- •Содержание.
- •Сущность и функции планирования в управлении. Задачи, основные принципы и методы планирования.
- •2. Организация плановой работы на предприятии. Система планов предприятия.
- •Сущность и основные методы экономического прогнозирования.
- •Методы коллективной экспертной оценки
- •4. Плановые нормы и нормативы.
- •5. Деловое планирование (бизнес-план).
- •6. Стратегическое (перспективное) планирование.
- •7. Текущее планирование.
- •1. Производство продукции.
- •4. Финансовые обязательства.
- •5. Социальное развитие.
- •6. Природоохранные мероприятия.
- •8. Организационное планирование.
- •Планирование сбыта продукции.
- •11. Планирование качества продукции.
- •12. Финансовое планирование.
- •13. Оперативно-производственное планирование.
- •Примерная тематика контрольных работ.
- •4. Центральным разделом плана развития предприятия является:
- •5. Метод «Дельфи»:
- •6. Главная цель бизнес-плана - это:
- •7. Основной раздел бизнес-плана:
- •10.К стоимостным показателям производственной программы предприятия относятся:
- •12. Финансовой целью на этапе разработки нового товара является:
- •16. Из перечисленного:
1. Производство продукции.
1.1.Объем производства в натуральном и стоимостном выражении.
1.2. Реализация в натуральном и стоимостном выражении.
Ресурсное обеспечение.
2.1.Основные фонды (обновление и использование).
2.2.Оборотные фонды (нормативная потребность и использование).
2.3.Оборотные средства (собственные и заемные).
2.4.Трудовой потенциал (численность занятых, затраты на оплату труда, отчисления на социальное страхование).
3. Оценочные показатели.
3.1.Себестоимость продукции.
3.2. Производительность труда.
3.3. Процент реализованной продукции.
3.4. Прибыль, рентабельность.
4. Финансовые обязательства.
4.1.Платежи в федеральный и муниципальный бюджеты.
4.2.Погашение кредита (задолженности) и выплата процентов.
5. Социальное развитие.
5.1.Развитие непроизводственной сферы.
5.2.Улучшение условий труда. Охрана труда.
5.3.Подготовка и переподготовка кадров.
6. Природоохранные мероприятия.
6.1.Влияние производства на окружающую среду (последствия производства, отходы от производственной деятельности и пр.).
6.2.Безопасность продукции для человека и внешней среды.
В системе показателей, используемых в годовом плане, существенна роль натуральных, качественных показателей, ориентирующих деятельность предприятия на достижение конечных результатов. В системе годового планирования за последние десять лет число показателей заметно сократилось. На небольших предприятиях показателей может быть еще меньше. К сожалению, многие недооценивают такие разделы годового плана, как социальное развитие и природоохранные мероприятия. Зачастую планирование по этим разделам вообще отсутствует.
В годовом плане применяется вся совокупность показателей, используемых в планировании деятельности предприятия:
финансовые;
структурные;
качественные.
Эти показатели всесторонне определяют для предприятия ориентиры при осуществлении деятельности в планируемом периоде.
К финансовым показателям относятся: объем продукции в отпускных ценах, объем реализации продукции в стоимостном выражении (по видам продукции), прибыль предприятия (от реализации и балансовая), кредиторская и дебиторская задолженности, платежи в федеральный и муниципальный бюджеты, фонд оплаты труда и пр.
Структурные показатели (в банковской сфере): доля средств юридических лиц в привлеченных ресурсах, доля кредитов физическим лицам в чистых активах, доля вложений в ценные бумаги в чистых активах, доля вкладов в привлеченных ресурсах и пр.
Качественные показатели: рентабельность, ликвидность, производительность труда, показатели использования производственных мощностей, текучесть, обновление кадров, повышение их квалификации, оснащенности электронной техникой и пр.
Все эти показатели, как правило, выделяются в аналитической записке к годовому плану предприятия, представляемому на утверждение руководству (дирекции) предприятия.
8. Организационное планирование.
В процессе организационного планирования определяются: организационная структура предприятия, направленная на установление четких взаимосвязей между отдельными его подразделениями; количество и размер цехов, их группировка по производственному принципу, их организационное прикрепление; размеры и организационная структура обслуживания; перечень необходимых служб (маркетинга, материального обеспечения, сбыта и т.д.), а также административные подразделения.
