2. Сословно – представительная монархия (вторая пол. XIII , XIV – XV вв.)

Общественный строй.

К н. XIV века оформляются сословия (духовенство, дворянство, горожане).

Государственный строй

В 1302 г., при короле Филиппе IV Красивом, впервые было созвано собрание всех трех сословий – Генеральные штаты, состояли из трех палат, по числу сословий, каждая палата – 1 голос.

Особенности Генеральных штатов:

• созываются по воле короля, как правило, для утверждения новых налогов,

• заседают раздельно, преобладали две палаты (дворянство и духовенство, которые не платили налогов, голосовали за новые налоги на третье сословие),

• отсутствие четких принципов представительства,

• отсутствие четко очерченных полномочий,

• непериодичность созыва,

• сосуществование с другими представительными органами (советом нотаблей, провинциальными штатами).

Деятельность Генеральных штатов активизируется в периоды, критические для королевской власти (Столетняя война с Англией, 1337-1463 гг.), когда власть нуждается в поддержке сословий.

Попытка сословий усилить роль Генеральных штатов (Великий мартовский ордонанс 1357 г.: регулярность созывов, независимо от воли короля, контроль над сбором налогов и расходованием средств, контроль королевских советников) закончилась неудачей.

С XV в. Генеральные штаты практически не созываются.

Усиление королевской власти, в которой заинтересованы привилегированные сословия, в условиях обострения классовой борьбы (восстание парижан, Жакерия).

Власть вводит постоянные налоги:

• налог на соль,

• подворный налог (на дым),

• сбор таможенных пошлин,

Реформа армии, появление артиллерии, укрепление дисциплины, демократизация назначений на командные должности. Итог – победа в Столетней войне. Англичане изгнаны из Франции.

Абсолютная монархия (XVI – XVIII вв.)

Абсолютизм – неограниченная власть короля, с опорой на регулярную армию и мощную бюрократию, на содержание которых нужны большие, постоянные налоги.

Предпосылки абсолютизма:

1. Экономические - расширение финансовых полномочий короля за счет введения постоянных налогов и многочисленных косвенных налогов, рост капиталистических отношений,

2. Социальные - уничтожение личной зависимости крестьян (цензива),

3. Изменения в государственном строе - утверждение системы откупов и продажи должностей.

Роль абсолютизма на первом этапе – прогрессивная.

Абсолютная монархия способствовала развитию торговли и промышленности тем, что прекратила феодальные усобицы, создала стабильную денежную систему, развивала морской и сухопутный транспорт, создала флот, строила порты, дороги, занималось улучшением путей сообщения для облегчения перевозки товаров, субсидировала заокеанские колонии. Государство поощряло развитие мануфактур - крупных предприятий, в которых осуществлено разделение труда, используется труд наемных рабочих, но производство продукции было ручное.

К мерам поддержки мануфактур относились: беспроцентные ссуды, безвозвратные субсидии, государственные заказы, государственные монополии, высокие таможенные пошлины на ввозимые иностранные товары, регламентация зарплаты и условий труда в пользу предпринимателей (запрещение рабочим покидать мануфактуры, запрещение союзов рабочих, поддержание низкой зарплаты рабочих, ибо необходимо было удешевлять производство), запрет вывоза хлеба, поддержка дешевых цен на хлеб, регламентация производства.

На втором этапе – реакционная, созревание предпосылок для буржуазной революции.

Особенности французского абсолютизма во второй пол. XVII –XVIII вв.

1. Установление полного контроля над всеми провинциями и устранение с политической арены органов сословного представительства. Завершение становления унитарного централизованного государства.

2. Устранение сеньориальных судов и замена их судами короля. Произвол королевской юстиции ( чистые бланки за подписью короля, дающие право на арест любого лица).

3. Бесконтрольное право королевской власти издавать обязательные для подданных законы и указы. (Воля короля – закон).

4. Финансовая независимость королевской власти. В основе налоговый произвол.

5. Ликвидация городской автономии.

