Тема 9.

1. Как изменилась политическая карта мира после первой мировой войны?

Изменение границ в мире и в Европе. Германия лишилась всех своих колоний и зон влияния. Большинство их перешло к Англии. Англия безвозвратно утратила латиноамериканские рынки. Больше всего репараций и контрибуций Франция получила от Германии, также получила Лотарингию и Эльзас.

2. Каковы были потери и приобретения Англии и Франции в период и в результате этой войны? Какие страны были их основными союзниками?

Англия потеряла половину своего торгового флота, 700000 человек убиты, оказалась должником США.

Франция превратилась из мирового кредитора в должника США, погибла примерно 1/3 мужчин Франции, демографическая ситуация ухудшилась, доля населения уменьшилась.

«Антанта» - Франция, Россия, Англия

«Тройственный союз» - Германия, Австро-Венгрия и Италия, которая перешла в процессе войны на сторону «Антанты».

3. Охарактеризуйте проблему репарационных платежей: степень ее тяжести для Германии, отличие репараций от контрибуции, кому платились репарации, какова была доля отдельных стран в общей сумме репараций.

Репарация предусматривала возмещение ущерба странам, пострадавшим от войны, к примеру, разрушение дорог, выплаты инвалидам и т.д.

Контрибуция - единовременный платёж.

По окончании войны долг Антанты перед США составил 9 млрд. дол. На Версальской конф. именно США задавала тон. Итоги конф.: целая система мирных договоров, ядро составлял сам Версальский договор 28 июня 19г.: он привел к перекраиванию гос. границ в Европе, Азии и дележу колониальных владений. Наибольший удар был нанесен по Австро-Венгрии и Атаманской империи, которые практически перестали сущ.. Международной проблемой стал пункт Версальского договора о репарациях с Гер. На Гер. была полностью возложена ответственность за развязывание войны. И с неё хотели взыскать величину материальных потерь и + пенсию инвалидам войны. В отличие от контрибуции, имевшей произвольный характер, репарация сродни возмещению материал. ущерба. Сумма репарации не была установлена в 19г.( когда собственно и подписывался Версальский дог.), но цифра была названа в 21г. и составила 132млрд.золотых марок Ежегодно Гер. должна была выплачивать эту сумму ежегодными платежами по 6% от установленной суммы. Но Гер. оказалась неплатежеспособной. В конце 22г. Гер. правительство просит об отсрочке следующего платежа. Прав. Фр. и Бел. решило воспользоваться пунктом Версальского договора о том, что в случае невыплаты репарации можно было применить военные санкции. В это время прав. Герм. вновь печатает деньги, что приводит к скачку инфляции и падению эк. Таким образом вопрос о репарациях зашел в тупик. Председатель комитета по определению платежеспособности Герм. американец Дауэс предложил путь через восст. Экон. Герм. ( предоставить ей ссуды, а потом забрать). В августе 24г. на конф. в Лондоне этот вариант был принят. Займы Германии предоставлялись под довольно высокий %. На один год Германия была освобождена от выплаты репараций. Затем начиная с пятилетия - курс меняющихся взносов, с 29г. должны были восстановиться регулярные выплаты. В 34г. конгресс США приняло закон, в соответствии с кот все страны, которые не выполнили свои обязательства по долгам, не будут иметь право в будущем на кредит. Международные отношения значительно ухудшились но репарационный вопрос был закрыт.

4. Чем было обусловлено принятие плана Дауэса, и что он предусматривал?

Первая мировая война обошлась Германии дороже, чем другим капиталистическим странам. Здесь промышленное производство сократилось вдвое, победители отобрали у нее все колонии, обратно к Франции отошли Эльзас и Лотарингия. По некоторым подсчетам, национальное богатство Германии в результате этих потерь уменьшилось вдвое. Но особенно тяжелым последствием было то, что страны-победители наложили на Германию репарации, т.е. суммы военного ущерба, которые должна была возместить Германия, размером в 132 млрд. золотых марок. За короткий срок разоренная войной Германия выплатить эту сумму была не в состоянии. В обеспечении репарационных сумм победители вывозили из Германии все, что представляло ценность, а в 1923 г. франко-бельгийские войска оккупировали Рурскую область, которая давала 90% угля и 50% металла Германии, чтобы беспрепятственно вывозить ее продукцию.

