87. Законность. Понятие, принципы и гарантии. Законность и правопорядок. Проблемы соотношения.

Цель: достижение строгого и неукоснительное соблюдение субъектами норм права.

Основные подходы к пониманию законности:

1) это точное неукоснительное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками ПО на всей территории страны;

2) это принципили требование такого соблюдения;

3) это методгос руководства общ-ом,, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний;

4) это режимобщественной жизни, основанный на таком соблюдении.

Принципы- основополагающие идеи, начала, которые составляют содержание и основу законности:

- недопустимость противопоставления законности и целесообразности(субъекты д. принимать решения в границах, определенных юр нормой. Целесообразность – как нам хотелось бы)

- единство законности(на террит. РФ единая система НПА, их точная иерархия; установление единообразного понимания законов и подзак. атов, их толкования и применения);

- верховенство законов(законы им. высшую юр. силу по отношению к др. ПА)

- неотвратимость наказания за нарушение законности

- неразрывная взаимосвязь законности и культуры(уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры)

- равенство всех пере законом

- всеобщность и непререкаемость законности

- гарантированность прав и свобод личности

Гарантии законности–объективные и субъективные условия, а также специальные юридические средства и способы посредством которых обеспечивается законность.

- Общие:

* социально- экономические– материальное основание законности. Сложившиеся в общ-ве и санкционированные гос-ом отношения, связанные с производством и распределением материальных благ. Н: законодат-е закрепление многообразия форм собств-ти, единство экономич-го пространства, проведение антимонопольной политики..

* политические(состояние гос. власти, развитие институтов демократии. Н.: многопартийная система; официальный статус политической оппозиции; свобода слова и собраний..),

*духовные(уровень общей иправовой культуры* - совокупность пр-ых норм, ценностей, институтов, состояний и форм, выполняющих функцию социально-правовой ориентации людей в процессах правотворчества и реализации права (ПК характеризует качественное состояние правовой жизни общ-ва).

- Специальные юридич. гарантии: юр-ое обеспечение соответствия текущего законодательства нормам конституции; своевременное совершенствование законодательства, ср-ва предупреждения правонарушений, их выявления и пресечения, меры защиты и восстановления нарушенных прав, юр. отв-ти, контроль и надзор за состоянием законности, деятельность судов, …

Элементы законности:

• мотивированная дея-ть человека – связующий элемент законности, определяющий её соц-ую природу.

• критерии оценки поведения субъектов общ-ых отношений (действующее законодат-во).

• юр. основа законности (собственно действующее право и правомерное поведение участников правоотношений).

система средств приемов и условий, с помощью кот. происходит мотивация правового поведения

Правопорядок – состояниеупорядоченности общ-ых отн-ий, основанное на соблюдении и исполнениями всеми субъектами права всех действующих на территории гос-ва норм права.

ПРОБЛЕМА: Что первично? По В.н первична законность, т.к зак-ть это принцип. Правопорядок-следствие. Правопорядок - упорядоченные общественные отн. нормами права. ? первичности зависит от того, что вклад в понятие правопорядок. Законность - строгое, неукоснительное соблюдение, исполнение норм права участниками общественных отношений. Законность провозглашается, а не редко и закрепляется в законодательстве в качестве ПРИНЦИПА, требования соблюдать правовые предписания, обращенного к субъектам общ-ых отношений. Принцип выступает в качестве идеальной формы законности - "правовые предписания должны соблюдать все!.Но в жизни отнюдь не все соблюдают нормы права. Но вместе с тем, в силу различных причин, в т.ч. и в силу гос принуждения, законность проявляется в конкретном поведении, деятельности субъектов, т.о. становится МЕТОДОМ их деят-ти. В результате возникает РЕЖИМ общественной жизни, когда большинство участников общ-ых отношений соблюдают и исполняют правовые предписания.Правовой порядок- это состояние упорядоченности общ-ых отношений, основанное на праве и законности.Этоконечный результатреализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е.законности. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования.

1-нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности; 2-укрепление законности неизбежно ведет к укреплению правопорядка; 3-содержание правопорядка напрямую зависит от содержания законности. Правовые нормы не являются элементом, содержанием законности, а лишь предпосылкой. + С др (.) зрения зак-ть и есть прав-к, если толк-ть ее как режим