Экологический мониторинг

Является мерой правовой охраны окружающей среды, функцией гос. управления и правовым институтом.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ – система долгосрочных наблюдений,

оценки и прогноза состояния окр.

среды и её изменения.

Цели экологического мониторинга (ст. 63 ФЗ «Об охране окр. среды»):

1. наблюдение за состоянием окр. среды;

2. обеспечение потребностей гос-ва, физ. и юр. лиц в достоверной

информации о состоянии окружающей среды, необходимой для

предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий

изменения состояния окр. среды;

Также целями являются:

3. определение источников и причин негативных изменений в

окружающей среде;

4. прогнозирование изменений в окружающей среде и их возможных

последствий.

Объекты экологического мониторинга:

- окружающая среда;

- отдельные природные компоненты

Виды экологического мониторинга по объекту:

1) мониторинг окружающей среды (глава X ФЗ «Об охране окр. среды», Постановление Правительства от 09.08.2013 N 681, Положение о гос. мониторинге, состоянии и загрязнении окр. среды – Пост. Правительства N 477);

2) мониторинг земель (ст. 67 ЗК РФ);

3) мониторинг атмосферного воздуха (ст. 23 ФЗ «Об охране..воздуха»);

4) мониторинг водных объектов (ст. 30 ВК РФ);

5) мониторинг водных биоресурсов (ст. 42 ФЗ «О рыболовстве»);

6) мониторинг объектов животного мира (ст. 15 ФЗ «О животном мире»);

7) мониторинг охотничьих ресурсов (ст. 36 ФЗ «Об охоте»);

8) гос. эк. мониторинг внутренних морских вод и территориального моря

(ст. 36 ФЗ «О внутренних морских водах…»);

9) лесопатологический мониторинг (ст. 56 ЛК РФ);

10) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

(ст. 53.2. ЛК РФ);

11) гос. мониторинг состояния недр (ст. 36.2. Закона «О недрах»);

12) гос. мониторинг радиационной безопасности (ст. 21 ФЗ «Об

использовании атомной энергии»);

13) гос. экологический мониторинг озера Байкал (ст. 20 ФЗ «Об охране

озера Байкал»).

Виды в зависимости от территории:

1) глобальный (международный уровень);

2) общегосударственный;

3) региональный;

4) локальный;

5*) внутрипроизводственный (негосударственный, для атомных

предприятий).

Виды по времени проведения:

1) базовый – отражает первоначальные данные о природном объекте;

2) периодический – раз в 3 года;

3) оперативный/внеплановый.

Задачи экологического мониторинга:

1. организация и проведение наблюдения за количественными и

качественными показателями состояния окружающей среды и районов

расположения источников антропогенного воздействия;

2. оценка состояния окружающей среды, своевременное выявление и

прогноз развития негативных процессов, влияющих на состояние

окружающей среды, и выработка рекомендаций по их

предотвращению;

3. информационное обеспечение органов власти о фактическом

состоянии окружающей среды;

4. формирование гос. инф. ресурсов о состоянии окр. среды (гос. фонд

данных государственного экологического мониторинга, экологические

кадастры и реестры);

5. обеспечение участия РФ в международных системах экологического

мониторинга;

Субъекты экологического мониторинга:

(Пост. Правительства РФ 06.06.2013 N 477)

Фед. служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды, взаимодействует с различными фед. органами;

1) По вопросами мониторинга заповедников, нац. парков, создания

фонда данных гос. эк. мониторинга – с Минприродой РФ.

2) По вопросам парниковых газов:

- с Минэкономразвития

- с Минприродой

- с Министерством промышленности и торговли РФ

- с Минэнерго

- с Минтрансом

- с Министерством с/х

- c Минрегионразвития

- с фед. службой гос. статистики

3) По вопросам прогнозирования ЧС: с Министерством по делам ГО;

4) По вопросам земель с/х назначения: с Минсельхозом

5) По мониторингу атмосферного воздуха и результатам

производственного контроля и гос. надзора – с фед. службой по

надзору в сфере природопользования

6) По мониторингу земель – с Росреестром;

7) По состоянию атмосферного воздуха, поверхностных водных

объектов, почв, при проведении социально-гигиенического

мониторинга – с фед. службой по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека и с федеральным

медико-биологическим агентством

8) По мониторингу водных объектов – с фед. агентством водных

ресурсов;

9) По мониторингу водных биологических ресурсов – с фед. агентством

по рыболовству

10) По мониторингу состояния недр – с фед. агентством по

недропользованию

11) По мониторингу лесов – с фед. агентством лесного хозяйства.