В 1924 г. на помощь пришли США. Они предложили «План Дауэса». Заключался этот план в следующем: США (и в небольшой степени Англия) дают Германии займы для восстановления : промышленности, доходы промышленности идут на уплату репараций Англии и Франции, а получив репарации, Англия и Франция возвращают США свои военные долги.

По плану Дауэса Германия получила около 30 млрд. золотых марок. Выплатила она за время действия этого плана в счет репараций 8 млрд. марок. Под этим «золотым дождем» германская промышленность стала восстанавливаться и расти.

В 1929 г. план Дауэса был заменен «Планом Юнга». Новый план представлял еще большую уступку Германии. Сумма репараций значительно сокращалась, и выплачивать их Германия должна была сравнительно небольшими ежегодными платежами до 1988 г. Однако теперь даже такой вариант был уже нереален: начинался мировой экономический кризис - тут уж не до репараций! Поэтому в 1932 г. план Юнга, а вместе с тем и репарации вообще были отменены.

5. Какие антимонополистические компоненты содержали программные требования национал-социалистов? Получили ли они практическое воплощение?

Программа национал-социалистической партии была антимонопольной, они требовали участия рабочих в прибыли предприятий, муниципализации местных крупных универмагов, обеспечения ремесленников гос. заказами, земельной реформы, аннулирования земельных долгов, справедливых цен на продукты питания….успех на выборах обусловила их антимонопольная политика.

1. В целях повышения произ-ва производится политика принудительного картелирования. Предусматривается планомерное развитие эк-ки. Экономика была разбита на 12 секторов, каждый их которых во главе с фюрером, он решает вопрос распределения раб. силы, закрытия нерентабельных предприятий, распределения оборудования и т.д.

2. Закон о наследственных хозяйствах, создание социальных баз в деревнях.

3. Повсеместной отмены долгов не было. От этого выиграли магнаты, т.к. заняли после этого руководящие позиции.

4. С 34 по 36 года были упорядочены фиксированные цены на осн. продукты, это привело к карточной системе, т.к. дешёвые продукты быстро расхватывались.

5. Закон о регулировании германского труда. Он подразумевал право на труд, лагеря отдыха, равное вознаграждение женщинам и мужчинам, т. е, кто не хотел работать отправляли в спец. лагеря, большие привилегии даны женщинам и матерям.

Нацисты добились восстановления занятости, быстрого развития стратегически важных отраслей, народное хоз-во стало действовать как слаженный механизм.

6. Продолжалась политику по развитию инфраструктуры.

7. Дайте характеристику государственной экономической политики в Германии в годы нацистского правления:

a. Что предусматривал Закон об органическом построении германского народного хозяйства?

b. Какие задачи решали преобразованные нацистами профсоюзы?

c. Чему служила политика насаждения «наследственных хозяйств»?

Фашизм в Германии родился как мелкобуржуазное политическое движение. Движение людей не очень богатых, не очень образованных и теряющих устойчивое положение в обществе – это были представители мелкой буржуазии. Ведь во время 1-ой мировой войны этот слой общества пострадал больше всего. Массовое разорение этой части населения Германии активизировало ее, это и сделало партию Гитлера достаточно сильной. Также за Гитлером пошли и рабочие – ведь его партия называлась национал-социалистической рабочей партии.

Придя к власти, Гитлер отбросил прежнюю программу и стал проводить такую политику, кот. была нужна не мелкой, а монополистической буржуазии. В 1934г. Гитлер устраивает «ночь длинных ножей».