Организационные структуры, используемые в промышленности, зависят от множества факторов: размеров предприятия, объемов фондов, численности занятых, принципа работы, структуры рынка и др. Организационная структура определяется также организационно-правовой формой предприятия, наличием филиалов и дочерних компаний, характером совместной деятельности с партнерами и пр.
Организационное планирование предполагает разработку плана развития персонала,в который входит:
общая оценка спроса и предложения трудовых ресурсов в районе;
профессионально-квалифицированный анализ рынка труда;
регламентация порядка найма и увольнения рабочей силы.
Кроме того, в плане развития персонала следует определить динамику уровня заработной платы и дополнительных выплат, количество смен, рабочих дней и пр.
Важнейшими исходными условиями при планировании организационно-правовой структуры предприятия являются намеченные на будущие периоды задачи предприятия, размер его ресурсов, потребности в капитале, существующие правовые нормы, государственная регламентация различных форм собственности и др.
Первичная цель для организационно-правового структурирования предприятия — его сохранение и успешное развитие. В качестве вторичных целевых критериев при выборе организационно-правовой формы предприятия могут рассматриваться: уровень ответственности перед вкладчиками капитала (ограниченная или неограниченная), масштаб управленческих полномочий, степень участия в прибылях и убытках, условия финансирования и налогообложения, затраты, связанные с соответствующей правовой формой,существующие системы отчетности о работе предприятия.
Если в будущем предполагается значительное изменение состояния внешней и внутренней среды, большое значение приобретает такой целевой критерий, как гибкость, т.е. способность организационно-правовой структуры приспосабливаться к меняющимся условиям.
Различные организационно-правовые структуры предприятия, а также их комбинации, образуют множество альтернатив. При выборе правовой формы предприятия наиболее существенными альтернативами являются:
индивидуальное (единоличное) частное предприятие;
товарищество (объединение лиц), в частности полное и коммандитное (на вере) товарищества;
общество (объединение капиталов), в частности общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество.
Кроме того, интерес представляют альтернативы создания монопредприятия или более сложной структуры, состоящей из нескольких взаимосвязанных предприятий, типа концерна.
Альтернативные организационно-правовые структуры оцениваются с точки зрения результата и других целей предприятия. Это предполагает оценку изменений денежных потоков, затрат и результатов при тех или иных вариантах изменения организационно-правовой структуры предприятия в целом или его подразделений.
Планирование трудовых ресурсовв современных условиях основано на свободном выборе вида и места экономической деятельности работников, их перемещения по рабочим местам, предприятиям и территориям с учетом рыночных законов спроса и предложения. Использование человеческих ресурсов предполагает их участие в трудовой деятельности, в ходе которой непосредственно потребляется рабочая сила или расходуется способность персонала к труду.
Основная задача внутрифирменного планирования социально-трудовых показателей — обеспечить полную и эффективную занятость всех категорий работников на каждом предприятии. Профессионально-квалификационный состав работников каждого предприятия формируется с учетом действующих на рынке труда и производства законов спроса и предложения. Величина рыночного спроса на те или иные виды продукции и услуги служит основой планирования необходимой для их производства потребности в рабочей силе.
На отечественных предприятиях принято всех работников подразделять на две группы: промышленно-производственный и непромышленный персонал. В состав промышленно-производственного персоналавходят рабочие, инженерно-технические работники и служащие, а также ученики. Предусматривается также подразделение работников этой категории на административно-управленческий и производственный персонал. Кнепромышленному персоналуобычно относят работников, занятых в транспортном хозяйстве, жилищно-коммунальном обслуживании, сфере социального обеспечения и других непроизводственных подразделениях. Для того чтобы определить потребность действующего крупного предприятия в трудовых ресурсах с учетом стратегических задач, следует оценить наличные трудовые ресурсы (анализ численности занятых, обеспечения предприятия рабочей силой, состава и структуры кадров, текучести кадров) и разработать программы по их развитию.
Программа по развитию трудовых ресурсов предприятия должна включать конкретный график работы и мероприятия по привлечению (сохранению), найму, обучению, подготовке работников, а также по организации их продвижения по службе.
Планирование потребностей предприятия в трудовых ресурсах осуществляется путем определения потребностей в рабочих, инженерно-технических работниках (ИТР) и служащих по категориям. С этой целью составляется штатное расписание отдельно для рабочих и служащих.
