Учебники:
1) Конституционное право России, «Норма», под. ред А.Н. Кокотова и М.И. Кукушкина (2011-2012 гг.)
2) Конституционное право России С.А.Авакьяна
3) М.В. Баглая
4) Чиркина В.Е.
5) Е.И. Козлова, О.Е.Кутафин – не совсем подходит
6) И.А. Конюхова – для доп. информации
Комментарии к Конституции:
Зорькина
Журналы: Сравнительное конституционное обозрение; Конституционное и муниципальное право, «Журнал российского права» и т.д.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО – ведущая отрасль росс. права, регулирующая и охраняющая совокупность общественных отношений, урегулированных нормами конституционного права
Особенности КП:
1. Ядро всей правовой системы гос-ва:
- фундаментальность;
- системообразующий характер (ст. 71-72, например)
2. Регулирует наиболее важные общественные отношения:
- властеотношения;
- статус личности;
3. Конституционно-правовое регулирование проникает во все сферы общественных отношений:
- универсальный характер КП норм;
- при необходимости восполнительный характер.
Функции КП:
1. Регулирование общественных отношений;
2. Охрана права граждан, общества и государства;
3. Учреждение правовой системы и системы публичных институтов;
4. Определение основ социального и экономического строя государства;
5. Определение и гарантирование достоинства личности и её гармоничного развития
«Про отцовство Конституция как-то забыла»
Соотношение понятий:
Предмет конституционного права – совокупность общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права.
Точки зрения:
1. И.А. Конюхова: основы конституционного строя (окс), основы взаимоотношений личности и гос-ва; отношения по организации и осуществлению публичной власти
2. М.И. Кукушкин: основы организации гос-ва и гражданского общества; основы правового статуса человека и гражданина; формы и механизм осуществления гос. власти
3. М.В. Баглай: охрана прав и свобод человека и гражданина; устройство гос-ва и гос. власти
4. Ю.Г. Судницин: общественные отношения, связанные с осуществлением народного, национального и гос. суверенитета.
5. М.С. Саликов: основы конституционного строя, основы правового положения личности, территориальная организация гос-ва, система государственных органов и органов местного самоуправления.
Методы КП - совокупность правовых средств (приёмов и способов) воздействия на общественные отношения, составляющие предмет КП:
1. Императивный – нормы не предоставляют субъекту права выбора поведения.
Возможные варианты действий субъектов права определены правом.
2. Диспозитивный – нормы предоставляют субъекту право выбора того или иного варианта действий.
Основная направленность заключается в предоставлении участникам отношений наибольшей свободы действий для взаимного согласования своих будущих отношений.
Отдельные способы упорядочения общественных отношений:
1. Дозволение – предоставление субъекту правоотношения какой-либо правовой возможности.
2. Обязывание – установление для субъекта права определенного необходимого порядка его действий
3. Запрещение – установление недопустимого совершения или не совершения каких-либо действий
«Как вы думаете, где возможна цензура? В местах лишения свободы… Есть много замечательных писем там»
Особенности метода КП:
1. Приоритете императивного метода воздействия (публичность конституционного права)
2. Сочетание общего регулирования (правовой статус человека) и детального регулирования (властеотношения высшего уровня)
3. Двойной характер регулируемых отношений влечет двойное воздействие конституционно-правовых норм (непосредственное и опосредованное)
«А они за наши деньги поздравляют нас от своего лица [о чиновниках], вот это называется присвоение бюджетных средств»
Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
Нормативный правовой акт – изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа гос. власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения),
1) обязательные для неопределённого круга лиц,
2) рассчитанные на неоднократное применение
3) действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом
(п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.03. г. №2)
Конституционно-правовые нормы – правовые нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения.
Особенности:
1. Учредительный характер (не о самом гос-ве, а о его институтах)
2. Большое количество декларативных норм и норм-принципов
3. Мало санкций
4. Много общерегулятивных (действующих на всех) норм
5. Приоритетное положение по отношению к нормам других отраслей
6. Большое количество норм требует отраслевого развития.
Виды конституционно-правовых норм:
1. По территории действия:
1) федеральные
2) региональные
3) муниципальные (локальные)
2. По методу правового регулирования:
1) императивные
2) диспозитивные
3. По характеру предписания:
1) материальные – права и свободы
2) процессуальные – механизм реализации этих свобод
4. По функции:
1) регулятивные
2) охранительные
*5. Также выделяют:
1) дефинитивные
2) нормы-цели
3) нормы-принципы
4) гарантийные
5) коллизионные
6) оперативные
6. По юридической силе