Фашизм после прихода к власти изменил свою социальную сущность. Он стал особой формой государственно-монополистического капитализма, государственного управления хозяйством, доведенного до крайней степени.

Все хозяйство страны было подчинено органам государственного управления, в кот. решающую роль играли лидеры монополистической буржуазии. Во главе был поставлен Генеральный совет хозяйства, кот. были подчинены «хозяйственные группы», возглавляющие главные отрасли хозяйства, а тем, в свою очередь – «отраслевые группы».

С самого начала фашистское гос-во приступило к регулированию цен, нарушив рыночные отношения. Был установлен низкий уровень цен на товары народного потребления, в рез-те они исчезли и пришлось вводить карточки на продовольствие.

Под контроль гос-ва было поставлено и с/х. с/х-ая продукция учитывалась и должна была сдаваться гос-ву по установленным ценам.

Таким образом, все хозяйство Германии было переведено в централизованную систему, кот. по линии гос-ва управляли лидеры монополистической буржуазии. Установив контроль над хозяйством, гитлеровское гос-во начинает экономическую подготовку к войне. Была поставлена цель производить в германии все, необходимое для ведения войны.

1.Военное производство развивалось за счет невоенных отраслей. Предприятия, не попавшие в категорию важных для ведения войны, подлежали ликвидации.

2.Из оккупированных стран доставлялись ресурсы для военного производства.

3.Развитию промышленности способствовали специфические фашистские источники ее финансирования: захват собственности демократических организаций.

4.развитию пром-ти способствовало резкое сокращение расходов на зар.плату. принимали на работу безработных, кот. платили меньше. Введен принудительный бесплатный труд молодежи, заключенных концлагерей.

Таким образом, в организации военного хозяйства преобладали принудительные, внеэкономические методы.

+ см. пред. вопрос

8. Как осуществлялась программа хозяйственной автаркии?

Автаркия - это самообеспечение эк-ки. Развивалась хим. пром-ть, закупалось сырьё на случай войны, правительство стимулировало крестьян к созданию запасов для того, чтобы прозводилось больше пшеницы, а цены на неё были искусственно завышены.

9. Опишите влияние первой мировой войны на народное хозяйство США.

Первая мировая война, подорвав хозяйства европейских стран, выдвинула США на роль лидера капиталистического мира. Воюющим странам были необходимы товары, кот. уже не производила их пром-ть, переведенная на военные рельсы. Эти товары можно было купить у единственной невоюющей большой индустриальной страны – у США. За годы войны экспорт американских товаров вырос в 1,5 раза. Война требовала больших затрат, поэтому все необходимые деньги занимали у США, В итоге за годы войны США превратилась из должника европейских стран в их кредитора.

10. Как развивалась американская экономика в эпоху «Процветания» (отраслевые сдвиги, изменения в структуре занятости, основные факторы повышения производительности и т. д.)?

В 1920-21гг. американская экономика пережила небольшой спад, после кот. начался промышленный подъем 21-29 гг, кот. называется эпоха «просперити»(процветания). Особенно высокими темпами развивается автомобильная пром-ть. Старые отрасли – металлургическая, угольная, текстильная – испытывала застой. Т.е. после первой мировой войны усилилась неравномерность развития различных отраслей пром-ти.

Рационализация американского хозяйства – переход к наиболее экономичному способу использованию всех ресурсов ( утилизация отходов; переход к новой системе государственного снабжения , на предприятия запасы делаются только на 2-4 дня а не на месяц). Большинство деталей подвергаются стандартизации, в большинстве компаний начинают прибегать к внутреннему планированию.

Большую популярность начинает приобретать школа Тейлора: затраты и методы ведения хозяйственной деятельности должны определяться на основе изучения отрасли и притом индивидуально. На практике это свелось к тому чтобы работники не совершали «лишних (с точки зрения производства) движений». В результате сильно сократился трудовой цикл, повышается производительность труда. Однако человек при этом работает, что называется на износ. Происходит снижение продолжительности рабочего дня, а условия найма становятся более благоприятными для работника.