Потребность в основном производственном персонале можно оценить также исходя из уровня выработки и объема производственной программы. Сначала проводятся ориентировочные расчеты численности персонала с учетом фонда времени и выполнения норм выработки. Отдельно рассчитывается численность рабочих вспомогательных производств, подсобных рабочих и других категорий рабочих. Численность инженерно-технических работников, служащих и других категорий административно-управленческого персонала (АУП) определяется по штатному расписанию.
При планировании потребностей в персонале учитываются:
перспективы развития рынка труда, возможный дефицит или переизбыток рабочей силы;
стоимость подготовки персонала, появление новых специальностей и профессий;
необходимость переподготовки персонала;
основные положения трудового законодательства, особенности приема и увольнения кадров, дополнительные выплаты, предусмотренные льготы и пр.
Современное предприятие должно учитывать такие показатели и факторы, как повышение доходов и качества жизни работников, совершенствование трудового потенциала и социальной структуры персонала, улучшение социально-трудовых и жилищно-бытовых условий работников, обеспечение высокой работоспособности и продуктивности труда исполнителей, мотивация и удовлетворение потребностей всех категорий персонала, развитие профессиональных и творческих способностей работников и т.д. Исходя из этого в простейших формах планируется досуг персонала (связанный с праздничными и юбилейными днями и датами), организация отдыха (преимущественно детского), оказание целевой материальной помощи (лечение, приобретение жилья) и пр. Обычно эти вопросы специально курирует один из заместителей директора предприятия (заместитель по общим вопросам).
Планирования производства продукции.
В процессе планирования производства определяются вид и объемы производимой продукции на плановый период и его отрезки, при этом учитываются конкретные потребности покупателей, заказчиков или потребителей.
Исходные пункты производственного планирования — программа сбыта с данными о минимальных объемах готовой продукции на складе и оптимальная продуктовая программа. Базой являются также имеющийся потенциал, цели и мероприятия стратегического плана в той мере, в какой они затрагивают производственную сферу.
Планирование мероприятий в производственной сфере охватывает:
1)планирование производственной программы (выход);
2)планирование потребности в используемых ресурсах (вход);
3)планирование производственного процесса.
Производственное планирование (производственный план) проводится на основании имеющихся производственных мощностей предприятия в разрезе выпускаемой номенклатуры изделий и услуг, а также с учетом объемов продукции, которые способен «поглотить» соответствующий сегмент рынка.
Под производственной мощностьюпонимается объем продукции в стоимостном или натуральном выражении, который может быть изготовлен за определенный период. Производственная мощность предприятия может увеличиваться как за счет внутренних резервов, так и за счет введения дополнительных основных фондов.
Различают максимальнуюиноминальнуюпроизводственные мощности. Максимальная рассчитывается исходя из технических характеристик оборудования, т.е. это технически достижимая мощность, которая гарантируется поставщиком оборудования. Номинальная (фактическая) мощность достигается в нормальных рабочих условиях; она зависит не только от установленного оборудования, здесь учитываются перерывы в работе, простои, праздничные дни, время, отведенное на техническое обслуживание, замену инструмента и пр.
Запланированный объем производства продукции, рассчитанный исходя из номинальной, фактической мощности предприятия, сравнивается с потребностями рынка в соответствующем виде продукции. В результате определяется необходимый и достаточный прирост объемов продукции, который может быть реализован на рынке.
Один из важнейших вопросов при планировании производства отдельных подразделений и участков — выбор измерителя объема производства этих подразделений. Такими измерителями могут быть натуральные (штуки, тонны, кубические метры) и стоимостные показатели. В последнем случае необходимо определить, будут ли это оптовые цены, расчетные или условные. Реже используются трудовые показатели (нормо-часы).
Планы производства отдельных подразделений разрабатываются, как правило, на квартал с распределением заданий по месяцам. Планы подразделений в сумме могут отличаться от плана предприятия на величину экспериментальных работ, взаимных услуг, на объем работ для собственных нужд.
