- •Предпосылки формирования информационного права Научно-технические, социальные факторы и условия формирования информационного права
- •Формирование информационного законодательства
- •Развитие науки правового обеспечения информационной сферы
- •Обострение проблем и противоречий инф. Общества как фактор формирования инф. Права
- •Проблемы информационной культуры как фактор формирования инф. Права
- •Базовые категории и понятия информационного права
- •Понятие инф. Права и его система
- •Инф. Право как отрасль законодательства:
- •Информационное право как наука и учебная дисциплина
- •Информационное право как отрасль системы права
- •Предмет и метод инф. Права
- •Источники информационного права Понятие и система источников
- •1. Международные договоры и другие международные документы
- •2. Конституция рф
- •3. Фз информационного законодательства
- •4. Законодательные акты и подзаконные акты субъектов рф
- •10. Юридические обычаи
- •Информация ограниченного доступа Тайна как правовая категория
- •Общий правовой режим информации ограниченного доступа
- •Правовой режим государственной тайны
- •Виды сведений, составляющих гос. Тайну
- •Условия допуска к сведениям, составляющим гос. Тайну
- •Правовой режим служебной тайны
- •Правовой режим коммерческой тайны
- •Группы сведений, составляющих кт:
- •Субъекты коммерческой тайны:
- •Условия правового режима обеспечения режима кт
- •Описание обстоятельств, названных в сведениях, составляющих коммерческую тайну, и придание им конфиденциального характера
- •Предоставление сведений, составляющих коммерческую тайну
- •Особенности правового режима коммерческой тайны:
- •Правовой режим профессиональной тайны
- •Правовой режим персональных данных
- •Нормативная основа правового режима персональных данных
- •Условия общего правового режима персональных данных
- •I. Общедоступные персональные данные:
- •II. Спец. Категории персональных данных:
- •III. Биометрические персональные данные
- •Субъектный характер отношений п.Д.
- •Принципы обработки п.Д.
- •Условия обработки персональных данных
- •Ответственность за инф. Правонарушения
Источники информационного права Понятие и система источников
Источники права – официальные формы закрепления и существования правовых норм.
Среди множества источников информационного права выделяются наиболее важные группы:
1. НПА
2. договоры
3. санкционированные обычаи
4. (?) судебные прецеденты – Паршуков думает, что они являются источником, особенно в
это помогает ВАС и система арбитража.
Классическая наука ИП не относит прецедент к источникам.
В зависимости от уровня система источников информационного права включает:
1. Международные договоры и другие международные документы
- Всеобщая декларации прав человека, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция СНГ о правах и оснонвых свободах человека
- Окинавская хартия глобального инф. общества, Тунисская программа информационного общества
- Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (принята в Страсбурге 28 января 1981 г.)
- Конвенция «Об информационно и правовом сотрудничестве, касающемся «инф. общественных услуг» ETS № 180 (действует в рамках европейской эк. зоны)
- Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации (Будапешт, 23 ноября 2011 года): благодаря ней в УК появилась статья 242.1. «Изготовление и оборот материалов или предметов порнографического изображения несовершеннолетних»
2. Конституция рф
3. Фз информационного законодательства
СИСТЕМА ИНФ. ЗАК-ВА – совокупность НПА, регулирующих общественные отношения в информационной сфере.
На федеральном уровне сегодня принято более 30 законов, которые являются базовыми для информационного законодательства (примеры: «Об информации», «О связи» и т.д.)
Существует около 800 ФЗ, которые регулируют информационные правоотношении в той или иной степени.
Базовые ФЗ занимают особое место в системе инф. законодательства, выполняя 2 функции:
а) с помощью основных или общих положений определяется нормативный правовой климат правового обеспечения инф. сферы человеческой деятельности в целом, т.е. вне зависимости от отраслевого на неё воздействия
б) непосредственно регулируют информационные правоотношения, возникающие по поводу информации и связанных с нею систем, а также в связи с использованием главных объектов права информационного характера.
К общим положениям базовых ФЗ относятся:
- основные понятия информационной сферы и их определения;
- принципы правового регулирования;
- правовой статус основных субъектов инф. правоотношений;
- общие правила поведения субъектов информационных правоотношений, содержащие общие дозволения, запреты и ограничения в информационной сфере.
По сути нормы базовых законов определяют основные положения общего правового режима информации и связанных с нею систем.
Нормы базовых законов двуедино воздействуют на информационные правоотношения:
1) определяют общие условия правого режима информации применительно к отдельным её отраслевым подгруппам
2) устанавливают общие правила поведения в области информации, инф. система, ит, а также общие правила обеспечения правовой защиты интересов личности, общества и государства информационной сфере.
- ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, ит и о защите информации»
(определяет базовые понятия и принципы правового регулирования, например)
- ФЗ от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» регулирует основные правовые положения в области передачи информации, т.е. правового регулирования отношений, связанных с созданием и использованием телекоммуникационной инфраструктуры, оказанием услуг связи, а также лицензирования и контроля в области телекоммуникаций
- ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности гос. органов и органов местного самоуправления», в котором сосредоточены нормы, регулирующие отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей (граждан и организаций) к информации о деятельности гос. органов и органов местного самоуправления
- ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» нормы этого закона регулируют отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к судебной информации
- ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» регулирует отношения в области использования эл. подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании гос. и муниц. услуг, исполнении гос. и муниц. функций, при совершении иных юр. значимых действий
- Закон РФ «О СМИ» регулирует отношения, связанные с поиском, получением, производством и распространением массовой информации, регламентирует организацию деятельности СМИ и устанавливает порядок распространения массовой информации
- ФЗ от 21 июня 1993 № 5485-1 «О гос. тайне», ФЗ «О коммерческой тайне», ФЗ «О персональных данных»
- ФЗ «О ГАС Выборы», ФЗ «О библиотечном деле», ФЗ «Об архивном деле в РФ», ФЗ «Об официальном статическом учете и системе гос. статистики в РФ»
Специальные законы:
Составляют систему НПА, направленных на правовое регулирование отдельных областей инф. деятельности и установление правового режима отдельных видов информации
(например, сфера гос. управления, рекламная деятельность, предприн. деятельность)
Нормы спец. законов определяют правовой режим отдельных видов информации, требования к содержанию инф. деятельности, направленной на использование специальных видов информации.
Нормы спец. законов как и базовых, носят комплексный характер.
Примеры:
- Закон о кредитных историях;
- Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
- Закон о рекламе
- Закон о гос. дактилоскопической регистрации
- Закон о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию;
Отраслевые законы:
- ГК РФ (особенно ч. 4);
- УК РФ (например, глава 28 и ст. 137, 138, 140, 183, 283)
- ТК РФ (глава 14)
- КоАП (глава 13)