- •Расследование преступлений:теория, практика, обеспечение прав личности
- •Глава 1. Понятие, методология и структурапредварительного расследования § 1. Понятие предварительного расследования
- •§ 2. Методология предварительного расследования
- •§ 3. Задачи предварительного расследования
- •1. Быстрое и полное раскрытие преступлений
- •2. Установление объективной истины по уголовному делу
- •3. Изобличение виновных
- •4. Привлечение виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности в качестве обвиняемых
- •5. Ограждение невиновного от привлечения к уголовной ответственности
- •6. Реабилитация неосновательно привлеченных к уголовной ответственности и обеспечение им возмещения ущерба, причиненного неосновательным привлечением
- •7. Обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением
- •8. Выявление и устранение обстоятельств, способствующих совершению преступления
- •9. Создание необходимых предпосылок для правильного и законного разрешения уголовного дела судом
- •10. Обеспечение исполнения приговора
- •11. Воспитание граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции рф и законов, уважения правил общежития
- •12. Охрана интересов общества, прав и свобод граждан
- •13. Способствование укреплению законности и правопорядка
- •§ 4. Структура стадии предварительного расследования
- •§ 5. Функции уголовного судопроизводства в целоми реализуемые на стадии предварительного расследования
- •§ 6. Уголовно-процессуальное принуждение и его рольв решении задач предварительного расследования
- •Глава 14 "Иные меры процессуального принуждения" включает ст. 111-118. К иным мерам процессуального принуждения ст. 111 упк рф относит:
- •Глава 2. Предмет и пределы доказывания на стадиипредварительного расследования(на базе уголовных дел о налоговых преступлениях)*(156) § 1. Понятие предмета и пределов доказывания
- •§ 2. Материально-правовые обстоятельства, подлежащие доказыванию
- •§ 3. Содержание предмета доказывания
- •§ 4. Законность и ее обеспечение при реализации принциповсостязательности и неотвратимости ответственности
- •Глава 3. Собирание доказательств при расследовании § 1. Общая характеристика следственных действийкак основного способа собирания доказательств
- •§ 2. Характеристика отдельных следственных действий Осмотр
- •Освидетельствование
- •Следственный эксперимент
- •Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления,их осмотр и выемка
- •Контроль и запись переговоров
- •Задержание подозреваемого
- •Сведения о количестве задержанных и арестованных органамипредварительного следствия и дознания в 1998-2003 гг.И первом полугодии 2004 г.*(313)
- •Допрос свидетеля и потерпевшего
- •Очная ставка
- •Предъявление для опознания
- •Проверка показаний на месте
- •Назначение и производство экспертизы
- •Получение образцов для сравнительного исследования
- •Другие способы собирания доказательств
- •Глава 4. Привлечение в качестве обвиняемого(на материалах дел о налоговых преступлениях) § 1. Понятие и основания привлечения к уголовной ответственности
- •Часть 1 ст. 198 ук рф в качестве преступления именует уклонение физического лица от уплаты налога и (или) сборов, совершенное в крупном размере, а ч. 2 этой статьи - в особо крупном размере.
- •§ 2. Процессуальное оформление привлечения лица в качествеобвиняемого по уголовным делам о налоговых преступлениях
- •§ 3. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •§ 2. Принцип презумпции невиновности и его влияниена установление предмета доказыванияи основания привлечения в качестве обвиняемого
- •§ 3. Правовой статус обвиняемого и его реализацияв ходе расследования
- •Глава 6. Приостановление и возобновлениепредварительного следствия § 1. Основания и условия приостановленияпредварительного расследования
- •§ 2. Процессуальный порядок приостановленияпредварительного расследования
- •§ 3. Действия следователя после приостановленияпредварительного следствия
- •§ 4. Возобновление приостановленных уголовных дел
- •Глава 7. Окончание предварительного расследования § 1. Понятие и основание окончания предварительного следствияс составлением обвинительного заключения
- •§ 2. Процессуальный порядок окончания предварительного следствияпо делам, направленным в суд с обвинительным заключением
- •§ 3. Значение обвинительного заключения
- •§ 4. Содержание и структура обвинительного заключения
- •§ 5. Прекращение уголовного преследования и уголовного делана стадии предварительного расследования
- •Глава 8. Прокурорский надзорна стадии предварительного расследования § 1. Прокурорский надзор за законностью расследованияпреступлений (общие положения)
- •§ 2. Полномочия прокурора. Формы и методы осуществленияпрокурорского надзора
- •§ 3. Решения прокурора по делу, поступившему к немус обвинительным заключением
- •Заключение
- •Список нормативных актов и литературных источников
- •I. Официальные документы и нормативные акты
- •II. Монографии и статьи
- •III. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты
Задержание подозреваемого
Четвертый раздел УПК РФ "Меры процессуального принуждения" содержит три главы: задержание подозреваемого (гл. 12), меры пресечения (гл. 13), иные меры процессуального принуждения (гл. 14).