11. Как протекал и как отразился на американской экономике кризис 1929-33 гг? Каким образом президент Гувер и финансовая группа Морганов пытались предотвратить развитие кризиса?

Кризис был такой катастрофой, что экономисты стали говорить о конце капитализма, о том, что в прежнем виде капиталистическая экономика не может продолжать существование. В это время рождаются новые экономические теори - рецепты спасения и перестройки хозяйства. Пожалуй, наиболее важной, из них стала теория английского экономиста Дж. М. Кейнса. Его учение и послужило теоретической основой того, что мы называем государственно-монополистическим капитализмом.

Нам необходимо уточнить это понятие. Нередко определяли государственно-монополистический капитализм так: это слияние монополий с государством, т.е. такое положение, когда монополии контролируют, держат в своих руках государственную власть.

Очевидно, сущность государственно-монополистического капитализма заключается в другом. Государство начинает регулировать хозяйственное развитие, управлять им, организует программирование экономики, т.е. приобретет функции, которых прежде капиталистическое государство не имело. Поэтому правильней говорить не о государственно-монополистическом капитализме, а о государственном регулировании экономики. Почему происходит переход к государственному регулированию? Потому что оно позволяет избежать кризисов.

Как это происходило в США? Новый президент США Франклин Д. Рузвельт провозгласил систему мер оздоровления экономики - так называемый «новый курс».

При правительстве была создана NIRA (National Industrial Recovery Administration) - «Национальная администрация по восстановлению промышленности». Во главе ее встал «мозговой трест» - совет из крупнейших экономистов и промышленников. NIRA и стала осуществлять государственное регулирование хозяйства.

Промышленность была разделена на 17 отраслевых групп. Во главе каждой группы был поставлен свой орган и для каждой группы были введены свои правила - «кодексы честной конкуренции». «Кодексы» устанавливали объем производства, цены и т.д., т.е. ставили производство в определенные рамки, в соответствии с емкостью рынка сбыта, т.е. с расчетом не производить продукции больше, чем может поглотить рынок.

Другим направлением курса Рузвельта была организация больших государственных работ, на которые было ассигновано свыше 3 млрддолл., - строительство новыхдорог, аэродромов, школ, больниц и других сооружений, в основном, в сфере инфраструктуры. Для организации этих работ было построено 2,5 тыс. палаточных лагерей, куда и собирали безработных.

Эти работы уменьшали безработицу и увеличивали рынок сбыта, потому что бывшие безработные теперь получали зарплату и покупали товары, да и для самих работ приобретались с рынка стройматериалы, строительные механизмы и многое другое. Таким образом, эти работы поглощали товары с рынка, не производя товаров, и это рассасывало кризис.

Соответствующие меры были приняты и в сельском хозяйстве. Государство стало скупать земли у фермеров, оставляя эту купленную землю как пустошь, без использования; стало выплачивать премии за сокращение поголовья скота, за сокращение продукции, т.е. старалось сократить объем сельскохозяйственного производства, привести его в соответствии с возможностями сбыта.

Такое государственное регулирование было необычным для старого капитализма и воспринималось как нечто некапиталистическое. Писатель Герберт Уэллс писал: «Мне кажется, что в Соединенных Штатах речь идет о глубокой реорганизации, о создании планового, т.е. социалистического хозяйства». Так думал, однако, не только Уэллс. Поскольку меры Рузвельта ограничивали свободу предпринимательства. Верховный суд США признал политику Рузвельта противоречащей конституции, и в 1934 г. большинство мероприятий «Нового курса» было запрещено.

После окончания кризиса подъем был довольно слабым. В 1937 г. начался новый кризис. Промышленное производство упало на 36%, число безработных выросло до 10,5 млн. Выход из этого кризиса был связан уже с началом Второй мировой войны.

