Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
методичка 3Ки МЗ.doc
Скачиваний:
127
Добавлен:
17.03.2016
Размер:
7.57 Mб
Скачать

Введение

В сфере государственного управления земельным фондом объект земельных правоотношений находится в зависимости от уровня компетенции органа управления землей и вида его управленческой деятельности. Это может быть весь земельный фонд страны или земля в пределах границ муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальное образование – это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Методы управления земельными ресурсами на уровне муниципальных образований определяются с учетом доминирующих там форм собственности на землю и должны быть направлены на эффективное использование земель в интересах всего населения проживающего на данной территории. Основные методы управления земельными ресурсами в границах поселений – землеустройство, земельный кадастр, муниципальный земельный контроль, мониторинг земель.

В Федеральном законе «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18.07.2005 N 87-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ) дано следующее понятие землеустройства.

Землеустройство - это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства и т. д.

Законом установлено, что объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.

У

4

правление земельными ресурсами на уровне муниципального образования предполагает проведение целого комплекса взаимосвязанных землеустроительных и кадастровых работ по описанию границ территории муниципального образования, изучению состава земельного фонда, инвентаризации земель, составлению карты (плана) объекта землеустройства и т.д.

Карта (план) объекта землеустройства является важным документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы муниципального образования, иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые могут проводить работы по землеустройству без специальных разрешений, в том числе кадастровым инженером.

Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в нашей стране введен институт кадастровых инженеров.

Кадастровые работы выполняются кадастровыми инженерами на основании договоров заключаемых с физическими или юридическими лицами.

В результате выполнения кадастровых работ составляется межевой план и обеспечивается подготовка документов для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости или снятии его с учета.

Для эффективного управления земельными ресурсами на уровне муниципальных образований, необходимо четко представлять взаимосвязь землеустроительных и кадастровых работ, владеть информацией о земельном фонде территории, уметь использовать юридические документы и специальную литературу, технические средства, ПЭВМ.

В процессе изучения дисциплин по направлениям «Землеустройство» и «Земельный кадастр», для приобретения навыков управления земельными ресурсами в границах поселений, студентами выполняются специальные лабораторные работы, в ходе которых осуществляется:

  1. Формирование территории муниципального образования;

  2. Составление карты (плана) объекта землеустройства.

  3. Инвентаризация земель и составление земельного баланса поселения;

  4. Установление черты населенного пункта;

  5. Выделение земельного участка в счет невостребованных земельных долей;

  6. Составление межевого плана.

Задания оформляются в виде текста, таблиц, расчетов, карты (плана) объекта землеустройства, межевого плана и других документов.

При выполнении лабораторных работ широко применяются программные продукты различных информационных технологий Credo, AutoCad, Mapinfo, Excel, «Волга» и другие.