59. Действие нормативно-правовых актов во времени. Обратная сила закона.Порядок приобретения и утраты юридической силы нормативно-правовым актом.

НПА- это официальный документ, созданный компетентными органами гос-ва и содержащий обязательные юридические нормы (правила поведения).

Действие НПа– динамическая характеристика процесса реализации предписаний НПа, складывающиеся из совокупности внешних факторов, оказ-х влияние на результативное воздействие НПа на урегулированные им общ. отношения.

Действие НПа во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Возможны след. случаи вступления НПа в действие:

1)с момента его принятия или подписания;

2)с момента офиц. опубликования;

3)по истечении определенного времени с момента офиц. опубликования;

4) с момента, непосредственно указанного в самом НА.

Согласно ст. 6 ФЗ«О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Фед. Собр.»: ФКЗ, ФЗ, акты палат Фед. Собр вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истеч. 10 дней со дня их офиц. опубликования, если самими законами или актами палат не предусмотрен другой порядок вступления в силу.

Т.о. в РФ НПа вступают в силу:

-с момента указанного в тексте акта;

-еслив тексте нет указания, то момент определяется по общему принципу: по истеч. 10 дней со дня их офиц. опубликов-я.

НПа Президента РФ и Правит-ва РФвступ. В силу по истеч. 7 дней после их офиц. обнародования.

Ведомственные акты– 10 дней после их офиц. опублик-я и подлежат гос. регистрации в МинЮсте.

НПа субъектов РФ и МОопредел. самостоят-но.

Прекращение действия НПа происходит в рез-те:

1)истеч-я срока, на кот. был принят юр. док-т;

2)объявления об утрате им юр. силы;

3)признание НПа противоправным.

Наиболее распр. способом отмены устаревших актов явл. указание о подобной отмене во вновь принимаемом и вступающим в силу НПа.

Обратная сила закона– действие закона или другой нормы права в отношении событий, кот. имели место до вступления закона в силу.

Закон не имеет ОСЗ,КРОМЕ----возможно в 2х случаях:

1)Если в сама законе об этом сказано;

2)Если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

60. Действие нормативно-правового акта в пространстве и по кругу лиц. Юридический иммунитет.

НПА- это официальный документ, созданный компетентными органами гос-ва и содержащий обязательные юридические нормы (правила поведения).

Действие НПа– динамическая характеристика процесса реализации предписаний НПа, складывающиеся из совокупности внешних факторов, оказ-х влияние на результативное воздействие НПа на урегулированные им общ. отношения.

Действие НПа в пространствеозначает установление пространственных масштабов (территории), в рамках кот-х НПа могут быть реализованы.

Под гос. территорией понимается часть земного шара, включающая сушу, недра, воздух, воду, кот. находится под суверенитетом данного гос-ва и на кот. гос-во распространят свою власть. (+ территория российских дипломатич. представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РФ).

Действие НПа в простр-ве зависит, как правило, от 2х факторов: 1 – компетенции органа, принявшего данный акт; 2 – от юр. силы акта.

По действию НПа в пространстве НПа бывают (территориальный критерий):

1)Общегосударственными (действуют на всей территории гос-ва) Н: Конституция

2)региональными (акты органов субъектов гос-ва)

3)местными (действуют только на территории МО)

4)локальными (действуют только на территории конкретного учреждения, предприятия или организации).

В отдельных случаях НПА могут действовать на строго определенной в них, ограниченной террит.Н: район Крайнего Севера, территории, пострадавших от стихийных бедствий или техногенных катастроф.

Действие некоторых НПа может выходить за пределы территории отдельного гос-ваи наоборот, на территорию данного гос-ва могут распр. свое действие в соотв. с заключенными соглашениями НА другого гос-ва.

Наряду с внутрегос-венными НПа на террит. РФ также действ. и нормы международно-правовых актов.

Ч.4 ст 15 КРФ:Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Действие НПа по кругу лицозначает определение круга субъектов, в отношении кот. даны ПА обладает юр. силой. В соотв. с правовым статусом действие НПа равпр. На субъектов в зависимости от таких факторов, как:

1)характер полит-правовой связи субъекта с гос-вом (граждане, иностранцы и л. без гражданства).

2)профессиональное положение.

3)соц. положение

4)домициль (место нахождения, место постоянного жит-ва лица).

Иностранные гр-не и лица без гра-ва пользуются в РФ правами и несут обяз-сти «наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или междунар. договором».

Юр. иммунитет

Иммунитет - термин, означающий освобождение определенного круга субъектов права из-под действия общих норм. В международном праве известны, в частности: иммунитет государства, иммунитет военных кораблей, иммунитет дипломатический, иммунитет морских государственных торговых судов. В конституционном праве привилегия должностных лиц некоторых категорий, заключающаяся в их неприкосновенности. Различаются, в частности, иммунитет парламентский (депутатский), иммунитет президентский и иммунитет судейский.