В период кризисы президентом был Гувер, кот. стоял на позиции либералов…т.е. в эк-ку не следует вмешиваться. Был сформирован Фин. Консорциум Морганов, туда вошли все представители крупного капитала. Они стали скупать акции и цены на них перестали падать, но как только они начали их продавать акции начали падать.

12. В чем состоял "Новый курс" президента Ф.Д. Рузвельта? (см. пред. вопрос)

a. Охарактеризуйте меры по принудительному картелированию в американской промышленности.

b. Какая политика осуществлялась на рынке труда и в области трудовых отношений?

c. Какие меры принимались для стабилизации положения в сельском хозяйстве?

Большое влияние на политику Рузвельта оказали работы Джона Кейнса. Дж. М. Кейнс – самый знаменитый экономист ХХ в. Он произвел революцию в экономической мысли. Суть идей Кейнса в следующем.

Автоматического сбалансирования спроса и предложения при свободной конкуренции не происходит. Наоборот, диспропорции, стихийно возникающие в ходе развития капиталистической экономики, имеют тенденцию накапливаться, обостряться. Т.о. без активного вмешательства государства не может развиваться капиталистическое хозяйство. У государства есть 2 рычага воздействия на ситуацию (фискальная и монетарная политика):

o кредитно-денежная политика – регулирование процентной ставки:

o государственные закупки, государственная система помощи ущемленных слоев и др.

Рузвельт не был кейнсианцем. Отношения Рузвельта и Кейнса не складывались, не смотря на то, что политики президента шла почти полностью под влиянием идей Кейнса. Это происходило потому, что в США президент не может лично решать такие вопросы, как выход из кризиса. Ведущие экономисты были приверженцами идей Кейнса, а остальные (как, впрочем, и сам Рузвельт) выступали за более директивное вмешательство государства в экономическую жизнь страны. Рузвельт: «Государство может и должно осуществлять планирование экономики».

В выступлениях Ф. Рузвельта постоянно звучали призывы повернуться лицом к «забытому человеку», и это находило широкий отклик у бедных слоев населения. «Новый курс» получил поддержку как среди рабочих, фермеров, мелкой и средней буржуазии, так и среди крупных предпринимателей, банкиров, поскольку был направлен на всеобщие преобразования в стране.

Следует подчеркнуть, что «новый курс» не был заранее спланированной и тщательно продуманной программой, его антикризисные мероприятия часто носили прецедентный характер. Это дало основание считать, что правительство Ф. Рузвельта было практически единственным в истории США, воплотившим в жизнь больше реформ, чем обещало в ходе подготовки к выборам.

Администрация Ф. Рузвельта проводила реформы, охватывавшие все сферы экономики. Но, пожалуй, основным направлением «нового курса» можно назвать комплекс мер по оздоровлению финансово-банковской системы, поскольку состояние этого сектора вызывало наибольшие опасения у нового правительства.

Считается, что основной ущерб экономике в 1930—1933 годах нанесли не какие-либо действия Федеральной резервной системы, а скорее бездействие этой организации, которая должна была провести ряд операций на открытом рынке ценных бумаг, чтобы поддержать банковские резервы и способствовать стабилизации количества денег, находящихся в обращении, однако она их не осуществила.

В апреле 1933 года был принят закон, запрещавший вывоз золота за границу и накопление его в частных руках с целью спекуляции. Для того чтобы избежать гиперинфляции, были осуществлены меры по закупке золота у населения по ценам, превышающим курс доллара по отношению к золоту.

См. пред. вопрос.

13. Опишите состояние английской индустрии в 1920-е годы (динамика ВВП, сдвиги в отраслевой структуре, значение системы «золотых брусков» и т.д.)

Углубление технологического разрыва между Англией и др. странами, т.к. выгодней было деньги вкладывать в колонии, чем в эк-ку Англии. Это было вызвано тем, что в Англии слишком высокая оплата труда и высокие налоги. В 20-е годы в ведущих отраслях сокращается произ-во. В то время как в др. странах идёт на подъём., эк-ка Англии достигает в 20-е годы довоенного уровня за счёт развития новых отраслей, хотя старые приходили в упадок.

