24. Советская Россия и страны запада в начале 1920-х гг, Полоса признания.

Декрет о мире был адресован и правительствам, и народам воюющих стран. Воюющим странам предлагалось заключить перемирие и рассмотреть условия мирного договора. Ценой за выход России из войны стал Брестский Мир(3 марта 1918), по которому страна теряла огромные тер-и, источники нефти, большинство шахт и знач кол-во промышл предпр. 27 авг 1918 г. в Берлине было подписано русско-германское финансовое соглашение, являвшееся дополнением к БМ. Россия обязывалась уплатить Герм в разл формах контрибуцию в размере 6 млрд марок.

На Западе в первые годы революции симпатии к Советской России(СР) получили широкое распр-ие как среди рабочих, так и у части интеллиг. Во Фр. в 1919 г. возникло движение, принявшее вскоре международный хар-р и объединявшее в своих рядах таких известных деятелей, как Г. Уэллс, Б. Шоу, А. Франс, А. Барбюс и др. В 1920 г. они опубл манифест "Свет из бездны", в кот осудили империалистическую войну и отметили международное значение Октябр револ.

Однако на официальном, правительственном уровне по отношению к СР имела место военная интервенция и эк блокада. Правительственные круги Фр, Анг и США придерживались в "русском вопросе" так называемой «теории контраста»: территории, контролируемые советской властью, подвергались последовательной эк блокаде. Районам же, занятым белогвардейскими войсками, оказывалась широко рекламируемая помощь. В качестве "компенсации" оттуда вывозились сырьевые ресурсы.

В теч 1919 г. военно-морские силы Антанты блокировали Финский залив и Балтийское море, захватив господство над Балтикой. В результате даже нейтральные страны (Швеция, Дания, Норвегия) были вынуждены прервать любые офиц отн с СР. Морская блокада север портов началась еще в 1918 г.

Лишь с осени 1919 г. под влиянием побед Красной Армии(КА) на фронтах гражданской войны(ГВ) начинается переосмысление западными державами тактики в "русском вопросе". Формальным актом в этом отношении было решение Верховного совета Антанты от 16 янв 1920 г. о возобновлении торговли с "русским народом" через кооперативы.

Советское рук-во в реализации своей внеш политики учитывало то обст-во, что военная интервенция в Россию не пользовалась широкой общественной поддержкой в Западной Европе и США. С одной стороны, агитируя своих приверженцев за рубежом за "мировую революцию" и поддерживая их морально и материально, с др стороны, большевистские лидеры непрерывно стремились преодолеть свою диплом изоляцию. 27 мая 1919 г. были установлены диплом отн с Афган-ом, провозгласившим свою незав-ть от Великобритании(Вел). Со 2-й пол 1919 г. СР вела мирные переговоры с прибалт гос, кот завершились подписанием 2 фев 1920 г. договора с Эстонией(Э) в г. Юрьеве (Тарту), что имело для Москвы принципиальное значение: Э стала для РСФСР не только своеобразным "окном в Европу", но и перестала быть плацдармом для иностранной военной интервенции.

Статьи договора между СР и Э закрепляли "безоговорочно нез-ть и самост-ть Эстонского гос-ва". Обе стороны взаимно отказывались от возмещения своих военных расходов, т. е. гос издержек на ведение войны. Россия не только не настаивала на передаче ей движимого и недвижимого имущества (судов, грузов, портов и т. д.), но и обязалась выплатить Э 15 млн рублей золотом, а также возвратить ей библиотеки, архивы и "прочие предметы, имеющие научное или истор значение". Также ряд территор уступок, ставших в последние годы своеобразным камнем преткновения в отн между двумя странами.

4 фев 1920 г. ВЦИК РСФСР ратифицировал этот договор. 13 фев аналогичный шаг был сделан УС Эстонской Демократической Республики.Подобные договоры были заключены Россией с Литвой, Латвией и Финляндией соот-но 12 июня, 11 августа и 14 октября 1920 г.