Такое разделение мер процессуального принуждения правомерно считать их классификацией. Законодатель, выделив задержание в отдельный самостоятельный вид мер процессуального принуждения, обозначил его специфику, отличающую его от мер пресечения и иных мер процессуального принуждения. По нашему мнению, это вполне правомерно. Задержание, как и заключение под стражу, реально выражается в фактическом лишении свободы и ограничении самостоятельного передвижения лица, в отношении которого оно применено.
Вместе с тем как "задержание", так и мера пресечения "заключение под стражу" не являются мерами наказания. Они являются мерами превентивного характера, мерами, направленными на обеспечение выполнения задач уголовного судопроизводства.
Правовой статус задержанных и заключенных под стражу подозреваемых и обвиняемых един и определен Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"*(302).
Названные обстоятельства "роднят" меру "задержание" с мерой пресечения "заключение под стражу". Разнятся они следующим: заключение под стражу избирается судом, а задержание осуществляется дознавателем, органом дознания, следователем или прокурором; задержание длится 48 часов, а заключение под стражу - 2 месяца; задержание продлевается судом на 72 часа, а заключение под стражу - до 18 месяцев; задержание оформляется протоколом, а заключение под стражу - постановлением.
Иные меры уголовно-процессуального принуждения не связаны со столь строгим ограничением прав и свобод граждан, как лишение свободы и ограничение возможности самостоятельного передвижения.
УПК РФ (п. 11 ст. 5) дает определение понятия задержания: "задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления".
Учитывая, что УПК РФ определяет задержание только как меру уголовно-процессуального принуждения, в учебной литературе приводится то же мнение*(303).
Отдельные ученые обосновывают этот же вывод и в научной литературе*(304).
УПК РСФСР 1960 г. в гл. 9, регламентирующей "Дознание", в ст. 119 "Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно" устанавливал: "При наличии признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей".
Как следует из содержания данной статьи, задержание подозреваемого является неотложным следственным действием, проводимым наряду с другими следственными действиями для установления и закрепления следов преступления.
Следственными действиями в литературе называют лишь те процессуальные действия, которые направлены на получение доказательственной информации в связи с расследованием преступлений. Задержание именно таковым и является*(305), о чем свидетельствует содержание ст. 122 УПК РСФСР и ст. 91 и 92 УПК РФ, раскрывающих основания задержания подозреваемого.
Так, статья 91 УПК РФ гласит: "Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления".
Статья 92 УПК РФ гласит: "1) После доставления подозреваемого в орган дознания к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания. 2) В протоколе указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания (выделено нами. - Е.П. и Е.С.) и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым".
Указание в протоколе оснований делает этот протокол очень важным источником доказательств, а само задержание, наряду с мерой уголовно-процессуального принуждения, превращает в следственное действие по закреплению доказательственной информации. Это позволяет вполне обоснованно утверждать, что задержание является следственным действием и одновременно мерой уголовно-процессуального принуждения. Более того, разрывать это двойное назначение нельзя, так как это процессуальное действие лишится смысла и предназначения. Если задержание не считать следственным действием, исключить доказательственную часть, то само задержание, как мера уголовно-процессуального принуждения, потеряет такую важную составляющую, как законность этой меры принуждения. Названные обстоятельства позволили многим авторам в учебной и научной литературе рассматривать задержание не только как меру уголовно-процессуального принуждения, но и как следственное действие по собиранию и закреплению доказательств*(306). Изложенное не позволяет согласиться с мнением А.В. Ольшевского, который категорически настаивает на том, что задержание является только мерой уголовно-процессуального принуждения. Справедливости ради заметим, что в своих рассуждениях он говорит о доказательственном значении задержания, но не признает за ним статуса следственного действия*(307).
