2 Анализ социально-экономического развития республики алтай

2.1 Уровень социально-экономического развития Республики Алтай

Регион с позиций социально-экономического анализа уровня его развития, представляет собой сложный объект, оценивать состояние которого по какому-то одному показателю невозможно.

Для оценки уровня социально-экономического развития регионов предлагается использовать следующие показатели, разделенные по группам:

1. Показатели экономического развития региона:

• валовой региональный продукт;

• инвестиции в основной капитал;

• индекс промышленного производства;

• индекс производства продукции сельского хозяйства;

• объёмы работ по виду деятельности «Строительство»;

• реальные располагаемые денежные доходы населения;

• среднемесячная начисленная номинальная заработная плата;

• оборот розничной торговли;

• объем платных услуг населению;

• индекс потребительских цен.

2. Показатели социального развития региона:

• демографические показатели (коэффициент естественного прироста, миграционный прирост);

• занятость населения;

• уровень безработицы;

• состояние жилищной сферы и коммунального хозяйства;

• показатели образовательного уровня.

Согласно рейтингу социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2013г. Республика Алтай по-прежнему занимает позицию в последней десятке (81 место) [7].

В течение последних лет в Республике Алтай преимущественно наблюдались положительные тенденции по основным макроэкономическим показателям. В 2013 году на фоне роста инвестиционной активности наблюдался рост объемов производства продукции сельского хозяйства, строительных работ, жилищного строительства, оборота розничной торговли, объема платных услуг; замедлились темпы инфляции на потребительском рынке. Положительные тенденции наблюдались и в социальной сфере. Возросли денежные доходы населения в Республике Алтай и среднемесячная заработная плата работников. Снизился уровень зарегистрированной безработицы. На высоком уровне сохранялся естественный прирост населения [8].

В 2014 году наблюдалось некоторое ослабление положительных изменений, охарактеризовавших социально-экономическую ситуацию в регионе в 2013 году: снизилась хозяйственная активность предприятий реального сектора экономики, ускорились темпы инфляции на потребительском рынке, ухудшилось финансовое положение предприятий. Вместе с тем сохранился рост реальных денежных доходов населения, инвестиционная активность предприятий, наращиваются объемы строительства, в том числе жилищного [8].

Валовой региональный продукт. Для Республики Алтай характерным является преобладание в структуре валового регионального продукта удельного веса сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 20,9% (по России – 4,2%, по СФО – 5,7%), а также секторов экономики, не производящих товары. Так, на долю государственного управления и обеспечения военной безопасности приходится 19,4% валовой добавленной стоимости (по России – 5,8%, СФО – 7,1%), образования – 9,5% (по России – 3,4%, по СФО – 4,5%), здравоохранения и предоставления социальных услуг – 7,1% (по России – 4,3%, по СФО – 5,1%) [6]. Структура ВРП по видам деятельности представлена на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 - Структура валового регионального продукта по видам деятельности (в текущих основных ценах) [6]

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай в 2013г. валовой региональный продукт составил 33 089, 90 млн. рублей, темп роста составил 108,6% к уровню 2012г. ВРП на душу населения составил 156 828 рублей, темп роста - 107,8% к уровню 2012г. Рост ВРП снизился по сравнению с 2012г. (ВРП составлял 30 444,6 и темп роста – 115,4%, ВРП на душу населения составлял 145 400,1, а темп роста – 114,3%). Это обусловлено снижением инвестиционной активности, а также исчерпанием восстановительных факторов после кризиса [6].

Индекс промышленного производстваза 2014г. по сравнению с 2013г. составил 97,8%, по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых» – 87, 4%, «Обрабатывающие производства» – 98,8%, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 102,4%. Сложившаяся динамика во многом обусловлена ухудшением финансового положения предприятий промышленности, ряд промышленных предприятий находится в стадии банкротства [9].

Торговля и услуги. Ситуация на потребительском рынке республики в последние годы остается достаточно стабильной и характеризуется отсутствием дефицита, высоким уровнем насыщенности потребительского рынка товарами, повышением конкуренции в торговой среде, модернизацией и обновлением оборудования и интерьеров (Прогноз СЭР РА до 2020г). Оборот розничной торговли составил в 2014г. 20,4 млрд.рублей и увеличился по сравнению с 2013г. в сопоставимых ценах на 5,9% [10]. Увеличение оборота розничной торговли связано с существующей тенденцией роста денежных доходов населения, а также увеличением потока туристов.

На рынке платных услуг наблюдается стабильное увеличение объемов предоставления платных услуг. Это обусловлено влиянием нескольких факторов - это потребительских спрос, связанный с ростом реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, развитие на территории республики туризма, гостиничного бизнеса, сервисного обслуживания. В 2014г. населению было оказано платных услуг на 3865,3 млн.рублей, индекс физического объема по сравнению с соответствующим периодом 2013г. составил 103,8%.

Цены. Потребительские цены на товары и услуги за 2014г. выросли на 10,1%, в том числе на продовольственные товары – на 15,1%, непродовольственные товары – на 7,1%, услуги – на 6,6%. Основным фактором роста цен является повышение стоимости продовольственных товаров и услуг [10].

Строительство. В 2014г. организациями всех форм собственности введено 100,4 тыс. кв. метров жилья, что составило 112,0% к уровню 2013 года. Объем выполненных работ составил 7,5 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2013г. в сопоставимых ценах на 11,9% [10]. Увеличение связано с реализацией инвестиционного проекта по строительству развязки и проведением аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших от ЧС в результате наводнения.