В нач 1921 г. советская дипломатия добилась серьезных успехов на Востоке, подписав договоры о добрососедстве с Персией (Ираном) 26 фев и Афган-ом 28 фев на основе равноправия при взаимном учете интересов.

С переходом к НЭПу и ослаблением надежд на "мировую революцию" на передний план внеш полит встал вопрос о нормализации торговых и дипломатических отношений со странами Запада.

Опр гибкость в отн с Россией стала проявлять Антанта, заинтерес в возврате долгов царского прав-ва и в установлении торговых отн с нашей страной на новых условиях. Так, 16 марта 1921 г. Л. Б. Красин подписал торговый договор между РСФСР и Вел, ставший по сути торгово-полит соглашением между 2 странами. Британский премьер Ллойд Джордж, выступая в парламенте в день подписания договора, подчеркнул, что он фактически означает признание советского правительства Англией. В. И. Ленин в тот момент говорил, что договор имеет "всемирное значение". Подписанное соглашение с Вел стало первым признанием советского правительства де-факто.

Советско-герм соглашение от 6 мая 1921 г., означавшее легализацию германо-советских эк связей. Этот договор по своему духу приближался к признанию России де-юре. С 1921 г. отмечались первые контакты советского руководства с США (хотя на правит уровне отн были установлены значительно позже). В нач 20-х гг. катастрофическая засуха поразила "производящие" губернии Поволжья, что привело к заключению в 1921 г. соглашения с гуверовской Американской администрацией помощи (АРА) для получения из-за границы помощи голодающим. Уже к концу года там было собрано 2380 тыс. пудов продовольствия, включая 1600 тыс. пудов зерна (внутри страны на эти нужды удалось собрать 180 тыс. пудов зерна и 600 тыс. пудов другого продовольствия), знач часть кот распределила АРА - единств офиц субсидируемая организация в этой области. По данным Л. Каменева, благодаря помощи американского правительства АРА смогла проводить систематическую работу по оказанию помощи в широких масштабах и превзойти все, что было сделано другими организациями.

В конце окт 1921 г. советское правительство предложило созвать мирную конференцию для урегулирования взаимных претензий и выработки мирного договора между Россией и западными гос. Конференция начала свою работу в Генуе 10 апреля 1922 г. Советскую делегацию возгл нарком ин дел РСФСР Г. В. Чичерин. Всего- 29 стран. Западными гос советской стороне был вручен т.н. Лондонский меморандум экспертов, в кот выдвигались требования возврата иностранным владельцам национализированных предприятий, уплаты долгов царского и Временного прав-ва. Однако достичь соглашения между Россией и странами-кредиторами не удалось. Советская делегация добилась на конференции большого внешнеполит успеха, подписав неожиданно для Антанты 16 апр 1922 г. в предместье Генуи Рапалло двусторонний договор с Герм. Оба прав-ва взаимно отказывались от возмещения военных и невоенных убытков, понесенных за годы войны. Герм также отказалась от требования возвратить национализированную пром-ть бывшим герм собственникам при условии, что Россия не будет удовлетворять аналогичных претензий др гос. Возобновлялись дипломатические и консульские отн, а также устанавливался принцип наибольшего благоприятствования в торговых и хозяйственных отношениях. В ходе работы Генуэзской конференции советская делегация 20 апр 1922 г. выдвинула меморандум, в котором отмечала, что, несмотря на интервенцию и блокаду союзных держав, причинивших России "убытки, далеко превосходящие возможные претензии к ней со стороны иностранцев, претерпевших от русской революции", правительство РСФСР готово к восстановлению деловых сношений с иностранным капиталом и признанию его убытков. При этом непременным должно было стать условие "соблюдения взаимности".

В целом советская внешняя политика начала 20-х гг. носила двойственный характер. Это отметил еще Б. Рассел, подчеркнув, что большевики "люди практичные, стремящиеся наладить торговлю с Западом, постепенно создать более или менее нормальное гос-во". В то же время стремление продвинуть революцию на Запад, что считалось единственным путем для достижения подлинного мира.