Следует отметить, что все без исключения следственные действия при их проведении опираются на уголовно-процессуальное принуждение. Исключить уголовно-процессуальное принуждение - значит поставить под угрозу возможность проведения любого следственного действия.
Прав С.А. Шейфер, который утверждает, что каждое следственное действие, как и любое процессуальное действие вообще, не может не опираться на государственное принуждение. Меры принуждения в следственном действии сопутствуют правовым обязанностям его участников и служат гарантией выполнения этих обязанностей*(308).
Некоторые ученые предлагают придать задержанию статус следственного действия*(309). Мы полагаем, что в этом нет особой необходимости. Задержание соответствует всем требованиям, предъявляемым к следственным действиям. УПК РФ не дает перечня следственных действий. УПК РСФСР в ст. 119 называл перечень неотложных следственных действий. В статье 157 "Производство неотложных следственных действий" УПК РФ такого перечня не дается, и это правильно. Неотложность - это не юридическое, а тактическое свойство следственного действия. В различных обстоятельствах, ситуациях оно может принадлежать различным следственным действиям, а это снимает необходимость их перечисления в законе.
Следует отметить, что ст. 87 УПК РСФСР давала перечень протоколов следственных и судебных действий, являющихся доказательствами по уголовному делу: "Протоколы, удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при осмотре, освидетельствовании, выемке, обыске, задержании, предъявлении для опознания, а также при производстве следственного эксперимента, составленные в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, являются доказательством по уголовному делу". Статья 83 УПК РФ "Протоколы следственных действий и судебного заседания" не дает перечня таких протоколов, а лишь констатирует: "Протоколы следственных действий и протоколы судебных заседаний допускаются в качестве доказательств, если они соответствуют требованиям, установленным настоящим Кодексом".
Анализ требований, сформулированных в ст. 83 УПК РФ, не позволяет исключить протокол задержания из перечня источников доказательств по уголовному делу.
В литературе встречаются предложения заменить протокол задержания постановлением о задержании*(310). С этим согласиться нельзя по следующим основаниям: протоколом оформляются ход и результаты следственного или процессуального действия, именно таковым является протокол задержания. Постановлением оформляется решение лица, ведущего уголовное судопроизводство. Следователь, в соответствии со ст. 38 УПК РФ, может вынести постановление о задержании и поручить его исполнение органу дознания. Орган дознания, исполняя поручение, обязан составлять протокол задержания не позднее 3 часов с момента доставления задержанного к следователю (ст. 92 УПК РФ). Именно протокол задержания, а не постановление следователя является документом, подтверждающим законность водворения задержанного в изолятор временного содержания*(311).
Указанное убеждает нас в том, что задержание является не только мерой уголовно-процессуального принуждения, но одновременно и следственным действием по собиранию доказательственной информации. Этот вывод подтверждает и А.П. Гуляев. В комментарии к ст. 92 УПК РФ он пишет: "п. 2. Протокол задержания с учетом его содержания, включающего результаты личного обыска и другие обстоятельства задержания, имеет значение не только удостоверяющего задержание документа, но и значение источника доказательств"*(312).
Изложенное позволяет нам внести предложение по совершенствованию п. 11 ст. 5 УПК РФ, включив в него указание на то, что "задержание подозреваемого является мерой уголовно-процессуального принуждения и одновременно является следственным действием, проводимым органом дознания, дознавателем, следователем по собиранию и закреплению доказательственной информации". Указание на срок задержания 48 часов из п. 11 ст. 5 УПК РФ исключить и внести его в ст. 91 УПК РФ, ч. 1 которой может гласить: Орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления на срок не более 48 часов... и далее по тексту.
Прежде чем приступить к детальному анализу некоторых значимых моментов в решении вопросов задержания, следует проанализировать статистические данные (табл. 3.1).
Таблица 3.1