9.Политическая борьба от ус до Брестского мира.

Созыв Учредительного собрания был одной из первоочередных задач Временного правительства. После сверженияВременного правительствав октябре 1917 г. вопрос об Учредительном собрании стал для всех партий первостепенным. Большевики, опасаясь недовольства народа, так как идея созыва УС была очень популярна, ускорили намеченные Временным правительством выборы в него. 27 октября 1917 г,Совнаркомпринял постановление о проведении в назначенный срок — 12 ноября 1917 г. всеобщих выборов в Учредительное собрание.

В выборах приняли участие меньше 50 % избирателей. Всего было избрано 715 депутатов, из которых 370 мандатов получили правые эсерыи центристы, 175 —большевики, 40 — левые эсеры, 17 —кадеты, 15 —меньшевики, 86 — депутаты от национальных групп (эсеры 51,7 %, большевики — 24,5 %, левые эсеры — 5,6 %, кадеты — 2,4 %, меньшевики 2,1 %). Большевики набрали наибольшее количество голосов в Петрограде, Москве,

Коалиция большевиков и левых эсеров приняла решение разогнать собрание как «контрреволюционное».

23 ноября 1917 года большевики под руководством Сталина и Петровского заняли уже выполнившую свою работу Комиссию по выборам в Учредительное собрание, назначив в ней новым комиссаром М. С. Урицкого.

28 ноября в Петрограде собрались 60 делегатов, в основном — правых эсеров, которые пытались начать работу Собрания. В тот же день Предсовнаркома Ленин объявил вне закона партию кадетов.

В целом внутрипартийная дискуссия закончилась победой Ленина. 11 декабря он добился переизбрания бюро большевистской фракции в УС, часть членов которого высказалась против разгона. 20 декабря Совнарком принял решение открыть работу Собрания 5 января.

Заседание Учредительного собрания открылось 5 января1918вТаврическом дворцевПетрограде. На нём присутствовало 410 депутатов; большинство принадлежало эсерам-центристам, большевики и левые эсеры имели 155 мандатов (38,5 %). Открыл заседание его председательСвердловпредложил принять написанный Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Однако Собрание большинством в 237 голосов против 146 отказалось даже обсуждать большевистскую Декларацию.

Председателем УС избран Чернов. Во время второй части заседания, в третьем часу ночи, представитель большевиковФёдор Раскольниковзаявил, что большевики (в знак протеста против непринятия Декларации) покидают заседание. Вслед за большевиками Собрание покидает левоэсеровская фракция.

Оставшиеся депутаты продолжили работу и приняли следующие документы: закон о земле, провозглашавший землю общенародной собственностью; обращение к воюющим державам с призывом начать мирные переговоры;

Ленинраспорядился не разгонять собрание сразу, а дождаться прекращения заседания и тогда закрыть Таврический дворец и на следующий день уже никого туда не пускать. 9 января был опубликован декретВЦИКо роспуске Учредительного собрания, принятый 6 января.

18 (31) январяIII Всероссийский Съезд Советоводобрил декрет о роспуске Учредительного Собрания и принял решение об устранении из законодательства указаний на его временный характер («впредь до созыва Учредительного собрания»).

26 октября Второй всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире, в котором предложил всем воюющим государствам немедленно заключить перемирие и начать мирные переговоры.

В ночь на 8 ноября Совнарком направил радиотелеграмму и. о. верховного главнокомандующего русской армии генералу Н. Н. Духонину, приказав ему обратиться к командованию армий противника с предложением прекратить военные действия и начать мирные переговоры. 8 ноября за отказ выполнить это распоряжение Н. Н. Духонину было объявлено о его смещении с должности, а Наркоминдел обратился с нотой ко всем послам союзных держав, предлагая объявить перемирие и начать мирные переговоры.

9 ноября дипломатические представители союзных стран на совещании в Петрограде решили игнорировать ноту советского правительства.

Отказ Антанты поддержать мирную инициативу Советского правительства и активное противодействие заключению мира вынудило Совнарком стать на путь сепаратных переговоров о мире с центральными державами

14 ноября Ленин обратился с нотой к правительствам Франции, Великобритании, Италии, США, Бельгии, Сербии, Румынии, Японии и Китая, предлагая им присоединиться к мирным переговорам. Ответа получено не было.

19 ноября мирная делегация Советского правительства, возглавляемая А. А. Иоффе, прибыла в Брест-Литовск, в котором располагалась Ставка германского командования, где встретилась с делегацией австро-германского блока, в состав которой входили также представители Болгарии и Турции.