"Первая великая встреча в верхах" XX в., как называли Генуэзскую конференцию, не привела к установлению прочных отн СР с Западом.

"Скучной и бесполезной" оказалась, по словам Красина, Гаагская конференция, проходившая летом 1922 г. (завершила свою работу 20 июля1 февраля 1924 гг Англ правительство признало СССР де-юре и предложило организовать англо-советскую комиссию для изучения нерешенных эк и полит проблем.

Инициатива Англии вызвала волну признаний советского прав-ва и др странами Запада в 1924-1925 гг. 7 фев 1924 г. итальянское правительство Б. Муссолини формально признало СССР. В Советском Союзе считалось, что Италия может существенно помочь в развитии юж окраин страны, как это делала Герм в отн центр районов СССР.Придерживаясь на протяжении ряда лет жесткой антисоветской позиции, Фр в лице председателя нового правительства Э. Эррио официально признала СССР 28 окт 1924 г. Между тем эк проблемы франко-советских отношений были почти неразрешимы, т.к. ни одна из сторон не хотела идти на уступки в вопросе о гос долге дореволюционной России. Нарко-мат ин дел СССР в тот период рассматривал отн с Фр как средство оказывать давление на Герм и удерживать последнюю от переориентации в западном направлении. Фр же со своей стороны ни под какими предлогами не желала инвестировать средства в советскую эк.

Важным рез советской внешней политики на ДВ стало восстановление связей с Китаем. Этот процесс носил сложный и длительный характер, поскольку эта страна была расчленена на несколько частей, в каждой из которых имелся свой правитель. Только в мае 1924 г. видному советскому дипломату Л. М. Карахану удалось подписать в Пекине соглашение с Китаем о возобновлении дипломатических отн и о сохранении контроля СССР над (КВЖД), проходившей по территории Маньчжурии. В 1924 г. С СОюз установил дипломатические отн с Австр, Норв, Швец, Данией, Грец. В янв 1925 г. - с Япон. Всего за этот период СССР признали 13 гос.

Широкому дипломатическому признанию СССР в знач мере способствовал переход к НЭПу. В 1923-1925 гг. на биржах капитал стран в качестве твердой валюты стали котироваться советские червонцы. В марте 1924 г. червонец на Нью-Йоркской бирже котировался в 5 долларов 20 центов (правда, необходимо помнить, что 1 червонец равнялся 10 рублям и, следовательно, советский рубль котировался в 52 цента). Котировка червонцев за границей прекратилась в 1926 г. после запрещения вывозить их из страны. В 20-е гг. продолжал расширяться объем торговли СР с Герм, составив 30%- внешнеторгового оборота нашей страны. Этому способствовал договор о дружбе и взаимном нейтралитете, подписанный в Берлине 24 апр 1926 г. он продлевал на пять лет действие Рапалльского договора.В военной сфере отн между СР и Герм начали налаживаться еще в 1920 г. Тогда они носили характер тайного сотрудничества.Главной целью для командования КА в военных контактах с рейхсвером (вооруженные силы Германии в 1919-1935 гг.; в 1935 г. на базе рейхсвера был создан вермахт) было ознакомление с новейшей немецкой техникой и работой германских штабов в годы Первой мировой войны. Для Герм более важным обстоятельством являлась подготовка кадров для будущей массовой армии, а также испытание на территории СР новейших средств ведения войны. По просьбе немецкой стороны в СССР были основаны летная школа в Липецке, подготовившая несколько десятков летчиков для германских ВВС - будущего "люфтваффе" и танковая школа в Казани. Организовывалось также крупное предприятие по совместному проведению химических опытов и боевому применению отравляющих веществ. В советской танковой школе обучался военному искусству будущий генерал-полковник вермахта и командующий танковой армией в 1941 г. на советско-германском фронте Г. Гудериан. Со стороны РККА в различные периоды в Герм побывали Тухачевский, Егоров, Дыбенко, Уборевич, Якир, Корк, Федько и другие командиры, изучавшие там новинки военной техники.