6. Подчинение церкви королю.

Изменения в общественном строе :

-дворянство мантии ( представители третьего сословия купившие административные должности),

-дворянство шпаги (потомственное дворянство). Оно делилось на придворную аристократию и бедное провинциальное дворянство. Особенность французского дворянства – ему запрещено заниматься торговлей и промышленной деятельностью под страхом лишения дворянского звания, а значит, дворянство не смогло вписаться в нарождающиеся капиталистические отношения (в революции их удел – гильотина или эмиграция).

• духовенство высшее – рекрутировалось из высшего слоя дворянства, придворной аристократии, низшее – по образу жизни мало отличалось от прихожан.

• появление промышленной буржуазии (с появлением мануфактур), расслоение в среде горожан.

• крестьяне – цензитарии – основная масса крестьянства.

Государственный строй.

На старую систему управления, сформированную путем продажи должностей, накладывается новая система – из назначенных королем чиновников. Францией управляли 34 интенданта и их помощники. Формируется разветвленный бюрократический аппарат. Появляется полиция, постоянная армия и флот. Рост налогов. Вся тяжесть – на горожан и крестьян.

ГОСУДАРСТВО ФЕОДАЛЬНОЙ АНГЛИИ.

План

1. Влияние нормандского завоевания (XI в.) на развитие феодального государства Англии.

2. Усиление процессов государственной централизации в Англии в XII в. Реформы ГенрихаII.

3. Образование и развитие английского парламента.

4. Особенности английского абсолютизма.

Британские острова неоднократно подвергались завоеваниям. В I в. до н.э. – римлянами, в V в. – германскими племенами англов, саксов и ютов, создавших англо-саксонское государство, в XI в. – норманнами, в частности, норманнским герцогом Вильгельмом Завоевателем.

В отличие от стран континента в Англии на раннем этапе феодализма сохраняется сильная королевская власть и централизованное управление. Причины:

• сопротивление англосаксонского населения завоевателям заставляло норманнов сплачиваться под сильной властью короля,

• большую часть завоеванных земель король объявил своей собственностью,

• земельные раздачи осуществлял чересполосно ( в разных графствах),

• все вассалы держали землю непосредственно от короля. (нет феодальной лестницы).

Усиление королевской власти произошло в результате реформ Генриха II Плантагенета.

1. Военная реформа:

• позволил феодалам откупиться от военной службы уплатой щитовых денег, на эти средства содержал наемное войско,

• ввел всеобщую воинскую повинность, обязав каждого свободного человека обзавестись военным снаряжением, которое хранилось в семье и передавалось по наследству. Ополчение собиралось по зову короля. В результате вся военная власть в руках короля.

2. Судебная реформа:

• ввел институт королевских разъездных судей, страна поделена на 6 округов и для каждого из них по 3 судьи, суд они осуществляли за небольшую плату, при разборе дел использовали показания свидетелей под присягой (присяжных). Многие предпочитали королевский суд, суду сеньориальному, где использовались ордалии.

• Кроме того, создал высшие суды:

Суд королевской скамьи, он рассматривал уголовные дела и Суд общих тяжб – по гражданским делам.

Значение судебной реформы:

• сосредоточила судебную власть в королевских судах, состоявших из профессиональных судей,

• увеличила доходы в королевскую казну (судебные пошлины),

• способствовала централизации страны.

3. Реформа в области государственного управления. В XII веке от Королевской курии ( высшего органа государственного управления) обособилась палата Шахматной доски - казначейство и выделился особый суд по делам о преступлениях, совершаемых чиновниками финансового ведомства на местах, а также по имущественным спорам с короной.

Усиление королевской власти обернулось королевским произволом, в ответ на него подданные короля подняли восстание ( 1215 г., против Иоанна Безземельного). Король был вынужден подписать «Великую хартию вольностей» (63 ст.).

Значение «Великой хартии вольностей» (1215 г.):

Является частью неписаной английской конституции, т.к.

