Отношения гражданства

Принципы гражданства:

1. Принцип равного гражданства.

Означает недопустимость нормативно-правовой дифференцированности статуса (прав) граждан в зависимости от оснований приобретения гражданства, по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. (чч 1,2 ст. 6 К, п. 2 ст. 4 ФЗ «О гражданстве»)

2. Принцип единого гражданства.

1. На территории РФ может устанавливаться только одно гражданство – гражданство РФ. Субъекты РФ гражданство устанавливать не могут.

Определение КС РФ от 06.12.2001 – Конституция не предусматривает гражданство республик либо других субъектов и их правомочия в этой области. Гражданство в РФ относится к исключительному ведению РФ (п. «в» ст. 71), что во взаимосвязи со ст. 76 (ч.1) означает регламентирование института гражданства только федеральным законом.

2. правовой статус граждан РФ един на всей территории РФ (частично соответствует принципу равного гражданства) (чч. 1,2 ст. 6, п. «в» ч. 1 ст. 71 К, п. 2 ст. 4 ФЗ «О гражданстве»)

3. Экстерриториальность гражданства.

1. Проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства РФ. (п. 3 ст. 4 ФЗ «О гражданстве РФ»)

2. РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами. (ч. 2 ст. 61 К)

4. Принцип невозможности лишения гражданства.

«Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.» (ч. 3 ст. 6 К, п. 4 ст. 4 ФЗ «О гражданстве»)

5. Принцип юрисдикции государства гражданства:

Невозможность высылки и выдачи другому государству. (ч. 1 ст. 61 К, п. 5 ст. 4 ФЗ «О гражданстве»)

6. Принцип сокращения числа лиц без гражданства:

РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами, проживающими на территории РФ. (п. 6 ст. 4 ФЗ «О гражданстве)

7. Неизменность гражданства в случае изменения брака.

1. заключение или расторжение брака между гражданином РФ и апатридом не влечет изменения их гражданства

2. изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга.

3. расторжение брака не влечет изменения гражданства детей

(ст. 3 ФЗ «О гражданстве РФ»)

8. Принцип допустимости двойного гражданства

Двойное гражданство допустимо в случаях, предусмотренных ФЗ или международным договором. (ч. 1 ст. 62 К, ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ»)

Сущность двойного гражданства – лицо, состоящее в гражданстве двух государств, постоянно проживающее на территории одного из государств, в полном объеме пользуется правами и свободами, а также несет обязанности гражданина того государства, на территории которого оно постоянно проживает.

На сегодня двойное гражданство допустимо со следующими государствами:

- с Республикой Таджикистан (Договор 1995 года)

- с Туркменистианом (Соглашение 1993, с 2003 – в стадии прекращения)

- с Республикой Южная Осетия (17.09.2008)

- с Республикой Абхазия (17.09.2008)

Приобретение гражданства

Основания приобретения гражданства:

1. По рождению (филиация)

2. Прием в гражданство (натурализация)

3. Восстановление в гражданстве

4. Оптация (выбор)

5. Усыновление

6. Опека и попечительство

7. По основаниям, предусмотренным международными договорами.

8. Приобретение гражданства ребенком при приобретении или прекращении гражданства его родителей.

9. Признание гражданами на основании ФЗ от 12.11.2012 №182 ФЗ.

10. В порядке регистрации (Закон РФ от 28.11.1991)

Приобретение гражданства по рождению

Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день его рождения:

1. Оба родителя или один из них имеют гражданство РФ.

2. Один из родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель – апатрид, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно.

3. Один из родителей гражданин РФ, другой – иностранец, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

4. Оба родителя или единственный родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или апатридами, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители (родитель), не предоставляет ребенку свое гражданство.

5. Ребенок, который находится на территории РФ и родители неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если его родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.

Прием в гражданство в общем порядке (натурализация)

Условия приема.

Общие правила

Базовые условия:

1. статус лица – иностранный гражданин или лицо без гражданства

2. возраст – 18 и более лет

3. полная дееспособность

Специальные условия – если претенденты на гражданство:

1. проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало не более чем на 3 месяца в течение одного года.

2. обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ

3. имеют законный источник средств к существованию

4. обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства.

5. владеют русским языком

Исключения из общих правил

1. 5-летний срок проживания на территории РФ сокращается до 1 года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1. наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для России.

2. предоставление лицу политического убежища на территории РФ

3. признание лица беженцем

2. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее 3 лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ без соблюдения условия о 5-летнем сроке проживания и без представления вида на жительство

3. Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство без соблюдения всех вышеуказанных условий из общих правил.