После прогнозирования объема продаж на различных стадиях производства составляется подробная производственная программа.В ней намечаются уровни производства, которые должны быть достигнуты в определенные периоды времени. Для создания такой программы следует подробно рассмотреть различные производственные стадии проводимых мероприятий и график их осуществления. Для многих проектов достижение полной мощности на первом этапе — задача нереальная. Вследствие различных технологических, производственных и коммерческих трудностей реализация большей части проектов срывается на первом этапе такими обстоятельствами, как весьма умеренный рост объема продаж и сложность проникновения на рынки, с одной стороны, и различными издержками освоения производственного процесса, с другой стороны. В зависимости от характера производства реализация продукции в первый год может достичь лишь 40—50% общей мощности предприятия. Лишь к третьему или четвертому году обычно удается выйти на полную мощность. Даже для предприятий обрабатывающей промышленности, где имеется возможность выйти на расчетную мощность почти сразу после начала производства, объем выпуска в первый год планируется значительно более низким, чем позволяет мощность предприятия. Для ряда предприятий, особенно предприятий по выпуску машиностроительной продукции, производство может ограничиваться уровнем квалификации рабочей силы.
Существуют следующие типы производства:
предприятия по выпуску одного изделия, имеющего непрерывный технологический процесс, например, производство цемента;
предприятия по выпуску нескольких изделий с непрерывным технологическим процессом, например, нефтеочистительные производства;
выпускающие партии изделий по заказам, например, машино-строительные предприятия;
массовое сборочное производство, например, автомобильных дви-гателей.
Учет технологических особенностей и других обстоятельств позволяет составить производственную программу предприятия с разбивкой объемов выпуска продукции по годам.
После определения мощности и производственной программы подсчитывается потребность предприятия в материальных ресурсах. Такие расчеты проводятся с учетом эффективности их использования, а также возможных источников приобретения и финансирования.
Из множества рассматриваемых вариантов выбирается наиболее эффективный для данного предприятия (с точки зрения обеспечения потребностей рынка) производственный план, который и составляет основу плана технического развития предприятия.
После того как был установлен объем конечной продукции и, если возможно, промежуточных изделий, определяют потребности в материальных ресурсах (рис. 9.1.) и рабочей силе.
Рис. 9.1. Определение потребности в материальных ресурсах.
Для этого можно использовать диаграмму потоков материалов, в которой отражаются балансы материалов и вспомогательных средств на различных стадиях производства. Прогнозируемая потребность в материалах и рабочей силе используется для расчетов связанных с ними расходов. В соответствии с этим определяются потребности материальных и финансовых средств на:
основные средства и оборудование;
основные материалы (сырье, полуфабрикаты, закупленные товары и т.д.);
вспомогательные материалы;
рабочую силу и пр.
Следует подготовить детальные оценки материальных ресурсов для различных стадий производства. При подготовке данных о потреблении материалов учитываются отходы, повреждения или отбраковка, а при расчете потребности в рабочей силе — создание необходимых резервов и т.п.
Исходными данными для расчета потребности производства в, материальных ресурсах служат предусматриваемые объемы выпуска продукции (услуг), а также нормативная база потребности в материальных ресурсах на единицу продукции. Потребность в материальных ресурсах определяется методом прямых расчетов, т.е. путем умножения нормы расхода материалов на соответствующие объемные показатели. Эта потребность рассчитывается в натуральном и стоимостном выражении по видам ресурсов.
После учета внешних факторов производства на основе установленной мощности предприятия необходимо определить соответствующие технологические процессы, виды и количество требуемогооборудования и машин, издержки на технологию и оборудование.
В технико-экономическом обосновании определяется наиболее эффективная технология, необходимая для производства основного продукта. При этом следует оценить возможность приобретения технологии, включая ее лицензирование. В случае лицензирования технологии необходимо определить и выделить из технологического пакета конкретные конструкторские и технические услуги, связанные с принятой технологией, определить организации, которые будут выполнять такие услуги. Далее технологию увязывают с отбором машин и оборудования.
Выбор оборудования и технологии взаимозависим. В некоторых проектах производственная технология является частью и компонентом поставляемого оборудования. В этом случае нет необходимости в отдельных соглашениях по приобретению технологии. Если технологию необходимо приобретать отдельно, выбор оборудования производится после определения технологии. Следовательно, потребности в машинах и оборудовании должны определяться на основе мощности завода, отобранной производственной технологии и производительности оборудования.
Выбор оборудования на стадии технико-экономического обоснования проекта заключается в определении оптимальной группы машин и оборудования, необходимых для принятой производственной мощности. Выбор оборудования зависит от типа проекта. Для большинства перерабатывающих отраслей промышленности машины или группу машин следует определять для различных стадий переработки с тем, чтобы различные стадии сливались в одну. Таким образом, потребности в машинах и оборудовании следует увязывать с необходимой мощностью на различных стадиях переработки.
