О рекламе»;

4) установленные в сфере избирательного законодательства;

5) связанные с охраной достоинства и доброго имени (защита чести, достоинства и деловой репутации – ГК РФ; оскорбление – КоАП; клевета – УК РФ)

6) защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

7) ограничения ФЗ «О персональных данных»

8) отдельные ограничения по распространению информации в Интернете;

9) разрешительные процедуры, связанные с производством СМИ: регистрация и лицензирование.