Сельское хозяйство. Валовая продукция сельского хозяйства в 2014г. составила 9721,0 млн. рублей, индекс физического объема к уровню предыдущего года составил 98,3%. Объем продукции сельского хозяйства уменьшился по сравнению с 2013г. (10492,7млн. рублей) в результате уменьшения поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на 0,4%, свиней – на 14,5%, сокращения производства молока на 1,3%. По данным Росстата за 2013г. Республика Алтай занимала 69 место по производству продукции сельского хозяйства в РФ [10].

Инвестиции. На развитие экономики и социальной сферы Республики Алтай в 2014г. использовано 3790,3 млн.рублей инвестиций в основной капитал, или 117,2% к уровню предыдущего года. В объеме инвестиций в основной капитал 20,6% заняли собственные средства, 79,4% - привлеченные средства [11]. Одним из факторов значительного прироста инвестиций в 2014г. стало активное строительство туристической инфраструктуры, а также реконструкция дорожной сети. Правительство Республики предприняло меры по повышению инвестиционной активности, что позволило преодолеть наметившуюся тенденцию снижения объемов инвестиций прошлых лет [8].

Внешнеэкономические связи. Республика Алтай является приграничным регионом РФ. К странам, имеющим общие границы с Республикой Алтай, относятся Казахстан, Монголия, Китай. Внешнеторговый оборот республики в 2014г. составил 45,6 млн. долл. США, или 170,0 % к уровню 2013 г., в том числе экспорт – 16,0 млн. долл. США, импорт – соответственно 29,6 млн. долл. США [11].

В настоящее время основным барьером для увеличения объемов перевозок грузов выступает неразвитость транспортной инфраструктуры, что становится тормозом экономического роста и фактором, понижающим конкурентоспособность республиканских товаров.

Уровень жизни населения. Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего,денежными доходами населения, которые в расчете на душу населения составили 17016 рублей в месяц [10]. В течение 2014г. прослеживалось отставание динамики роста реальных денежных доходов населения по сравнению с предыдущим годом. Основным фактором, оказывающим значительное влияние на снижение денежных доходов населения, является опережение темпов роста цен на потребительском рынке по сравнению сростом денежных доходов.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе-ноябре 2014г. по сравнению с январем-ноябрем 2013г. выросла на 8,2% и составила 21624 рубля [10].

Труд и занятость. По предварительным данным численность экономически активного населения за январь – март  2015 года составила,  по  итогам обследования населения по проблемам занятости, 104 316 человек  или   48,8 % от численности постоянного населения республики на 1 января 2015 года. В их числе 95040 человек или 91,1 % экономически активного населения были заняты в экономике. Уровень безработицы снизился по сравнению с предыдущим годом и составил 8,9 % (9276 человек) [12].

Демография. Республика Алтай относится к числу немногих субъектов РФ, имеющих устойчивый естественный прирост населения. В 2014г. число родившихся превысило число умерших на 2,06 тыс.человек; коэффициент естественного прироста населения составил 9,7‰. Миграционный прирост населения составил 19 человек [10].

Жилищная сфера и коммунальное хозяйство. В 2015году на одного человека приходится 19,5 кв. метров общей площади. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего  жилищного фонда в 2014г. составил 5,9% [11].

Образование. В 2014-2015 учебном году в  государственных дневных общеобразовательных школах приступили к занятиям 31731 школьник, что на 4,1 %  выше уровня предыдущего учебного года. В 4 вечерних школах желающим предоставляется возможность получить общее образование без отрыва от производства. На начало текущего учебного года в вечерних школах обучалось 576 человек, что на 5,5 % больше, чем в предыдущем году. В 2014 году наблюдалось снижение  приема  в государственные учреждения высшего профессионального образования (на 14 %), также снизился прием с полным возмещением затрат (на 35,9 %). Прием в государственные учреждения среднего профессионального образования увеличился на 9,4 %, на условиях полного возмещения затрат на обучение было принято 6,3 % от общего числа принятых [12].

К основным проблемам социально-экономического развития региона относятся следующие [13]:

1. Высокая степень нагрузки на социальную сферу. Причины: высокий естественный прирост населения, который обеспечивается за счет высокой рождаемости; проблема недостатка медицинского обслуживания из-за того, что мелкие населенные пункты распределены по большой территории.

2. Высокий показатель уровня заболеваемости населения. Причины: недостаточная работа в области профилактики заболеваний; практически не развиты массовые виды спорта; низкая доля расходов на здравоохранение, в совокупности с расходами на физическую культуру и спорт.

3. Основные проблемы в сфере образования: дефицит дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай; особенности системы расселения не позволяют обеспечить население образовательными учреждениями в полном объеме.

4. Дисбаланс рынка труда и рынка образования, что ведет к увеличению безработицы. Причины: численность населения трудоспособного возраста ежегодно увеличивается, а количество рабочих мест в республике в последние годы практически не меняется; появление на рынке труда невостребованных специалистов, таких как экономисты и юристы (в республике ограничена их отрасль применения).

5. Риск недостаточного инфраструктурного обеспечения. Причины: территория республики имеет сложный высокогорный рельеф, что затрудняет условия жизни населения, снижает уровень транспортной доступности и как следствие – повышение себестоимости перевозок пассажиров и грузов.

6. Риск ухудшения качества человеческого капитала. По индексу развития человеческого потенциала республика устойчиво занимает позиции в восьмом десятке регионов Российской Федерации: имея относительно высокие показатели уровня образования, она заметно уступает по уровню дохода и продолжительности жизни.

К ведущим отраслевым комплексам и сферам экономической деятельности в Республике Алтай относятся следующие [13]:

1. специализация производства на сельском хозяйстве;

2. рынок продуктов питания;

3. рынок туристских услуг (исторически сложившимся брендом республики является само название – Горный Алтай, который подразумевает, в первую очередь, рекреационный потенциал экологически чистой территории). 

4. рынки инвестиций, на которых активно развивающиеся компании предлагают инвестиции в размещение своих филиалов на территории страны.