Переговоры с Германией о перемирии начались в Брест-Литовске 20 ноября 1917 года. В тот же день в ставку верховного главнокомандующего русской армии в Могилёве прибыл Н. В. Крыленко. 21 ноября советская делегация изложила свои условия: перемирие заключается на 6 месяцев; военные действия приостанавливаются на всех фронтах; немецкие войска выводятся из Риги и с Моонзундских островов; запрещаются какие бы то ни было переброски немецких войск на Западный фронт.

В результате переговоров было достигнуто временное соглашение: перемирие заключается на период с 24 ноября по 4 декабря; войска остаются на занимаемых позициях;

2 декабря 1917 года новый этап переговоров завершился заключением перемирия на 28 дней с 4 декабря с возможностью дальнейшего продления, при этом, в случае разрыва, стороны обязывались предупреждать противника; была достигнута договорённость и о том, что новые переброски войск на Западный фронт не будут допускаться.

Переговоры о мире начались 9 декабря 1917 года. Делегации государств Четверного союза возглавляли: от Германии — статс-секретарь ведомства иностранных дел фон Кюльман; от Австро-Венгрии — министр иностранных дел граф О. Чернин; от Болгарии — министр юстиции Попов; от Турции — председатель Талаат-бей.

В советскую делегацию на первом этапе входили: большевики А. А. Иоффе — председатель делегации, Л. Б. Каменев и Г. Я. Сокольников, эсеры А. А. Биценко и С. Д. Масловский-Мстиславский, 8 членов военной делегации, секретарь делегации Л. М. Карахан, 3 переводчика и 6 технических сотрудников, а также 5 рядовых членов делегации — матрос Ф. В. Олич, солдат Н. К. Беляков, калужский крестьянин Р. И. Сташков, рабочий П. А. Обухов, прапорщик флота К. Я. Зедин.

Исходя из общих принципов Декрета о мире, советская делегация уже на одном из первых заседаний предложила принять за основу переговоров следующую программу: Не допускаются никакие насильственные присоединения захваченных во время войны территорий; войска, оккупирующие эти территории, выводятся в кратчайший срок. Национальным группам, не имевшим политической самостоятельности до войны, гарантируется возможность свободно решить вопрос о принадлежности к какому-либо государству или о своей государственной самостоятельности путём свободного референдума. Отказ от контрибуций.

12 декабря 1917 Р. фон Кюльман сделал заявление о том, что Германия и её союзники принимают эти предложения. При этом была сделана оговорка, сводившая на нет согласие Германии на мир без аннексий и контрибуций. Советская делегация предложила объявить десятидневный перерыв, в ходе которого можно было бы попытаться привести страны Антанты за стол переговоров.

14 декабря советская делегация на втором заседании политической комиссии сделала предложение: «В полном согласии с открытым заявлением обеих договаривающихся сторон об отсутствии у них завоевательных планов и о желании заключить мир без аннексий. Россия выводит свои войска из занимаемых ею частей Австро-Венгрии, Турции и Персии, а державы Четверного союза — из Польши, Литвы, Курляндии и других областей России».

Германская и австро-венгерская делегация сделали контрпредложение — Российскому государству было предложено «принять к сведению заявления, в которых выражена воля народов, населяющих Польшу, Литву, Курляндию и части Эстляндии и Лифляндии, о их стремлении к полной государственной самостоятельности и к выделению из Российской федерации» и признать, что «эти заявления при настоящих условиях надлежит рассматривать как выражение народной воли».

15 декабря советская делегация выехала в Петроград. Сложившееся положение дел было обсуждено на заседании ЦК РСДРП(б), где большинством голосов было принято решение затягивать мирные переговоры, в надежде на скорую революцию в самой Германии. Было принято решение противодействовать форсированию переговоров немецкой стороной, требовать перенесения конференции в Стокгольм, усилить антивоенную агитацию среди немецких солдат, вести пропаганду и агитацию в пользу революционной войны.

Вместе с Троцким в Брест-Литовск отправляется Карл Радек. Его включили в советскую делегацию в качестве консультанта по национальным отношениям, при этом он выступал на переговорах от имени трудящихся Польши. Троцкий рассчитывал на то, что «непримиримость и принципиальность энергичного и пылкого Радека взбодрят более спокойных и мягких Иоффе и Каменева»

Во время перерыва в работе конференции НКИД вновь обратился к правительствам Антанты с приглашением принять участие в мирных переговорах и вновь не получил ответа.