14. Чем было обусловлено резкое усиление отрицательного сальдо торгового баланса Англии в начале 1930-х гг., и какая экстраординарная мера была предпринята в этот период в целях удешевления национального экспорта?

Капитал в Англии шёл из индустриальной сферы в банковскую, которая была заинтересована в твёрдой нац. валюте. Так как это обеспечивало приток инвестиций в страну. Для укрепления нац. валюты был введён закон о «золотых брусках», это привело к росту курса нац. валюты, что было очень плохо для экспортёров, т.к. английский экспорт и так был самым дорогим. Кризис усугублялся тем, что 70% товаров питания ввозилось из-за границы, торговый баланс был положительным и общеплатёжый баланс тоже, т.е. денег в страну ввозилось больше чем вывозилось. В 30-е годы торг. баланс не смог покрыть пассив торг. Баланса, т.к. доходность заграничных капиталовложений падала, а страны должники прекратили выплаты по займам.

15. В чем состояло значение Оттавской конференции I932 г.?

1932 г. В Оттаве была конференция, где было принято решение об отмене свободной торговли. Для всех поступающих в Англию товаров устанавливались высокие пошлины, а внутри страны торговали без пошлин.

16. Какую перестройку претерпела структура французской экономики в 1920-х гг. и как это сказалось на темпах экономического роста?

Это также ответ на след. Вопрос.

Изолированность Франции от мирового рынка - была не так зависима от мировой конъюнктуры, как остальные страны. В 20-е годы Франция занимала 2-е место по темпам хоз. роста, т.к. все инвестиции, которые раньше шли за рубеж теперь вкладывались в нац. хоз-во. Прав-во обеспечивало промышленность заказами, развиваются экспортные отрасли, сл-но растёт «золотой запас». Его рост также способствовался развитием туризма (одна четвёртая дохода). Кризис начался на год позже в 1930 годы и второй в конце 30-х годов, он не был столь существенным, как в др. странах, но был затяжным.

17. С чем было связано "запаздывание" мирового кризиса во Франции?

Франция в период с 1870 по 1913гг. по объему промышленного производства занимала 4-е место. Причина отставания – значительная часть французской пром-ти по-прежнему изготовляла модные товары, предметы роскоши. Франция диктовала моду. Богатые люди всех стран считали обязательным носить французскую одежду. Но эти изделия ценились тем, что изготовляли кустарным способом (вручную). Техническое совершенствование, концентрация такого производства были невозможны.

Однако во Франции начала успешно развиваться тяжелая пром-ть. По производству автомобилей Франция заняла 2-е место в мире и именно здесь возникают первые монополии.

Большие успехи сделала военная промышленность Франции. Она одной из первых стала изготавливать пулеметы, скорострельные пушки и подводные лодки.

В с/х Франции все еще было занято 40% населения. Главной фигурой земледелия оставался мелкий парцеллярный крестьянин.

Также как и для Англии, для Франции большую роль играл вывоз капитала. 2/3 вывозилось из страны и только 1/3 вкладывалась в хозяйство Франции. Кредиты вывозились в ростовщической форме, т.е. в форме кредита: давала взаймы другим гос-вам.

Таким образом, ростовщический характер французской экономики сохранялся, отставая по развитию пром-ти, Франция лидирует по концентрации банков, по развитию финансового капитала.

18. Охарактеризуйте антикризисные мероприятия правительства Народного фронта.

Большие отпуска, растут пенсии, зарплаты. Из-за этого не усугубился кризис, т.к. растёт платёжеспособный спрос, но при этом увел. себестоимость, а это снижало конкурентоспособность французской продукции, поэтому она страдала от засилья иностранных товаров на внутреннем рынки и из-за этого в конце 30-х погрузилась в кризис.