3.7. Государственное регулирование цен: «пол» и «потолок» цены, фиксированные цены, квотирование объема производства и продаж – цели и возможные последствия.

В современном регулируемом рыночном хозяйстве государство, вмешиваясь в ценообразование на отдельных рынках товаров и услуг в целях поддержки национальных производителей, решения социальных задач, устанавливает нижний или верхний пределы цены, так называемые ²пол² цены и ²потолок² цены.

²Пол² цены – это законодательно установленная или поддерживаемая минимальная цена, ниже которой продавец товара или услуги не может предлагать его покупателям.

Рис. 3-11. Связанный ²пол² цены Рис. 3-12. Связанный ²потолок² цены

Если установленная минимальная цена выше равновесной цены, то на рынке возникнет избыток товаров. В этом случае говорят о связанном ²поле² цены, так как он нарушает рыночное равновесие, ²связывает² рыночные силы. Как видно из рисунка 3-11, установление государством связанного ²пола² цены создает на рынке избыток, величина которого равна разности между величиной предложения Qs₁ и величиной спроса Qd₁, при данной минимальной цене P_f (price floor – ²пол² цены).

В США и странах ЕС государство устанавливает связанный ²пол² цены на рынках сельскохозяйственной продукции с целью поддержки национальных производителей. Избыток продукции государство закупает, хранит в ²закромах² (за счет средств налогоплательщиков) и проводит целенаправленную политику проталкивания сельскохозяйственной продукции на рынки развивающихся стран, что зачастую подрывает сельскохозяйственное производство в этих странах в силу более низкой производительности в их сельском хозяйстве.

Несвязанный ²пол² цены не препятствует свободному образованию равновесной цены и равновесного объема производства, поскольку в этом случае минимальная цена ниже равновесной. Тем не менее установление несвязанного ²пола² цены имеет свои последствия. Так, в РФ минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – установленная минимальная цена рабочей силы (руб. в месяц) – намного ниже равновесной цены и прожиточного минимума, который должен обеспечить достаточно скромное, но приличное существование. Негативными последствиями такого регулирования на российском рынке труда стали рост бедности и малообеспеченности, рост теневой оплаты труда и тем самым, уход от уплаты налогов. В то же время низкая оплата труда стала альтернативой массовой безработице.

²Потолок² цены – это законодательно установленная максимальная цена, выше которой продавец товара или услуги не может предлагать его покупателям.

При связанном ²потолке² цены (P_c – price ceiling) максимальная цена ниже равновесной, что приводит к образованию дефицита, величина которого равна разности между объемом спроса Qd₂ и объемом предложения Qs₂ (рис. 3-12).

Связанный ²потолок² цены как метод ценообразования используется государством обычно в отношении узкого круга товаров и услуг первой необходимости для поддержки определенных социальных групп, смягчения бедности, малообеспеченности (детское питание, школьные учебники, отдельные виды лекарств и т.д.). Дефицит в этом случае может быть преодолен предоставлением субсидий производителям или ограничением контингента покупателей.

57