На втором этапе переговоров советскую сторону представляли Л. Д. Троцкий (руководитель), А. А. Иоффе, Л. М. Карахан, К. Б. Радек, М. Н. Покровский, А. А. Биценко, В. А. Карелин, Е. Г. Медведев, В. М. Шахрай, Ст. Бобинский, В. Мицкевич-Капсукас, В. Териан, В. М. Альтфатер, А. А. Самойло, В. В. Липский.

Троцкий затягивал переговоры, надеясь на скорую революцию в Центральной Европе. Когда же Германия продиктовала жёсткие условия мира, Троцкий пошёл против Ленина, выступавшего за мир любой ценой, но не поддержал и Бухарина, который призывал к «революционной войне». Вместо этого он выдвинул «промежуточный» лозунг «ни войны, ни мира», то есть призвал к прекращению войны, но предложил не заключать при этом мирного договора.

20 декабря 1917 года (2 января 1918) советское правительство направило телеграммы председателям делегаций стран Четверного союза с предложением перенести мирные переговоры в Стокгольм. Предложение было категорически отклонено Германией.

22 декабря 1917 года германский канцлер фон Гертлинг сообщил, что в Брест-Литовск прибыла делегация Украинской центральной рады. Германия согласилась вести переговоры с украинской делегацией, надеясь использовать это как рычаг и против Советской России, и против своего союзника — Австро-Венгрии. Украинские дипломаты заявляли о претензиях на присоединение к Украине Холмщины. Переговоры с украинцами затянулись так, что открытие конференции пришлось перенести на 27 декабря 1917 года.

На следующее заседание 28 декабря 1917, немцы пригласили украинскую делегацию. Её председатель В. А. Голубович огласил декларацию Центральной рады о том, что власть Совнаркома Советской России не распространяется на Украину, а потому Центральная рада намерена самостоятельно вести мирные переговоры.

Германское командование выражало недовольство затягиванием мирных переговоров, опасаясь разложения армии.

Тем временем в тылу Центральных держав положение обострялось. Уже к весне 1917 года германское правительство приблизилось к исчерпанию мобилизационных ресурсов. Практически вся германская промышленность к 1917 году была переведена на военные рельсы. Затягивание мирных переговоров и ухудшение продовольственной ситуации в Германии и Австро-Венгрии привело к резкому росту забастовочного движения.

5 января 1918 генерал Гофман на заседании политической комиссии предъявил условия Центральных держав — они представляли собой карту бывшей Российской империи, на которой в пользу Германии и Австро-Венгрии отходили Польша, Литва, часть Белоруссии и Украины, Эстонии и Латвии, Моонзундские острова и Рижский залив. Предложенная граница была крайне невыгодна для России — отсутствие естественных рубежей и сохранение за Германией плацдарма на берегу Западной Двины у Риги в случае войны грозило оккупацией всей Латвии и Эстонии, угрожало Петрограду. Советская делегация потребовала нового перерыва ещё на десять дней для ознакомления своего правительства с германскими требованиями.

К середине января 1918 года в РСДРП(б) оформляется раскол: в то время как группа «левых коммунистов» во главе с Н. И. Бухариным настаивает на отклонении германских требований, Ленин настаивает на их принятии.

8 января Ленин, выступая на совещании членов ЦК с партийными работниками, приводит обоснование необходимости подписания мира, огласив свои «Тезисы по вопросу о немедленном заключении сепаратного и аннексионистского мира». За ленинские тезисы проголосовало лишь 15 участников, 32 человека поддержали позицию «левых коммунистов» и 16 — позицию Троцкого.

Перед отъездом советской делегации в Брест-Литовск для продолжения переговоров Ленин дал указание Троцкому всемерно затягивать переговоры, но в случае предъявления немцами ультиматума мир подписать.

Германия и Австро-Венгрия использовали перерыв для завершения переговоров с представителями Центральной рады УНР. 9 января Центральная рада провозгласила УНР самостоятельным, государством.

К 17 января, когда мирная конференция возобновила работу. Троцкий официально уведомил партнеров, что Россия не признает сепаратных соглашений между Радой и центральными державами.

Тем не менее январское восстание в Киеве поставило Германию в затруднительное положение, и теперь уже германская делегация потребовала перерыва. 21 января фон Кюльман и Чернин выехали в Берлин на совещание с генералом Людендорфом, где обсуждался вопрос о возможности подписания мира с правительством Центральной рады, не контролирующим ситуацию на Украине. Вернувшись в Брест-Литовск, германская и австро-венгерская делегации 27 января подписали мир с делегацией Центральной рады.