Список заводского оборудования должен включать все передвижные и стационарные машины для производства, переработки и управления; соответствующие устройства, которые являются составной частью машин и не предназначены для выполнения каких-либо других специальных целей. Такое оборудование можно соответствующим образом классифицировать для различных видов проектов. Одна из классификаций предусматривает разбивку оборудования на следующие подгруппы:
заводское (производственное) машинное оборудование;
механическое оборудование;
электрическое оборудование;
контрольно-измерительная аппаратура;
промышленное конвейерное и транспортное оборудование;
другие установки и машины.
Для монтажа и установки оборудования могут потребоваться специальные фундаменты, опорные конструкции, стены, штанги и потолки.
Должен быть также подготовлен перечень необходимых запасных частей и инструментов, включая детали, которые поступят вместе с самим оборудованием, и детали и инструменты для замены износившихся частей оборудования. Потребности в запасных частях зависят от вида промышленного предприятия, наличия запасных частей и мощностей по их производству в самой стране и возможности импорта. Обычно запасы делаются на три-шесть месяцев. Этот период может быть и больше. В этом случае необходимо проводить тщательную оценку запасов, поскольку они оказывают влияние на заводские материальные запасы и оборотный капитал.
Оценка сметы расходов на импортное оборудование производится на базе фрахта и расходов по разгрузке, а также расходов на внутренний транспорт, страхование и т.д. до доставки на заводскую площадку. Рассчитываются издержки и по монтажу оборудования. Расходы на установку и монтаж оборудования могут колебаться в широких пределах от 1—2% до 5—15% и выше и зависят от характера оборудования и вида работ по его монтажу и установке.
Следующий этап включает определение потребности в зданиях и сооружениях и соответствующей сметы расходов. Смета расходов на здания и инженерно-строительные объекты основывается на каком-либо базовом натуральном или стоимостном показателе, например, квадратных метрах построенной площади или кубических метрах закрытого пространства здания.
В технико-экономическом исследовании должны быть определены необходимые незаводские сооружения и сроки их строительства, необходимо рассмотреть и жилищный вопрос.
Планирование технического развития предприятиявключает в себя планирование повышения технического уровня и улучшения организации производства, научной организации труда, планирование капитального ремонта основных фондов, производства новых видов продукции и проведения научно-исследовательских работ в соответствии с направлениями научно-технического прогресса.
Составить план НИОКР— значит определить цели и приоритеты проектов в контексте стратегического планирования полей бизнеса. Речь идет об определении ключевых параметров проектов, выборе проектов и распределении ресурсов.
Новые разработки могут быть инициированы под воздействием внешних факторов (рынка и потребителей, конкурентов и общих тенденций в области развития технологий) и внутренних факторов (идей и инициатив сотрудников).
Проекты отбирают для включения в план разработок в ходе обсуждений НИОКР. В таких обсуждениях принимают участие руководители ключевых функциональных подразделений; маркетинга, сбыта, НИР и ОКР, производства. Совместная ответственность позволяет гарантировать своевременное восприятие функциональными подразделениями новых требований.
В программу НИОКР включаются:
данные о целевых оборотах полей бизнеса на пятилетний период, дифференцированные по существующим продуктам и технологиям, а также по осуществляемым и планируемым разработкам;
перечень наиболее важных проектов (осуществляемых и планируемых) с указанием их технических и экономических целей, ожидаемых конкурентных преимуществ, ответственных за разработку, даты начала и запланированных сроков внедрения;
документация с технико-экономическим обоснованием, на базе которой принималось решение по соответствующему проекту.
Планирование НИОКР проводится по следующей схеме:
1)составление вариантов проекта, проверка альтернатив;
2)планирование объемов, издержек, цен;
3)планирование сроков и затрат, расчеты эффективности;
4)определение руководства проектом и состава проектной группы;
5)обоснование собственной или приобретения чужой разработки;6)обоснование собственного производства или заказа на стороне;
7)обоснование необходимых мощностей для разработки (собственной или чужой);
8)определение места производства;
9)определение требований к логистике и сервисному обслуживанию;
10)решение вопросов дизайна и эргономики.