- содержит гарантии неприкосновенности личности ( ст. 38 запрещала привлекать к ответственности только по устному заявлению без свидетелей, заслуживающих доверия, ст. 39 запрещала арест, заключение в тюрьму, лишение владения, объявление вне закона, изгнание или обездоление каким либо образом свободных людей иначе как по законному приговору равных и по закону страны.). Позднее закреплена в «Хабеас корпус акт» 1679 г.,

• заложена идея парламента (ст. 12, 14 предусматривала создание совета королевства, ограничивающего власть короля по одному из важнейших вопросов - взысканию поборов различного рода).

Кроме того, хартия содержала статьи, которые утратили свое значение ( гарантии баронам от вмешательства короля в их земельные споры с вассалами, ограничение ленных прав короля, единая система мер и весов для купцов и ремесленников и т.д.).

3. Сословно-представительная монархия в Англии.

Отличие английского парламента:

• он был созван по воле народа, а не короля, т.е. появился в результате вооруженной борьбы народа (мелких и средних феодалов, горожан, баронов) с королем. Этапы становления парламента. 1265 г. - созыв парламента (бароны, высшее духовенство, 2-4 рыцаря от графств, 2 представителя от городов). 1295 г. – образцовый парламент,

• во второй пол. XIV в. произошло разделение парламента на две палаты: верхнюю (палату лордов) и нижнюю (палату общин),

• мелкие рыцари и горожане заседали в одной палате, палате общин,

• имел более широкие полномочия: контролировать налоги и высших должностных лиц, участие в законодательстве (королевский ордонанс может быть законом только тогда, когда он принят и одобрен парламентом), право назначать королю субсидии или отказывать в них,

• формирование и созыв парламента длительное время зависело от короля, с сер. XV в. – избирательный ценз 40 шиллингов годового дохода (сохранялся до 1832 г.)

В период сословно-представительной монархии складывается система местного самоуправления. Вся территория королевства была разделена на 35 графств. Местные дела решали собрания из священников и помещиков, основная единица – церковный приход. В городах также сложились органы самоуправления во главе с выборными мэрами. Были резко ограничены судебные права феодалов и местных судов. Возросла роль королевских судов: Суда королевской скамьи, общих тяжб, казначейства. Возникает Суд справедливости, мировые судьи. Получает развитие суд присяжных.

Особенности английского абсолютизма.

Вся полнота власти – у короля и Тайного совета, но абсолютизм имел незавершенный характер, т.к. сохранялся парламент, органы местного самоуправления. Не получила развития бюрократия, не было постоянной армии (и налогов на ее содержание). Суд присяжных исключил инквизиционный судебный процесс, он сохранил состязательный характер. Пытки применялись только в чрезвычайных судах - Звездной палате и Высокой комиссии.

Особенность общественного строя – появление слоя обуржуазившихся дворян – джентри, который сыграет значительную роль в буржуазной революции. Крестьянство разделилось на копигольдеров – бывших крепостных, за ними сохранялись феодальные поземельные повинности и фригольдеров – свободных держателей земли. Начинается процесс огораживания. Крестьян сгоняют с земли, пашни превращают в пастбища, появляется рынок рабочей силы. Получает развитие мануфактура, в основном, в деревне, где легче обойти ограничения цехового строя.

Лекция

Законодательные акты Французской буржуазной революции (1789-1794).

План

1.Особенности, основные этапы и движущие силы революции.

2.Социально-экономическое законодательство революционного периода.

3.Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституции 1791, 1793 гг.

Лекция

Франция 1799-1875 гг.

1.Консульство и первая империя во Франции. 1799-1802-1804-1814 гг.

2.Реставрация Бурбонов. Хартия 1814 г.

3.Июльская монархия. Хартия 1830 г.

4.Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г.

5.Вторая империя. Конституция 1852 г.

6.Парижская коммуна, ее государственный строй и социально-экономическое законодательство.

7.Третья республика. Конституционные законы 1875 г.

( Конституция Франции 1946 г., 4-я республика.

Конституция 1958 г., 5-я республика).

43