Подписание Брестского мира Украина — Центральные державы стало крупным ударом по большевикам, параллельно с переговорами в Брест-Литовске не оставлявшим попыток советизировать Украину.

Одновременно, по настоянию генерала Людендорфа и по прямому приказанию императора Вильгельма II, фон Кюльман предъявил Советской России в ультимативной форме требование принять германские условия мира: «Россия принимает к сведению следующие территориальные изменения, вступающие в силу вместе с ратификацией этого мирного договора: области между границами Германии и Австро-Венгрии и линией, которая проходит… впредь не будут подлежать территориальному верховенству России. Будущая судьба этих областей будет решаться в согласии с данными народами, а именно на основании тех соглашений, которые заключат с ними Германия и Австро-Венгрия».

Тем не менее Троцкий, нарушив указания Ленина, отверг германские условия мира, выдвинув лозунг «Ни мира, ни войны: мир не подписываем, войну прекращаем, а армию демобилизуем».

Германская сторона заявила в ответ, что не подписание Россией мирного договора автоматически влечёт за собой прекращение перемирия. После этого заявления советская делегация демонстративно покинула переговоры.

16 февраля германское командование официально заявило советскому представителю в о том, что в 12 часов дня 18 февраля заканчивается перемирие. По условиям договора о перемирии, заключённого 2 декабря 1917 года, 18 февраля начав наступление по всему фронту от Балтийского моря до Карпат, немцы уже к вечеру взяли Двинск. 19 февраля наступление германских войск стремительно развернулось на всем Северном фронте. На северном направлении они заняли Минск, Полоцк, Оршу. 21 февраля 1918 года немецкие войска вошли в Киев. 1 марта немцы заняли Гомель, Чернигов и Могилёв,

22 февраля Троцкий, признав провал своих переговоров с германской делегацией, подаёт в отставку с поста наркома по иностранным делам. Новым наркоминделом становится Г. В. Чичерин.

Ответ германского правительства, содержащий новые, ещё более тяжёлые условия мира, был получен в Петрограде 23 февраля.

23 февраля 1918 года заседание ЦК РСДРП(б). Ленин потребовал заключения мира на германских условиях, пригрозив в противном случае подать в отставку, что фактически означало раскол партии. 22 февраля лидер «левых коммунистов» Бухарин объявил о своём выходе из состава ЦК24 февраля Ленину с огромным трудом, 126 голосами против 85 при 26 воздержавшихся, удалось продавить своё решение через ВЦИК.

В 7 утра царскосельская радиостанция передала в Берлин о принятии немецких условий и готовности выслать делегацию в Брест-Литовск.

После того, как решение о принятии мира на германских условиях было принято ЦК РСДРП(б), и затем проведено через ВЦИК, встал вопрос о новом составе делегации. Сокольников всё же согласился возглавить советскую делегацию, новый состав которой принял следующий вид: Сокольников Г. Я., Петровский Л. М., Чичерин Г. В., Карахан Г. И. и группа из 8 консультантов.

3 марта 1918 года мир был официально подписан советской делегацией в Брест-Литовске.

Начавшееся в феврале 1918 года германо-австрийское наступление продолжалось, даже когда советская делегация прибыла в Брест-Литовск: 28 февраля австрийцы заняли Бердичев, 1 марта немцы заняли Гомель, Чернигов и Могилёв, 2 марта проведена бомбардировка Петрограда. 4 марта, уже после того как был подписан Брест-Литовский мирный договор, германские войска заняли Нарву.

Условия Брестского мирного договора: В своём окончательном варианте договор состоял из 14 статей, различных приложений, 2 заключительных протоколов и 4 дополнительных договоров. От России отторгались привислинские губернии, Украина, губернии с преобладающим белорусским населением, Эстляндская, Курляндская и Лифляндская губернии, Финляндия. Также Россия обязывалась признать независимость Украины. На Кавказе Россия уступала Карсскую и Батумскую область. Армия и флот демобилизовались. Черноморский флот со всей инфраструктурой передавался Центральным державам. Россия выплачивала 6 миллиардов марок репараций плюс уплата убытков, понесенных Германией в ходе русской революции — 500 млн золотых рублей. Советское правительство обязывалось прекратить революционную пропаганду в Центральных державах и союзных им государствах.

В апреле 1918 года между РСФСР и Германией были установлены дипломатические отношения.